強(qiáng)化管理抓收入 構(gòu)建和諧促發(fā)展 組織收入創(chuàng)新高
去年以來(lái)，市地方稅務(wù)局把“稅源有限、管理無(wú)限”的理念在征管工作中得到較為充分的體現(xiàn)，全市地稅收入實(shí)現(xiàn)了均衡穩(wěn)定增長(zhǎng)，稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化程度進(jìn)一步提高。2006年，全市地稅系統(tǒng)共完成各項(xiàng)稅費(fèi)總收入7.8億元。其中：地方各稅完成46633萬(wàn)元，占年計(jì)劃的109.7%，比上年增長(zhǎng)20.67%，增收7989萬(wàn)元；基金收入完成30664萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)42.6%，增收9163萬(wàn)元，稅費(fèi)收入總額和增長(zhǎng)幅度均創(chuàng)歷史新高。
一、稅收征管質(zhì)量不斷提高。一是尋找差距，突破專業(yè)化管理薄弱環(huán)節(jié)；二是積極探索，加強(qiáng)了房地產(chǎn)稅收的專業(yè)化管理。全年兩區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)共征收地方各稅3450萬(wàn)元；三是結(jié)合實(shí)際，推行了稅收管理員制度。該局細(xì)化了稅收管理員加強(qiáng)戶籍管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，實(shí)行定額征收，開展納稅評(píng)估，優(yōu)化辦稅服務(wù)五項(xiàng)工作職責(zé)；對(duì)納稅人實(shí)行A、B、C、D信用等級(jí)管理，全系統(tǒng)落實(shí)了《納稅服務(wù)工作規(guī)范》和《稅收管理員效能手冊(cè)》，在全系統(tǒng)建立了較為完善的稅收管理員機(jī)制；四是加大協(xié)作，完善了車輛稅收征管體制。全系統(tǒng)積極探索車輛稅收征管的好措施，采取主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取配合，部門協(xié)作的辦法，進(jìn)一步加大了征管力度。在甘谷縣召開了全市車輛稅收工作會(huì)議，全市車輛稅收征管工作取得了明顯的效果，2006年共征收車輛稅收1980萬(wàn)元，比上年同期增收360萬(wàn)元，增幅達(dá)16.37%；五是上下互動(dòng)，確保新征管軟件上線運(yùn)行。去年5月8日，新征管軟件首先在市局重點(diǎn)稅源管理分局正式運(yùn)行，6月10日，全市地稅系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)了新征管軟件的上線運(yùn)行工作。截至2006年底，全市已納入新征管軟件管理的管戶共有13033戶，征收稅款27367萬(wàn)元；六是齊抓共管，實(shí)施了完稅證明開具寄送活動(dòng)。8月18日，市局舉行了“開具寄送個(gè)人所得稅完稅證明首發(fā)儀式”，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)向20名納稅人代表現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了個(gè)人所得稅完稅證明，首發(fā)儀式在全市產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會(huì)反響；七是全市聯(lián)動(dòng)，全面完成營(yíng)業(yè)稅定額調(diào)整工作。截至去年12月底，全市地稅系統(tǒng)共對(duì)2242戶營(yíng)業(yè)稅雙定戶進(jìn)行了定額調(diào)整，調(diào)整戶數(shù)占應(yīng)調(diào)整戶數(shù)2455戶的91%。通過(guò)調(diào)整，在達(dá)到起征點(diǎn)戶數(shù)減少的情況下，月稅額在上年調(diào)增的基礎(chǔ)上月增加了48萬(wàn)元，年增加稅額567.6萬(wàn)元。
二、精神文明創(chuàng)建再上臺(tái)階。繼7個(gè)縣、區(qū)局獲得市級(jí)以上文明行業(yè)或單位之后，去年，秦州區(qū)地稅局被省委、省政府命名表彰為“省級(jí)文明單位”，麥積區(qū)地稅局管理三分局，武山縣地稅局征收管理一分局，清水縣地稅局白駝稅務(wù)所被市委、市政府命名表彰為“市級(jí)文明單位”，精神文明建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
三、干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。一是以班子建設(shè)為龍頭，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。一方面大力加強(qiáng)市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)地稅隊(duì)伍建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)思想政治工作提高市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的工作積極性，營(yíng)造出一種團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、求真、創(chuàng)新的工作局面；另一方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子謀大事、抓大事的能力。通過(guò)不斷加強(qiáng)自身的思想政治建設(shè)，提高了自身的執(zhí)政能力和水平，在帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工開展稅收工作中發(fā)揮了重要領(lǐng)導(dǎo)作用；二是全面推行黨務(wù)政務(wù)公開制度。全系統(tǒng)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)全面推行了黨務(wù)政務(wù)公開制度，實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)，不斷深化和完善黨務(wù)和政務(wù)公開，按照依法、公正、實(shí)效、創(chuàng)新的原則，將局黨組重大決策部署、重點(diǎn)工作項(xiàng)目、重要基建工程、重大經(jīng)費(fèi)支出、人員任免調(diào)動(dòng)向全體干部職工公開，并不斷完善黨務(wù)政務(wù)公開的形式、內(nèi)容，使黨務(wù)、政務(wù)工作更加公開化、透明化、制度化；三是嚴(yán)格執(zhí)行了干部選拔任用條例，切實(shí)加強(qiáng)干部管理工作。去年，通過(guò)民主選舉、逐級(jí)推薦、任前公示等程序，對(duì)七個(gè)縣區(qū)局符合條件的七名干部進(jìn)行了選拔任用，充實(shí)到縣區(qū)局紀(jì)檢組長(zhǎng)和副局長(zhǎng)的崗位上；對(duì)市局10名副科夠條件轉(zhuǎn)正的同志進(jìn)行了測(cè)評(píng)，經(jīng)過(guò)群眾無(wú)記名投票等程序，確定了崗位，對(duì)科長(zhǎng)崗位進(jìn)行了調(diào)整，提拔5名同志升任科長(zhǎng)(主任)，建立了注重公選、民主推薦的用人機(jī)制，真正把政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部選拔到了市縣區(qū)局中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，形成了正確的選人用人導(dǎo)向；四是以教育和預(yù)防為核心，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。