金秋時(shí)節(jié)，聞著沁人心脾的泥土氣息，記者穿行在天水農(nóng)村的田間地頭，濃郁的鄉(xiāng)土氣息撲鼻而來(lái)。遠(yuǎn)處，一片片、一層層梯田如錦如緞，纏繞在山間，編織著豐收的希望；近處，轟鳴的機(jī)器聲，挖掘機(jī)的長(zhǎng)臂，一起一落間將坡地變得平坦……浮現(xiàn)在我們眼前的一切場(chǎng)景、變化，使人精神為之一振：這些或靜或動(dòng)的梯田建設(shè)畫面，是我市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奮力邁進(jìn)的一個(gè)縮影。
“我市屬黃土丘陵溝壑區(qū)，自然條件差，山多川少，干旱少雨，災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣。長(zhǎng)期以來(lái)，特別是坡耕地嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致土層越種越薄，地力越來(lái)越差，農(nóng)業(yè)在低投入、低效益中徘徊，既限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，又長(zhǎng)期制約著廣大農(nóng)民生活水平的提高。要打斷這種惡性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條，就得進(jìn)行土地的精加工，機(jī)修梯田速度快，保水、保肥、保墑，有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)、規(guī)�；N植，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收……”天水市水保局局長(zhǎng)李長(zhǎng)錄如是說。
初秋的陽(yáng)光未減半分熱度，將推平的大塊大塊的地面曬得發(fā)白，灼人眼目；泛起的“熱浪”將我們包圍，像是在洗“桑拿”。在秦州區(qū)玉泉鎮(zhèn)四方堡毛莊梯田建設(shè)點(diǎn)，秦州區(qū)水利局副局長(zhǎng)楊來(lái)成告訴記者：“近期，我們按照秦州區(qū)委、區(qū)政府和市水保局要求，分派100多名水保干部，分赴全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎點(diǎn)，以保證完成1.6萬(wàn)畝梯田建設(shè)任務(wù)。目前，在中梁鄉(xiāng)茹家灣、關(guān)子鎮(zhèn)西溝、嚴(yán)家寨子、藉口鎮(zhèn)雙溝洼等梯田點(diǎn)已掀起了夏季梯田建設(shè)高潮。全區(qū)規(guī)劃?rùn)C(jī)修梯田點(diǎn)52個(gè)、25102畝。目前，投入機(jī)械92臺(tái)輛，共鋪開梯田面積7000多畝，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成7056畝�！闭谔萏稂c(diǎn)上施工的田師傅告訴記者：“每天一臺(tái)機(jī)子能修出3至4畝，是人修梯田的好幾倍�！�
清水縣紅堡鎮(zhèn)干部王俊卿告訴記者：“我們配合水保部門，嚴(yán)格規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收、張榜公布，以確保梯田質(zhì)量�！痹谠摽h永清鎮(zhèn)豐勝村三河塬上，我們見到了該村干部溫純正，他說：“機(jī)修梯田好，省勞省錢。既能保水保肥，莊稼長(zhǎng)得好，還可發(fā)展高效、規(guī)模農(nóng)業(yè)�！彼�告訴我們，他每天早上六點(diǎn)多，帶上一個(gè)暖水瓶、一袋干糧、一個(gè)杯子，便一天都呆在梯田施工點(diǎn)，伴著他的除了灼人的陽(yáng)光之外，還有一塊塊慢慢變得平整的地塊。正是這種忘我和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神讓荒山變了模樣�！皺C(jī)修梯田速度快，面積大，最大的面積是以前人修的十倍。”清水縣委副書記李寬余告訴記者：“今年是我縣全面推進(jìn)機(jī)修梯田的第二年，我們?cè)诳偨Y(jié)去年經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制創(chuàng)新上做文章，嚴(yán)格按項(xiàng)目管理程序加強(qiáng)梯田建設(shè)管理。在組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方式、投資機(jī)制、治理方式等上下功夫，以全面推動(dòng)梯田建設(shè)工作的順利開展。今年全縣梯田建設(shè)任務(wù)為1.4萬(wàn)畝，截至目前已有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的180個(gè)村開始了梯田建設(shè)，共鋪開10500畝，已完成6860畝；投入推土機(jī)90臺(tái)，鏟車12臺(tái)�！薄敖ㄔO(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種植，最根本的就是要實(shí)現(xiàn)梯田化�！