2011年政府工作預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長12%,財政收入增長15%,全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%,社會消費(fèi)品零售總額增長19%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%,農(nóng)民人均純收入增長15%,居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),人口自然增長率控制在7‰以內(nèi),萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降2.1%。
主要任務(wù)
一、集中力量抓好項(xiàng)目和招商引資工作。全力保障天水—平?jīng)鲨F路、天水—莊浪二級公路、華能熱電聯(lián)產(chǎn)、凱迪生物質(zhì)能源發(fā)電等項(xiàng)目順利實(shí)施,確保寶天高速城區(qū)過境段建成通車,力爭天水機(jī)場搬遷、寶蘭客運(yùn)專線、十堰—天水和天水—平?jīng)龈咚俟�、洛門—禮縣二級公路、750千伏輸變電工程等項(xiàng)目啟動實(shí)施。加強(qiáng)與關(guān)中地區(qū)和周邊城市的交流合作,著力引進(jìn)一批帶動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,力爭實(shí)現(xiàn)到位引資65億元,增長25%。
二、努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。積極扶持星火、華天、長開、海林、鍛壓、風(fēng)動等優(yōu)勢骨干企業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,加快華天電子科技產(chǎn)業(yè)園、星火機(jī)床工業(yè)園和縣區(qū)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),啟動建設(shè)長城電工電器產(chǎn)業(yè)園。全力抓好酒鋼集團(tuán)、西電集團(tuán)、上海匯慈公司等與我市企業(yè)合作項(xiàng)目。組織實(shí)施西電高壓電工觸頭生產(chǎn)基地、奔馬啤酒10萬噸生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。積極推動星火、鍛壓、風(fēng)動等企業(yè)開展上市前期工作。做好軸儀廠、焦化廠、塑料廠等企業(yè)改制收尾工作。加快工業(yè)鍋爐脫硫改造,抓好電纜廠、紅山廠等21個節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,全面完成節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施種子、植保、沃土、地膜覆蓋四大科技增糧工程,加快新技術(shù)、新品種引進(jìn)、示范和推廣,完成地膜覆蓋140萬畝,其中全膜雙壟溝播106萬畝,主要糧油作物良種率達(dá)到90%以上,確保正常年景下糧食總產(chǎn)量達(dá)到110萬噸。以“一城兩園一集團(tuán)”、秦安優(yōu)質(zhì)果品基地和清水核桃基地項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),新建優(yōu)質(zhì)果品基地35萬畝,改造老果園5萬畝,果品總產(chǎn)量達(dá)到110萬噸,新增果品貯藏量3萬噸。加快武山、甘谷渭河川道設(shè)施蔬菜基地建設(shè),全市蔬菜種植面積達(dá)到100萬畝以上。抓好張家川和清水肉牛產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè),全市新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)35個、養(yǎng)殖大場60個,創(chuàng)建市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場15個。扶持發(fā)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)40個,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家。加快甘肅天水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),積極推進(jìn)航天育種研發(fā)進(jìn)程,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品系、新產(chǎn)品。加快武山省級新農(nóng)村試點(diǎn)縣和麥積省級城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)秦安、甘谷全國小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和秦安全國坡耕地試點(diǎn)縣工作,興修高標(biāo)準(zhǔn)梯田25萬畝,修建中小河流標(biāo)準(zhǔn)堤防60公里,完成5條灌區(qū)節(jié)水配套工程改造,抓好藉河高橋頭水庫和引洮二期供水工程前期工作；完成生態(tài)造林30萬畝,治理水土流失200平方公里。加快推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范化流轉(zhuǎn),完成集體林權(quán)制度配套改革任務(wù)。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)與管理。強(qiáng)化五縣城鎮(zhèn)規(guī)劃管理,加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃,完善規(guī)劃管理體系。