天水市人民政府辦公室
關(guān)于深入開展社會治安等八項專項整治活動的通知
（8月5日，市委書記馬世忠專門聽取市政府工作匯報。）
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬及駐市有關(guān)單位：
8月5日，市委書記馬世忠專門聽取了市政府工作匯報，并就抓好當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，特別是開展社會治安、食品安全、行政效能和政府機(jī)關(guān)作風(fēng)、矛盾糾紛排查調(diào)處、市場物價、市容市貌、交通秩序、安全生產(chǎn)等八項專項整治活動，作出了重要指示，提出了明確要求。為了切實貫徹落實好馬世忠同志的重要講話精神，經(jīng)市政府研究決定，在全市范圍內(nèi)深入開展社會治安等八個方面的專項整治活動�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)對開展專項整治活動重要性的認(rèn)識
今年以來，全市上下?lián)屪C(jī)遇，真抓實干，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十二五”的穩(wěn)健起步和良好開局。但是社會治安、安全生產(chǎn)、交通秩序、市容市貌、食品安全、矛盾糾紛調(diào)處、市場物價調(diào)控、行政效能和政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面仍然存在一些不容忽視的問題。這些問題，正是廣大市民關(guān)心、社會各界關(guān)注，涉及人民群眾切身利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的實際問題，必須采取有效措施，著力加以解決�，F(xiàn)在距年底僅有四個多月時間，當(dāng)前正值市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中換屆，在這樣一個特殊而又關(guān)鍵的時期，各級政府、政府各部門、各單位一定要從全市發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展社會治安、安全生產(chǎn)、交通秩序、市容市貌、食品安全、矛盾糾紛排查調(diào)處、市場物價監(jiān)管、行政效能和政府機(jī)關(guān)作風(fēng)等八個方面專項整治活動的重要意義，迅速行動起來，扎實推進(jìn)各項措施落實，為確保全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、突出重點，認(rèn)真抓好各項整治措施落實
�。ㄒ唬┥鐣伟矊ｍ椪�。由市公安局牽頭，結(jié)合當(dāng)前開展的“百日利劍”行動，組織公安干警，下沉警力，深入基層，深入一線，分片分段包干，分時段分區(qū)域，集中開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭和治安大清查行動，嚴(yán)厲查處“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，切實加強(qiáng)巡邏防范，凈化社會風(fēng)氣，營造和諧社會氛圍。要嚴(yán)密防范，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教活動，深入摸排各類重點工作對象的活動情況，做好群體性事件的應(yīng)急處置準(zhǔn)備，采取有力措施，確保社會和諧穩(wěn)定。
�。ǘ┌踩a(chǎn)專項整治。由市安監(jiān)局牽頭，市安委會各成員單位配合，集中整治非煤礦山、建筑工地、賓館飯店、娛樂場所等重點領(lǐng)域和場所，嚴(yán)厲打擊不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，交通運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運行及違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律、違規(guī)指揮等違規(guī)行為。對拒不整改或逾期未完成整改任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法實施行政處罰；對不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法予以關(guān)閉；對未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報隱患排查治理情況、未制定隱患治理方案的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法予以處罰，并公開曝光、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、責(zé)令整改。要及時發(fā)現(xiàn)并清除重大安全隱患，堅決打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，淘汰國家、省、市明令禁止的生產(chǎn)儲存裝置，提高各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)整體水平。
�。ㄈ┙煌ㄖ刃�?qū)ｍ椪�。由市交警支隊牽頭，市交通運輸局、運管局、綜合執(zhí)法局等單位配合，按照“以人為本，安全有序，方便快捷”的原則，切實做好道路交通安全工作，嚴(yán)厲查處酒后駕駛、無證無牌車輛上路、超員等交通違法行為，切實加大對闖紅燈、逆行、任意掉頭、不按車道行駛、違章停車等交通違法行為的處罰力度，加大對摩托車、電動自行車的管理力度，切實做好重點時段及學(xué)校、市場、旅游景區(qū)、各主干道交叉路口等重要地段的交通秩序指揮疏導(dǎo)工作，緩解交通擁堵現(xiàn)象。同時，要查缺補(bǔ)齊各種交通標(biāo)志、標(biāo)線、指示牌和信號燈的配套設(shè)置，科學(xué)地調(diào)整紅綠燈通、停時間設(shè)置，合理增加人流集中區(qū)域的車輛臨時停車泊位，進(jìn)一步提高城市交通管理水平。
