初夏時節(jié)，在天水市三陽川的山東威龍公司6萬畝鮮食葡萄生產(chǎn)基地，一派忙碌的景象。放眼望去，翠綠的葡萄苗纏繞在統(tǒng)一的支架上，在微風中搖曳。阡陌縱橫間，汗流滿面的基地返聘農(nóng)戶與身著迷彩服的民兵預備役人員在地里拔草，給葡萄苗追肥。
“2007年，渭南鎮(zhèn)被確定為基地一期工程實施單位，項目規(guī)劃總面積上萬畝，涉及農(nóng)戶4284戶近2萬人，覆蓋面寬、工作量大，在項目實施過程中，丈量土地、上門宣傳、清算核查、栽植苗木，每一個環(huán)節(jié)，民兵預備役人員都發(fā)揮了骨干作用。”渭南鎮(zhèn)黨委副書記裴利杰深有感觸地說。
這是天水市軍民融合式發(fā)展、雙擁共建的一個生動場景。
歷史文化名城天水自古為兵家必爭之地。如今，在這片隴東南美麗的土地上，駐軍單位集中。長期以來，軍地雙方雙擁共建，攜手共進，連續(xù)3次將“全國雙擁模范城”稱號攬入懷中。天水市堅持走富有特色的軍民融合式發(fā)展新路子，軍地雙方共建、共享、共贏、共榮，實現(xiàn)國防建設與經(jīng)濟建設同步協(xié)調發(fā)展。
走進正在爭創(chuàng)“雙擁模范城”四連冠的天水市，記者聆聽到軍民共奏的動人的融合之音、和諧之曲。
健全軍民融合機制，共促雙擁共建
今年3月，天水市雙擁工作領導小組下發(fā)文件，分解了2010年軍地援建“雙十工程”，努力形成軍助民發(fā)展經(jīng)濟、民助軍保障后勤的格局，全力推進軍民融合式發(fā)展。
2008年，天水市第三次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。天水市委、市政府、天水軍分區(qū)及時提出了鞏固成果，再創(chuàng)新高，實現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”的目標，確立軍民攜手共建“人文天水、活力天水、平安天水、和諧天水”和“圍繞中心、服務大局、立足基層、分類指導、突出特色、整體推進”的總體思路。
廣大軍民以飽滿的政治熱情和深厚的魚水情懷，緊緊抓住經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的新形勢，結合實際、不斷探索、努力創(chuàng)新，走軍民融合式發(fā)展的路子，開展了一系列富有特色的雙擁共建活動。
據(jù)了解，2008年以來，天水市雙擁工作領導小組多次召開雙擁工作會議和議軍、議警會議，專題研究安排部署雙擁共建工作。全市黨政軍各級組織按照市委、市政府、天水軍分區(qū)提出的“黨委議軍、領導掛帥、軍地聯(lián)動、部門協(xié)同、社會參與、人人爭創(chuàng)”的要求，形成全新工作格局。
天水市民政局局長郭明興告訴記者，在實現(xiàn)軍民融合式發(fā)展中，天水市從健全工作機制破題，做到“三個同步”：國防建設和地方經(jīng)濟建設同步發(fā)展，國防教育和雙擁傳統(tǒng)教育同步提高，爭創(chuàng)全國雙擁模范城和爭創(chuàng)全國文明城、衛(wèi)生城同步加強；“四個納入”：把雙擁工作納入黨委重要議事日程，納入構建和諧社會的總體規(guī)劃，納入思想政治工作的重要內(nèi)容，納入各級領導任期目標責任制；“五個親自”：領導班子“一把手”抓雙擁工作親自掛帥，對雙擁工作親自規(guī)劃，雙擁重大問題親自處理，雙擁重大活動親自參與，雙擁工作難題親自解決。
“與此同時，市人大常委會、市政協(xié)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，定期組織人大代表和政協(xié)委員檢查國防和雙擁法規(guī)落實情況。各級雙擁辦配備了專職副主任，建立了雙擁工作聯(lián)絡員制度和交叉考評制度，形成一級抓一級、層層抓落實的雙擁工作機制。”郭明興說。
共享資源，軍民一家親
2009年10月27日，在天水駐軍某地，總投資879萬元，長494.2米、寬12米的新橋正式通車了，這座橋的建成使用圓了部隊官兵多年的夙愿，為部隊的出行和執(zhí)行快速反應任務創(chuàng)造了便利條件，被部隊官兵和天水人民稱為“擁軍橋”。
這座“擁軍橋”凝聚著省委副書記劉偉平，省軍區(qū)原政委劉巨魁，蘭州軍區(qū)某集團軍首長的關懷，匯聚著天水市黨政軍領導和人民對部隊的大力支持，成為天水市雙擁工作的標志性工程。