扎實(shí)開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動,組織實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目36個,完成投資7.8億元。抓好成紀(jì)大道、赤峪路市政道路、麥積新城路網(wǎng)、社棠渭河2號大橋、曹家埂限價商品房等項(xiàng)目建設(shè),完成麥積污水處理廠、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場、南溝河水源地二期、市商務(wù)中心3號樓和曹家埂廉租房一期工程,啟動實(shí)施城區(qū)外環(huán)路大修、渭河城區(qū)段河道綜合治理、秦州區(qū)北山災(zāi)害治理、羅峪河城區(qū)段改道等工程。加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)和城中村改造,做好岷山片區(qū)開發(fā)建設(shè)前期工作。進(jìn)一步完善五縣縣城道路、給排水、照明、供熱等公共基礎(chǔ)設(shè)施,加快污水處理工程建設(shè),實(shí)施武山洛門至縣城濱河南路、甘谷縣西城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、秦安縣城區(qū)葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路、張家川回鄉(xiāng)風(fēng)情園等項(xiàng)目建設(shè)。以16個試點(diǎn)鎮(zhèn)為重點(diǎn),積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。大力實(shí)施公共綠化、庭院和小區(qū)綠化工程,新增城市綠地18公頃。加大歷史街區(qū)和傳統(tǒng)民居修繕保護(hù)工作力度,組織實(shí)施賈家公館、吳家圪勞等民居保護(hù)和秦安隴城歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)項(xiàng)目。加大城市管理綜合執(zhí)法力度,不斷提高城市管理水平。
五、加快推動商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展。加快實(shí)施麥積山景區(qū)世行項(xiàng)目、天水百里生態(tài)旅游線、街子文化旅游產(chǎn)業(yè)園、伏羲廟三期、大地灣遺址保護(hù)與開發(fā)、南郭寺鄧寶珊將軍紀(jì)念館擴(kuò)建、玉泉觀和卦臺山景區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè),完善桃花溝、花石崖、云鳳山、臥牛山、尖山寺等景區(qū)基礎(chǔ)和配套設(shè)施,提升全市旅游景區(qū)品位。積極吸引外地有實(shí)力的大企業(yè)投資我市旅游開發(fā),抓緊做好“天水旅游集團(tuán)公司”籌建工作。力爭麥積山風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建為“百萬游客景區(qū)”,全市接待游客人次和旅游綜合收入分別增長20%和22%。繼續(xù)組織開展家電、汽車下鄉(xiāng)和家電以舊換新等活動,支持發(fā)展休閑餐飲、放心早點(diǎn)等大眾餐飲。加快秦州西十里、麥積甘泉、酒鋼天水東晟、武山金鑫、甘谷供銷等重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè),完善水電路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和倉儲、物聯(lián)網(wǎng)等配套服務(wù)設(shè)施。抓好中心城區(qū)特色商業(yè)街、“菜籃子”工程和“新合作”連鎖超市、農(nóng)超對接工程建設(shè),加快秦安小商品城、清水果蔬批發(fā)、甘谷冀城和武山洛門蔬菜批發(fā)等市場改造建設(shè)。全面落實(shí)外貿(mào)出口扶持政策,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.7億美元。積極培育發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。
六、切實(shí)做好財稅金融工作。強(qiáng)化稅收和非稅收入征管,保持財政收入穩(wěn)定增長。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對“三農(nóng)”、社會事業(yè)、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目的投入,提高公共財政保障能力。加大財政、審計監(jiān)督力度,不斷提高財政資金使用效益。做好重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)和項(xiàng)目的融資協(xié)調(diào)工作,調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高服務(wù)效率。
七、大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。深化教育人事管理體制改革,全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和貧困生助學(xué)政策,進(jìn)一步鞏固提高“兩基”成果。積極推進(jìn)高中課程改革。高度重視農(nóng)村學(xué)前教育,有效解決留守兒童入學(xué)問題。加快市職校、衛(wèi)校建設(shè),認(rèn)真做好籌建天水大學(xué)前期工作。積極實(shí)施校舍安全、農(nóng)村初中校舍改造、特殊教育學(xué)校建設(shè)、兒童美德、教育布局調(diào)整五項(xiàng)工程,調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模,加快農(nóng)村教師宿舍和城鎮(zhèn)校舍建設(shè),啟動清水、秦安、張家川特殊教育學(xué)校和麥積區(qū)寄宿制高中等項(xiàng)目建設(shè)。