新華網(wǎng)北京８月２９日電（記者 朱治德）《深化體制改革 推動(dòng)關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)跨越式發(fā)展：中國(guó)原點(diǎn)新城開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式與體制機(jī)制創(chuàng)新研究》報(bào)告２９日在京發(fā)布，與會(huì)專家認(rèn)為，在新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)既不能沿襲傳統(tǒng)的開發(fā)體制和機(jī)制，也不能照搬東部地區(qū)的發(fā)展模式，而是必須根據(jù)西部地區(qū)實(shí)際，大力推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，開辟新的發(fā)展途徑。
這一報(bào)告由發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所經(jīng)濟(jì)體制綜合研究室課題組完成。據(jù)該研究室主任李振京博士介紹，２００９年６月，國(guó)務(wù)院新聞辦就對(duì)外正式發(fā)布了《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，確定了將把關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位為“全國(guó)內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”，要將其打造成為全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)重要基地、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和彰顯華夏文明的歷史文化基地。
據(jù)了解，關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)是《國(guó)家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》中確定的西部大開發(fā)三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，規(guī)劃范圍包括陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、楊凌、商洛部分縣和甘肅省天水所轄行政區(qū)域，面積７．９８萬平方公里，直接輻射區(qū)域包括陜西省陜南的漢中、安康，陜北的延安、榆林，甘肅省的平?jīng)�、慶陽和隴南地區(qū)。
由陜西省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所聯(lián)合組織的“以改革創(chuàng)新精神 積極推動(dòng)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)：中國(guó)原點(diǎn)新城開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式與體制機(jī)制創(chuàng)新研究專家座談會(huì)”上，專家們表示，規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足西部實(shí)際、著眼全國(guó)發(fā)展，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略而采取的戰(zhàn)略部署，也是我國(guó)通過加快區(qū)域開發(fā)克服國(guó)際金融危機(jī)，促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的重大舉措。
專家們認(rèn)為，作為民間資本推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中國(guó)原點(diǎn)新城開發(fā)建設(shè)將成為關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的重要項(xiàng)目支點(diǎn)。研究中國(guó)原點(diǎn)新城開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式與體制機(jī)制創(chuàng)新問題將為深化研究產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)城市化發(fā)展，促進(jìn)“西（安）咸（陽）一體化”的加速發(fā)展和構(gòu)建“大西安”的整體框架，解決制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸等問題提供參考和依據(jù)。特別是對(duì)西部地區(qū)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步跨越式改革開放，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起，具有典型意義。
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