就在“擁軍橋”通車20多天后，11月21日，投資3400萬元，占地43畝，新建成的1.08萬平方米的武警天水指揮中心投入使用，指揮中心作戰(zhàn)功能齊全，信息化程度高，生活設施完善配套，有效提高了武警部隊處突應急反應能力。
天水市把支持駐軍部隊建設作為義不容辭的責任。
針對駐軍及民兵預備役部隊訓練場地緊張的問題，在土地資源十分緊張的情況下，近年來，天水先后劃撥土地300多畝，用于幫助駐軍建設。尤其是2009年開工建設的占地160多畝、投資3240萬元的天水市軍警民綜合訓練基地，將徹底解決駐軍官兵及民兵預備役人員訓練場地緊張的問題。
2009年，天水市委、市政府先后召開3次人武部全面建設督促協(xié)調會，要求各縣區(qū)將人武部正常經(jīng)費列入縣區(qū)財政預算，每年支持人武部經(jīng)費不少于15萬元。在財政較為緊張的情況下，天水市、縣區(qū)每年都要安排資金專門用于支持駐軍和民兵預備役部隊建設。據(jù)介紹，僅2009年天水市財政就安排資金1950萬元用于幫助駐軍和預備役部隊建設。
針對駐軍和人武部干部家屬就業(yè)、子女入學入托難的問題，2008年以來，天水先后開辦了10個科技文化培訓班、4期軍屬就業(yè)培訓班，培訓軍地兩用人才1500人、軍屬230人，安置60名隨軍家屬在天水就業(yè)。按照盡快就近入學入托的原則，妥善解決了駐軍部隊子女的上學問題，解除了部隊的后顧之憂。
退伍軍人在天水市受到優(yōu)待，生活困難的退伍軍人均被安排到街道辦事處，專人一對一幫扶照顧。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出胡晨光等一批優(yōu)秀的致富創(chuàng)業(yè)帶頭人。
軍民攜手，共促發(fā)展
在位于天水市三陽川的山東威龍公司6萬畝鮮食葡萄生產(chǎn)基地，民兵預備役人員熊瑞平在這里擔任保衛(wèi)工作。
“基地初建時，農(nóng)戶對土地流轉的政策不太了解，我們就上門去宣傳。在宣傳過程中，尤其是面對文化程度低，但與土地打了一輩子交道的老人，他們與土地結下了深厚感情，不是一句話就能說通的，我們就給老人們反復算賬，從自家種1畝地的收成、付出與流轉后的收入作對比，慢慢地，老人的心結打開了，從不理解甚至有抵觸情緒到支持基地建設�！毙苋鹌綄τ浾哒f。
近兩年來，這支民兵預備役人員與基地農(nóng)戶打成一片，活躍在田間地頭，成為基地產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展的一支生力軍。自2007年以來，他們幫助整理土地，打點放線，開渠引水，累計栽植預制葡萄桿架2.6萬根，栽植葡萄苗3萬余株。
駐天水部隊官兵在完成好戰(zhàn)備訓練任務的同時，高度關注和積極支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展，著眼于地方建設的實際需要，大力支持地方重點工程建設，組織實施了“三萬六千”工程，幫助地方建設萬畝國防林基地、萬畝花牛蘋果基地、萬畝葡萄園生產(chǎn)基地和千畝韭菜基地、千畝花椒基地、千畝鮮桃基地、千畝月季園基地、千畝蔬菜大棚基地、千畝小流域治理基地，以及秦州區(qū)萬畝櫻桃基地、秦州區(qū)藉河二期生態(tài)工程等。此外，在天水開展的“三城聯(lián)創(chuàng)”活動中，部隊先后出動兵力7000多人次，機械車輛400多臺次，幫助清理垃圾、整修街道、疏通河道、美化環(huán)境，軍民共同營造美好家園。
“5·12”特大地震發(fā)生后，駐天水部隊全力投入災后重建，組織軍民共建新農(nóng)村活動。每個團級以上單位幫扶一個重災村，幫建一所學校，團級以上領導每人幫助一戶重災戶。據(jù)統(tǒng)計，在災后重建和新農(nóng)村建設中，駐軍部隊共投入9600多人次，機械車輛700多臺次，協(xié)調資金600多萬元，捐款220多萬元，繳納“特殊黨費”近300萬元，一個個漂亮的新村，凝結著軍民的魚水深情。
天水市委書記張景輝說，天水作為甘肅的重要城市和“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”的次核心城市，理應在軍民融合式發(fā)展的進程中，走出一條富有本地特色，有利于實現(xiàn)軍地雙方共建、共享、共贏、共榮的新路子。
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