積極促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,爭取國列省列科技項(xiàng)目50項(xiàng),組織實(shí)施市級以上科技項(xiàng)目300項(xiàng),取得科技成果200項(xiàng)。大力推進(jìn)“六大科技創(chuàng)新工程”,組織實(shí)施智能化開關(guān)設(shè)備、超高精數(shù)控復(fù)合機(jī)床、多圈封裝技術(shù)等一批重大科技項(xiàng)目。深入開展以關(guān)中地區(qū)為重點(diǎn)的院地院企科技合作,大力培育發(fā)展民營科技企業(yè)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金。繼續(xù)做好高層次人才培養(yǎng)、選拔和使用工作,加強(qiáng)人力資源市場建設(shè),著力引進(jìn)一批社會急需人才。抓好伏羲廟、南北宅子、玉泉觀、水簾洞等保護(hù)維修項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、麥積山和水簾洞—拉稍寺石窟申報世界文化遺產(chǎn)工作。加快市廣電中心、廣播電視“村村通”、地面數(shù)字電視和張家川縣廣播電視“西新工程”等建設(shè),大力開拓城鄉(xiāng)數(shù)字電影放映市場。加快麥積道北體育廣場等體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好體育后備人才培養(yǎng)�；就瓿啥喰拗�,啟動年鑒編撰工作。完成全國第六次人口普查任務(wù)。深化公立醫(yī)院等五項(xiàng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。全面加強(qiáng)傳染病、地方病防治工作,做好婦幼保健工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所(室)建設(shè),建成市一院緊急醫(yī)療救援中心、市二院中西醫(yī)結(jié)合大樓、天水傳染病醫(yī)院災(zāi)后重建門診樓和市三院、四院、中醫(yī)院及四0七醫(yī)院業(yè)務(wù)大樓,啟動建設(shè)張家川縣醫(yī)院,搬遷秦州區(qū)醫(yī)院和麥積區(qū)中醫(yī)院。深入開展“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市”創(chuàng)建活動,實(shí)現(xiàn)計劃生育年度目標(biāo)任務(wù)。
八、著力保障和改善民生。積極做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員就業(yè)工作,啟動建設(shè)秦安、清水、甘谷就業(yè)和社會保障服務(wù)中心,年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.4萬人。以勞務(wù)培訓(xùn)、基地建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)有組織的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作,培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力20萬人次,輸轉(zhuǎn)65萬人次,創(chuàng)勞務(wù)收入59億元。全面落實(shí)集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險政策,認(rèn)真抓好武山和張家川縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作,規(guī)范完善失業(yè)保險、工傷保險、城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、社會救濟(jì)、醫(yī)療救助工作,妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活。大力發(fā)展殘疾人事業(yè),市殘疾人綜合服務(wù)中心投入使用。加大農(nóng)村危舊房改造力度,啟動秦州、麥積等縣區(qū)國有林場危舊房改造工程。
九、全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持依法治市,加強(qiáng)社會治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,堅(jiān)持市縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問政平臺作用,及時解決好人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加大隱患治理和危險源監(jiān)控力度,保持全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品“綠色通道”政策,加強(qiáng)農(nóng)超對接,建立平價糧油、蔬菜直銷點(diǎn),健全完善市場物價調(diào)節(jié)機(jī)制,努力保障市場供應(yīng)。加強(qiáng)食品、藥品和生產(chǎn)資料等重點(diǎn)市場調(diào)控監(jiān)管,依法從嚴(yán)從重查處哄抬物價、制假售假等違法違規(guī)行為,下大力氣規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
——我們充滿豪情地走過了“十一五”不平凡的歷程�！笆濉币�(guī)劃的開啟和今年工作任務(wù)的制定,為我們明確了奮斗目標(biāo)和努力方向。面對新形勢新任務(wù),我們深感責(zé)任重大,展望天水未來,我們更加信心百倍。我們堅(jiān)信,只要有市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市380萬人民的奮發(fā)努力,我們風(fēng)雨同舟,全力拼搏,就一定會再一次把美好的未來畫卷描繪在天水神奇而古老的土地上。
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