在全市2011年民主評議
行風工作測評大會上的講話
市委常委、常務(wù)副市長 柴金祥
（2011年9月5日）
同志們:
根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，省紀委決定今年在全省11個行政執(zhí)法部門、教育和衛(wèi)生以及通信系統(tǒng)分三個層面開展省、市、縣三級聯(lián)動的民主評議行風工作。在年初召開的全市糾風工作會議上，我們對民主評議行風工作重點進行了部署、提出了要求。我市的民主評議行風工作，在省紀委、省政府糾風辦的精心指導下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市紀委監(jiān)察局、市糾風辦的組織協(xié)調(diào)下，各參評部門特別是11個行政執(zhí)法部門認真組織動員，深入宣傳發(fā)動，廣泛征求意見，開展自查自糾，集中評議質(zhì)詢，狠抓整改落實，基本上完成了行評工作任務(wù)，達到了預(yù)期效果。下面，我就進一步深化民主評議行風工作和加強政風行風建設(shè)講幾點意見。
一、進一步提高思想認識
今年開展行風評議工作的各個部門都是全社會高度關(guān)注的熱點部門，行政執(zhí)法和服務(wù)管理工作與群眾利益密切相關(guān)。自開展行評工作以來，各部門高度重視，正確認識和處理行風評議和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，評議工作取得了階段性成果;但個別評議部門對開展行評工作的重要性認識不夠，參與的積極性和工作的標準不高，有的甚至存在行動慢、走過場、應(yīng)付完任務(wù)的現(xiàn)象。各評議部門要充分認識到行風是黨風、政風的重要組成部分和在實際工作中的直接體現(xiàn)，關(guān)系到黨和政府的形象，也關(guān)系到人民群眾對本部門、本行業(yè)的滿意度。因此，大家一定要從思想上高度重視，把政風行風建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤、互促進。
二、進一步加大整改力度
在民主評議行風工作中 ，評議是手段，整改是關(guān)鍵，促進工作是根本目標，要把整改工作始終貫穿于行風評議工作的全過程。各參評部門要按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態(tài)度，對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和評議質(zhì)詢大會上社會各界提出的意見和建議要認真梳理，逐條整改，力求取得實實在在的效果。要抓住工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，抓住損害群眾利益的突出問題，能解決的立即整改，對一時不能解決以及比較復(fù)雜的問題進行整改，要提出整改的時間表，分段整改，對暫時不具備條件解決的問題，要提出工作要求，耐心向群眾作出解答，并及時疏導情緒，贏得群眾的理解和支持。市監(jiān)察局、市糾風辦要對整改滯后，有錯不糾、整改力度不大的部門，要加大督促檢查力度、責令限期整改，并要與年度的黨風廉政建設(shè)考核掛鉤，追究相關(guān)人員的責任，在全市進行通報。
三、進一步建立長效機制
政風行風建設(shè)是一項長期的任務(wù)，必須堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，常抓不懈、常抓常新。要堅持用發(fā)展的眼光、科學的態(tài)度、創(chuàng)新的思維去研究作風建設(shè)的新特點、新規(guī)律，不斷創(chuàng)新作風建設(shè)的理念、思路、方式方法，增強作風建設(shè)的針對性。11個執(zhí)法部門要認真總結(jié)行風評議工作中好的做法和經(jīng)驗，鞏固行風評議成果，進一步提升服務(wù)、管理、執(zhí)法水平;教育、衛(wèi)生以及通信系統(tǒng)要加快評議進度、按時完成評議的后續(xù)工作，確保評議工作取得實效。各部門要進一步完善和落實政風行風建設(shè)的公示公告制、崗位責任制、首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、效能考評制、失職追究制等機關(guān)效能建設(shè)制度，把這些經(jīng)過實踐證明行之有效的成熟做法堅持下去。
四、進一步加強隊伍建設(shè)
全面加強執(zhí)法隊伍的思想、工作、學風和作風建設(shè)是開展行評工作的主要目標。因此，各參評部門要把執(zhí)法隊伍建設(shè)作為評議活動的一個重要的基礎(chǔ)性工作始終緊緊抓在手上。各部門要結(jié)合下一步全市開展的機關(guān)作風效能突出問題的整治活動，確實對黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部隊伍中懶、庸、散現(xiàn)象進行綜合治理，解決慢作為、不作為、亂作為的突出問題;要加強思想教育和業(yè)務(wù)學習，不斷提高干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，主動聽取服務(wù)對象、基層群眾和民主黨派人士對干部作風建設(shè)的意見建議，對作風不扎實、履行職責不認真、甚至違規(guī)違紀的干部，要按有關(guān)規(guī)定問責，使整個執(zhí)法隊伍建設(shè)得到加強，塑造執(zhí)法部門良好的形象。
五、進一步依靠廣大群眾
今年的行風評議中，市糾風辦從人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)察員、民主黨派人士、人民團體、服務(wù)對象等社會各界人士中聘請了48名民主評議代表，就是為了凝集社會各界的力量，廣泛聽取廣大群眾對評議部門的意見和建議，充分發(fā)動群眾，依靠廣大群眾，把對政風行風的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和裁判權(quán)交給群眾。今天的會上，我們從社會各界請到了330名群眾代表，對16個部門作風狀況進行測評，就是讓評議過程由群眾來監(jiān)督，整改效果由群眾來檢驗，測評結(jié)果由群眾來裁判。各評議部門要緊密結(jié)合實際，把群眾反映強烈的突出問題和群眾的企盼作為評議的重點，切實增強評議工作的針對性和實效性，要以民主評議為載體，積極拓展群眾監(jiān)督和反映訴求的新渠道，充分發(fā)揮社會各界人士的監(jiān)督作用，不斷搭建密切聯(lián)系群眾的新平臺。
同志們，政風行風建設(shè)是一項打基礎(chǔ)、管長遠的經(jīng)常性工作，涉及我們每一個部門和每一個人員。各部門要以這次民主評議行風工作為契機，認清形勢，迎難而上，扎實有效地推進政風行風建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平，努力開創(chuàng)行風建設(shè)新局面，為推動我市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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