笔兴＞志珠L(zhǎng)李長(zhǎng)錄告訴記者�！敖衲暌詠�(lái)，我市各級(jí)黨委、政府高度重視梯田建設(shè)工作，在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、措施落實(shí)、資金籌措、驗(yàn)收考核等方面都提出了明確的要求。目前，各縣區(qū)把梯田建設(shè)工作擺在了農(nóng)村工作的中心位置，精心組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的梯田建設(shè)進(jìn)行的如火如荼。全市在確定10萬(wàn)畝梯田建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，目前共鋪開梯田面積67254畝，完成44669畝，投入推土機(jī)376臺(tái)，裝載機(jī)158臺(tái)，日投勞2.3萬(wàn)余人，到處呈現(xiàn)出一派標(biāo)語(yǔ)上地、彩旗飄揚(yáng)、機(jī)聲轟鳴的場(chǎng)面，規(guī)模之大、涉及面之廣、進(jìn)度之快是近二十多年以來(lái)最好的一年�！�
近年來(lái)，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的落實(shí)，農(nóng)村“兩工”的取消，原有的建設(shè)投入機(jī)制、組織方式已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，造成農(nóng)村投工投勞數(shù)量大幅度減少，投入明顯下滑，致使我市的梯田建設(shè)徘徊不前甚至滑坡。為了扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面，我市認(rèn)真總結(jié)和分析以往梯田建設(shè)面臨的群眾難組織、勞力難保障、工作難開展等困難和問題，及時(shí)調(diào)整工作思路，探索和改進(jìn)工作方法，通過召開梯田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和后進(jìn)促進(jìn)會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新梯田建設(shè)施工機(jī)制、投入保障機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和群眾積極參與梯田建設(shè)的機(jī)制，有力地促進(jìn)了全市梯田建設(shè)的健康快速發(fā)展。李長(zhǎng)錄局長(zhǎng)介紹說，今年的梯田建設(shè)與往年相比有六個(gè)新特點(diǎn)：在時(shí)間安排上實(shí)現(xiàn)了由夏秋冬為主修建向春夏秋集中修建轉(zhuǎn)變；在施工方式上實(shí)現(xiàn)了由人修為主、人機(jī)結(jié)合向以機(jī)修為主、人工培埂的方向轉(zhuǎn)變。機(jī)修梯田塊大、田寬、面平、質(zhì)量高、效益好，有利于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；在資金籌措上實(shí)現(xiàn)了由單一的投入模式向多元化的投入體系轉(zhuǎn)變。我市采取多種形式，多方籌措資金，不斷拓寬投資渠道，建立健全“國(guó)家補(bǔ)一點(diǎn)、市縣財(cái)政拿一點(diǎn)、項(xiàng)目整合匹配一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)”的多元化投入機(jī)制。堅(jiān)持以國(guó)家補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，以“一事一議”農(nóng)民自愿集資為主體，開展機(jī)修梯田建設(shè)；在技術(shù)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)由粗放型、低水平向規(guī)范化、高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；在建設(shè)目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)了由常規(guī)治理向梯田化鄉(xiāng)縣轉(zhuǎn)變；在驗(yàn)收考核上實(shí)現(xiàn)了由定性考核向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變。
目前，梯田建設(shè)在全市范圍內(nèi)如火如荼地進(jìn)行，那推土機(jī)“隆隆”的作響聲，至今還在我們的耳邊回蕩；挖斗一上一下挖土的情景，至今還在我們眼前揮動(dòng)。從這一個(gè)個(gè)沸騰的場(chǎng)景，我們似乎看到了全市梯田化全面實(shí)現(xiàn)的美好前景。
(本報(bào)記者 楊棟 陳少娟 實(shí)習(xí)生 祁霽)
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