第二節(jié) 環(huán)境保護
一、發(fā)展目標
以經(jīng)濟結構調整、產業(yè)布局調整和經(jīng)濟增長方式轉變?yōu)楹诵�，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持開發(fā)與保護并重，保護優(yōu)先的原則，嚴格控制“兩高一資”項目的建設，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，不斷提升環(huán)境監(jiān)管能力，著力解決突出環(huán)境問題，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”的良好局面。
表三：天水市環(huán)境保護指標體系
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類別 |
指 標 |
2008年 |
2010年 |
2015年 |
2020年 |
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環(huán)境
質量 |
水環(huán)境功能區(qū)達標率(%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
集中式飲用水源地水質達標率(%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
環(huán)境空氣質量 |
可吸入顆粒物（mg/M3） |
0.064 |
≤0.1 |
≤0.1 |
≤0.1 |
|
城市市區(qū)二氧化硫（mg/M3） |
0.042 |
≤0.06 |
≤0.06 |
≤0.06 |
|
城市市區(qū)二氧化氮（mg/M3） |
0.030 |
≤0.08 |
≤0.08 |
≤0.08 |
|
聲環(huán)境質量 |
區(qū)域環(huán)境噪聲（分貝） |
51.1 |
≤55 |
≤55 |
≤55 |
|
交通噪聲（分貝） |
68.0 |
≤68 |
≤68 |
≤68 |
|
污染
防治 |
污水集中處理率(%) |
市 區(qū) |
50% |
70% |
80% |
90% |
|
縣 城 |
20% |
40% |
70% |
90% |
|
垃圾無害化處理率(%) |
市 區(qū) |
40% |
60% |
85% |
95% |
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縣 城 |
15% |
20% |
80% |
90% |
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工業(yè)廢水達標率(%) |
76.62 |
77 |
85 |
90 |
|
工業(yè)固體廢物綜合利用率(%) |
99.0 |
99.20 |
99.80 |
100 |
|
工業(yè)用水重復利用率(%) |
48.02 |
50 |
60 |
70 |
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工業(yè)危險廢物(含醫(yī)療廢物)處置率(%) |
0 |
20 |
≥80 |
100 |
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環(huán)境
管理 |
環(huán)境保護投資占GDP比例（%） |
1.62 |
1.8 |
2.0 |
3.0 |
|
環(huán)境保護宣傳教育普及率(%) |
50 |
≥60 |
≥70 |
≥90 |
|
重點污染企業(yè)（國控）安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)比例（%） |
66.7 |
100 |
100 |
100 |
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大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建成率（%） |
67 |
100 |
100 |
100 |
二、主要措施
1、水污染防治。以渭河干流天水段及其支流藉河、牛頭河、葫蘆河綜合整治為重點，改造完善秦州、麥積、武山、甘谷、秦安現(xiàn)有污水收集系統(tǒng)，加快麥積和五縣城市污水處理工程建設進度，提高全市整體廢水污染防治能力；加強農村環(huán)境保護，以建制鎮(zhèn)為中心，開展污水集中治理工程，以村為單位，積極推廣一池三改工程，強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水治理，大力推進無公害農產品基地建設，減少化肥、農藥使用量；嚴格控制一、二級水源保護區(qū)內農藥、化肥施用量，清理整頓保護區(qū)內違章項目，關閉影響水源安全的場所；對污水處理、化工、造紙、印染等重點行業(yè)安裝在線監(jiān)控設備，動態(tài)掌握企業(yè)水質達標情況和排污總量變化情況，使全市重點污染源治理達標率達到100%。
2、大氣污染防治。以電廠、水泥廠廢氣治理為重點，認真開展鍋爐和餐飲業(yè)廢氣污染專項整治，加大機動車尾氣污染監(jiān)管，嚴格控制新、改、擴建廢氣污染嚴重的項目，從源頭上控制煙塵、粉塵、二氧化硫、氮氧化物的排放量，大力推廣使用清潔能源，改變以煤為主的能源結構，逐步從源頭上解決燃煤污染問題，確保全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)的90％以上，環(huán)境空氣質量符合國家功能區(qū)二級標準要求。
3、噪聲污染防治。認真抓好交通噪聲、建筑施工噪聲、工業(yè)噪聲和社會生活噪聲的監(jiān)督管理，加強城市禁鳴管理，從源頭上控制交通噪聲污染；加大建筑施工噪聲現(xiàn)場監(jiān)管頻次，認真落實建設施工管理相關規(guī)定；對底商住宅樓，嚴格控制經(jīng)營產生噪聲的歌舞廳等娛樂場所，加強招攬性喇叭管理；加大工業(yè)企業(yè)噪聲治理力度，確保邊界達到國家相關標準要求。認真實施寧靜工程，使區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤55 dB(A)、交通干線噪聲平均值≤68dB(A)。
4、固體廢棄物污染防治。建立“源頭削減、分類收集、分類運輸、回收利用、綜合處理”的城市垃圾處理系統(tǒng)，建立完善的垃圾分類回收利用體系; 加強粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等的綜合利用，拓展工業(yè)固體廢物利用范圍，鼓勵利用工業(yè)廢渣生產墻體材料，2015年一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到99.80%，2020年達到100%;加強對危險廢物產生、貯存、運輸全過程的監(jiān)督管理,督促產生單位將危險廢物及時送省危險廢物處置中心集中處理；加大醫(yī)療廢物現(xiàn)場監(jiān)督力度，督促相關單位認真貫徹落實市政府關于醫(yī)療廢物處置管理辦法的規(guī)定，對醫(yī)療廢物進行集中處置；結合新農村建設和農村環(huán)境綜合整治工作，建立和完善鄉(xiāng)村垃圾收集處置制度,加強農村廢棄地膜和棚膜的回收管理，減輕“白色污染”。
5、輻射環(huán)境管理。完善放射源管理制度，加強輻射源環(huán)境監(jiān)管，加大以“源”為中心的放射防護與安全管理，建立放射性廢物申報登記的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，對全市所有放射源實施動態(tài)監(jiān)控；加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，對產生放射性廢物（包括廢放射源）單位的監(jiān)督檢查，加強執(zhí)法力度，做好對涉源單位的法律宣傳，指導涉源單位建立放射源管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。
6、環(huán)境保護能力建設。完善環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡，建設重點污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立應急監(jiān)測體系；加強環(huán)境管理能力建設，增加環(huán)保投入，增加人員和裝備，強化人員培訓及管理，提高環(huán)保執(zhí)法能力；提升環(huán)境信息化網(wǎng)絡化水平，增加環(huán)境保護科研投入，重視新型環(huán)境問題研究和預防。
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