市局黨組曾三次召開專題會(huì)議，討論、分析、研究全市地稅系統(tǒng)如何有效抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)有效地預(yù)防職務(wù)犯罪。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上，市局一把手與班子成員以及縣區(qū)局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室分層面層層簽訂了責(zé)任書；在日常教育上，重點(diǎn)開展了“六觀”教育；在監(jiān)督制約上，通過(guò)媒體和義務(wù)監(jiān)督員加強(qiáng)了監(jiān)督；五是以巡視督查促進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)整頓。去年7月10日以來(lái)，省局黨組派出巡視組對(duì)該局開展了為期一個(gè)半月的巡視督查工作。市局黨組高度重視，認(rèn)真研究部署，采取多項(xiàng)措施，全力以赴配合巡視組開展了巡視期間各項(xiàng)工作。巡視工作的順利開展，是對(duì)該局各項(xiàng)工作的一次檢查和驗(yàn)收，也是一次對(duì)廣大職工生動(dòng)的思想政治教育工作，對(duì)全面加強(qiáng)我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治、思想、作風(fēng)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用，對(duì)提高各級(jí)班子的凝聚力、加強(qiáng)廣大干部職工的思想建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。
四、三型機(jī)關(guān)建設(shè)不斷發(fā)展。一是勤儉節(jié)約促發(fā)展，全系統(tǒng)開展了建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)。全市各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)做模范、起表率，機(jī)關(guān)嚴(yán)管理、細(xì)算帳、勤克儉、講節(jié)約。市局建立了節(jié)約管理辦法和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，對(duì)節(jié)約的費(fèi)用拿出一部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，積極引導(dǎo)全體干部職工樹立良好的節(jié)約意識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的自覺(jué)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年市局機(jī)關(guān)共節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用80多萬(wàn)元，人均節(jié)約公用辦公經(jīng)費(fèi)1.6萬(wàn)元；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)，全體干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷增強(qiáng)。全系統(tǒng)形成了“一日一題，一周一講，一月一考，一季一評(píng)”的學(xué)習(xí)機(jī)制，使工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。2006年，有3名干部分別被天水市委、市政府評(píng)為精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者、十佳業(yè)務(wù)標(biāo)兵、學(xué)習(xí)型職工先進(jìn)個(gè)人；全系統(tǒng)有60多人參加了注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師的考試。其中12人取得了注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，8人取得注冊(cè)稅務(wù)師資格，11人取得了計(jì)算機(jī)工程師資格；大部分干部職工通過(guò)自學(xué)考試和參加成人高考，取得了本科以上學(xué)歷。2006年底，全系統(tǒng)本科以上人數(shù)達(dá)到219人，占總?cè)藬?shù)的37%；三是構(gòu)建和諧謀發(fā)展，地稅工作在全市的各類評(píng)比中名列前茅。全系統(tǒng)把關(guān)心弱勢(shì)群體作為構(gòu)建和諧地稅的著力點(diǎn)，全系統(tǒng)干部職工為麥積區(qū)地稅局身患重病需要進(jìn)行肝移植手術(shù)的干部余東升捐助現(xiàn)金16萬(wàn)余元；對(duì)在系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)的職工子女提高了工資福利待遇，繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金；市地稅局黨組要求全系統(tǒng)關(guān)心老干部生活，組織老干部到外省市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。通過(guò)各項(xiàng)構(gòu)建和諧地稅的措施，全系統(tǒng)形成了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)民主、干部協(xié)調(diào)一致，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助，激發(fā)創(chuàng)造活力，執(zhí)法公正規(guī)范，稅企關(guān)系融洽，秩序安定井然，社會(huì)普遍滿意的“和諧地稅”。
五項(xiàng)奮斗目標(biāo)指方向
組織收入方面：2007年全市地方稅收和基金收入總量力爭(zhēng)達(dá)到8.6億，比2006年增長(zhǎng)10%左右；其中：稅收收入要達(dá)到5億元大關(guān)，達(dá)到5.3億，增長(zhǎng)14%；基金收入達(dá)到3.3億，增長(zhǎng)7.6%。
隊(duì)伍建設(shè)方面：市縣區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要“達(dá)到兩增強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)三滿意、創(chuàng)建標(biāo)兵班子”；干部職工綜合素質(zhì)要有明顯提高，全省業(yè)務(wù)標(biāo)兵考試名次要達(dá)到中等水平以上，必須有1人以上進(jìn)入“全省十佳業(yè)務(wù)標(biāo)兵”行列，各類職業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱人數(shù)要達(dá)到總?cè)藬?shù)的5%以上。
信息化建設(shè)方面：進(jìn)一步完善網(wǎng)站建設(shè)，建成新穎、美觀、實(shí)用、快捷的網(wǎng)頁(yè)，使網(wǎng)站成為干部職工學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)；緊緊抓住金稅三期工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，建設(shè)視頻會(huì)議室和電子政務(wù)網(wǎng)；加強(qiáng)各類軟件的應(yīng)用，每個(gè)在崗人員能較熟練地操作和應(yīng)用各類專業(yè)軟件。
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