（四）市容市貌專項整治。由市“三城聯(lián)創(chuàng)”辦牽頭，兩區(qū)政府及市建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、交通運輸局、衛(wèi)生局、市場建設(shè)處等單位配合，重點圍繞城市保潔、“門前三包”責(zé)任制落實等工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題，對市容環(huán)境尤其是學(xué)校、市場、商場、車站、夜市等路段、區(qū)域臟、亂、差問題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)厲懲處亂搭亂建、亂停亂放、倚門經(jīng)營、占路為市等問題。同時，要進(jìn)一步加大城市凈化、美化、亮化、綠化工作力度，不斷提高城市管理水平，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市形象。
�。ㄎ澹┦称钒踩珜ｍ椪�。由市食安委辦牽頭，市食安委各成員單位配合，重點對學(xué)校、幼兒園、工地食堂、餐飲服務(wù)單位及火鍋店等食品加工經(jīng)營場所的衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)、餐飲具和器具清洗消毒、餐廚垃圾處理等情況進(jìn)行集中排查整治，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，切實保障食品安全。要全面抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治，嚴(yán)厲打擊無證無照加工食品行為，對不具備安全生產(chǎn)條件、未配備相應(yīng)檢測設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量難以保證的生產(chǎn)企業(yè)要依法吊銷生產(chǎn)許可證；對具備生產(chǎn)條件、證照齊全的小企業(yè)、小作坊，要規(guī)范其生產(chǎn)行為，提高其食品質(zhì)量保障水平；對“三無”小企業(yè)、小作坊，要堅決予以取締；對糧油加工、乳制品、肉制品、調(diào)味品、酒類等消費量大的重點品種，要加大抽檢力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即開展排查分析，認(rèn)真進(jìn)行整頓，努力將問題解決在萌芽狀態(tài)。
（六）矛盾糾紛排查調(diào)處活動。由市信訪局牽頭協(xié)調(diào)，各縣區(qū)政府和相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，按屬地化管理的原則，認(rèn)真抓好群眾反映問題特別是一些信訪遺留問題的解決，積極調(diào)處化解各類矛盾糾紛，對各類疑案和積案進(jìn)行一次回頭看， 強(qiáng)化對各類苗頭性、預(yù)警性違法犯罪的防范控制，組織發(fā)動廣大人民群眾開展群防群治等治安聯(lián)防活動，深入落實群防群治措施，嚴(yán)密構(gòu)筑社會治安防控體系，努力減少各類案件的發(fā)生。對重大矛盾糾紛，要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和職能部門負(fù)責(zé)制，限期解決，對排查出的各類矛盾和不穩(wěn)定因素，要制定具體化解措施，責(zé)任到人，排查與化解同步進(jìn)行。同時，要結(jié)合工作實際，建立健全專項治理和排查化解矛盾糾紛的長效工作機(jī)制，切實解決群眾關(guān)心關(guān)注和反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。
（七）市場物價專項整治。由市發(fā)展改革委牽頭，市商務(wù)局、財政局、教育局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、公安局、廣電局、工商局、食品藥品監(jiān)管局等單位配合，組織全市價格監(jiān)督檢查力量，強(qiáng)化對一些大型超市、糧油批發(fā)市場和蔬菜集貿(mào)市場的價格監(jiān)管，增加巡查頻率，加大巡查力度，重點檢查市場明碼標(biāo)價執(zhí)行情況，嚴(yán)厲打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價、價格欺詐等違法行為，對市場商品特別是一些與群眾生活息息相關(guān)的物品，要實行嚴(yán)格監(jiān)控，搞好物品調(diào)運和儲備。要大力宣傳國家近期出臺的有關(guān)價格政策，及時對“12358”價格舉報電話反映上來的民聲、民意予以答復(fù)，引導(dǎo)群眾理性消費。同時，采取發(fā)放價格政策提醒函的形式，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者遵循公平、合法和誠實信用的原則，嚴(yán)格遵守價格法律、法規(guī)和國家規(guī)定，自覺維護(hù)好市場價格秩序。
�。ò耍┬姓芎驼畽C(jī)關(guān)作風(fēng)專項整治。由市監(jiān)察局牽頭，市行政效能投訴中心等單位配合，對各級政府、政府各部門、各單位機(jī)關(guān)效能和政府作風(fēng)建設(shè)開展一次集中整治，重點整治推諉扯皮、作風(fēng)拖拉、效率低下以及遲到、早退、吃拿卡要等影響全市重大項目或重要工作進(jìn)展的問題和行為，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高行政效能，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型、效能型和廉潔型政府。
三、明確要求，確保專項整治活動取得實效
1.各牽頭單位要切實負(fù)起責(zé)任，成立專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定專門工作人員，制定整治方案，明確整治時限，迅速開展專項整治活動。各牽頭單位制定的專項整治活動方案務(wù)必于8月20日之前報市政府督查室。
2.各縣區(qū)政府要按照通知精神和各專項整治方案，制定切實有效的工作措施，立即行動起來，全面開展專項整治活動。
3.各相關(guān)部門、單位要高度重視，認(rèn)真對待，把專項整治活動作為深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的一項具體行動，加強(qiáng)配合，相互支持，健全工作制度，落實工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，加大執(zhí)法力度，扎實推進(jìn)各項專項整治活動。
4.市政府督查室要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的各項專項整治活動。要加強(qiáng)對各專項整治活動的指導(dǎo)、檢查和督查落實，及時了解情況，定期通報整治情況，確保專項整治活動取得實效。
二○一一年八月八日
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