一、2006年財政預算執(zhí)行情況
經過全市上下的共同努力，2006年全市大口徑財政收入完成18.6億元，比上年增長15.12%，增收2.4億元。其中：地方財政收入完成8.4億元，比上年增長31.81%，增收2億元。全市財政支出完成38.3億元，比上年增長27.75%，增支8.3億元。
二、2006年及六年來所做的主要工作
(一)支持縣域經濟發(fā)展。
一是調整了市對縣區(qū)的財政管理體制，將新增財力從2003年起全部下劃縣區(qū)，調動了縣區(qū)政府發(fā)展經濟的積極性。二是將上級下達的轉移支付資金基本補助縣區(qū)，六年間共下達縣區(qū)各類轉移支付436744萬元，使縣區(qū)按法定比例增長計算的人均財力從2000年的7533元提高到2006年的20565元，人均財力翻了一番多，縣區(qū)發(fā)展后勁明顯增強。三是市級財力安排各類專項資金38428萬元，緩解了縣區(qū)事業(yè)發(fā)展壓力，保證了基層政權正常運轉。通過大力扶持，縣域經濟總體實力明顯增強，2006年縣區(qū)大口徑財政收入完成85779萬元，比上年增長23.23%，增收16171萬元。
(二)支持重點稅源發(fā)展。
一是實施“改革抓企業(yè)”和“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，積極扶持企業(yè)發(fā)展。六年間撥付企業(yè)挖潛改造資金26681萬元，重點扶持了蘭州卷煙廠天水分廠技改等項目。同時，認真實施“10強50戶”工程，安排獎勵資金390萬元，扶持壯大基礎財源。二是落實國家“三線搬遷”、出口退稅企業(yè)等各項退稅共36316萬元，增強了企業(yè)科技創(chuàng)新和自我發(fā)展能力，使華天微電子、鍛壓、星火等企業(yè)成為我市的重點財源大戶。三是積極開展投資擔保融資業(yè)務，為中小企業(yè)實施擔保22980萬元，緩解了企業(yè)融資困難。四是推進招商引資工作，安排工業(yè)園區(qū)等項目建設補助12600萬元，積極培植后續(xù)財源。
(三)加快城市基礎設施建設。
一是加大歷史文化名城保護建設投入，共安排伏羲廟、南北宅子、萬壽宮、群藝館建設、文物征集、古籍書庫建設、古樹保護等5260萬元，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。二是發(fā)揮財政資金的引導作用，安排城市基礎設施項目建設資金30560萬元，引進國債轉貸資金98587萬元、開發(fā)銀行貸款82000萬元。
(四)支持抓好“三農”工作。
一是全面取消農牧業(yè)稅，減輕農民負擔14496萬元，人均減負50元。二是促進農村經濟發(fā)展，撥付農業(yè)、農業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)、水利氣象等支出21970萬元。
(五)提高保障能力，促進社會事業(yè)發(fā)展。
一是建立工資統(tǒng)發(fā)財政保障激勵機制，確保國家統(tǒng)一規(guī)定的職工工資按月足額發(fā)放，并消化了部分以前年度欠發(fā)工資，維護了社會穩(wěn)定，刺激了消費，拉動了經濟增長。二是不斷提高公用經費標準，保證了機構正常運轉。三是加大社保投入，切實維護社會穩(wěn)定。六年間市級財力安排社會保障支出13296萬元，并從2005年起將城市居民最低生活保障金每年提高10%。四是促進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。六年間市級財力安排教育支出27661萬元，科技三項費用和科學支出4154萬元，文體廣播事業(yè)費14175萬元，醫(yī)療衛(wèi)生支出20373萬元。五是加大項目建設力度。六年共爭取各類項目資金341422萬元，同時安排各類配套資金2.1億元，2006年專項資金到位率達90%以上。
(六)深化財政改革，加強財政監(jiān)督。
一是在抓好財源建設的同時，積極推進國庫集中收付、政府收支分類改革、部門預算、鄉(xiāng)財縣管、村財鄉(xiāng)管，省直管縣、政府采購等各項改革，不斷提高財政管理水平。二是強化“收支兩條線”管理，使非稅收入2006年達到9.2億元，比上年增長37.24%。三是堅持依法理財，提高了財政資金使用的規(guī)范性、有效性和安全性，確保了中央、省上下達的專項資金到位。近年來，通過狠抓以上幾個方面的工作，全市財政總體實力逐年增強。全市地方財政收入由2000年的3.8億元增加到2006年的8.4億元，年均遞增17.4%；大口徑財政收入由2000年的6.4億元增加到2006年的18.6億元，年均遞增21.5%，占GDP的比重由2000年的7.2%提高到2006年的11.38%。全市財政支出由2000年的10.6億元增加到2006年的38.3億元，年均遞增23.96%。從2002年開始，財政赤字增長勢頭得到遏制，2002年至2006年連續(xù)五年實現了當年收支平衡，并消化累計赤字9569萬元。
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