各縣區(qū)人民政府、各有關部門：
為了認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》（中發(fā)［2005］1號）、省委、省政府《關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力的意見》（省委發(fā)［2005］1號）精神和省政府辦公廳《關于開通我省鮮活農產品綠色通道的意見》（甘政辦發(fā)電［2005］47號）精神，改善全市鮮活農產品流通環(huán)境，降低農產品運輸成本，確保農產品流通順暢，促進農業(yè)增效、農民增收，現(xiàn)提出如下意見：
一、充分認識開通農產品綠色通道的必要性
農產品運輸“綠色通道”，是指在拉運大宗新鮮蔬菜、水果、鮮活水產品、活畜禽和新鮮肉、蛋、奶等鮮活農產品的過程中，減少公路檢查，減收過路、過橋、過隧道的通行費用。開通鮮活農產品運輸“綠色通道”，是貫徹落實中央一號文件精神，加快我市農村經濟發(fā)展，解決“三農”問題的具體行動，對于加快農產品流通，降低運輸成本，提高農產品市場競爭力，增加農民收入，具有重要的現(xiàn)實意義。各縣區(qū)、各部門要高度重視這項工作，嚴格執(zhí)行政策，強化服務，讓利于民，確保我市農產品流通順暢。
二、我市減征通行費的路段和收費站
省管天饞二級專用公路天饞公路收費管理處所轄的郭嘉、秦安、中灘、天水北出口、七里墩收費站；市管外環(huán)路所轄的皇城路、西十里、社棠收費站和麥積渭河橋、麥賈公路收費站。
三、享受減征通行費優(yōu)惠政策鮮活農產品的范圍
“綠色通道”線路內運輸?shù)孽r活農產品是指新鮮蔬菜、水果，鮮活水產品，活畜禽（含蜜蜂）和新鮮肉、蛋、奶。
不屬于鮮活農產品范圍、不適用“綠色通道”運輸政策的產品包括：家畜、水產品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工產品及花、草、苗木、糧食等。
四、減征時間和減征幅度
減征時間：2005年7月1日至2005年12月31日。
減征幅度：省管天饞二級專用公路郭嘉、秦安、中灘、天水北出口、七里墩收費站，按行駛里程全額減半征收車輛通行費；市管外環(huán)路所轄皇城路、西十里、社棠收費站和麥積渭河橋、麥賈公路收費站，免征車輛通行費。
五、辦理程序
整車拉運我市鮮活農產品的車輛可在市縣（區(qū)）動植物檢疫部門申辦鮮活農產品專用檢疫證，憑檢疫證在高等級公路收費站入口處領取通行卡，并在出口處經核對檢疫證后享受減半征收或免征優(yōu)惠。開放式收費站憑檢疫證，在收費站享受減半征收或免征通行費優(yōu)惠。
享受優(yōu)惠政策的車輛必須證照齊全，拉運貨物的名稱、數(shù)量、運行線路、運行時間以及車輛牌號必須與檢疫證相符。否則，全額繳納車輛通行費。
六、有關要求
�。ㄒ唬┤虚_通鮮活農產品運輸“綠色通道”的收費站要設置“綠色通道”統(tǒng)一標志，有條件的收費站要設立專用通道，其他收費站點對大宗鮮活農產品運輸車輛開放應急車道，便于高效快速地通過。在農產品運輸高峰季節(jié)，各收費站點實行專人負責制，疏通車輛，保證鮮活農產品運輸車輛優(yōu)先通行。
（二）提高服務質量，杜絕公路亂收費、亂罰款的現(xiàn)象，保證我市農產品運輸過程的暢通。對于沒有明顯違章行為的瓜果蔬菜運輸車輛，不得隨意攔車檢查和罰款，對瓜果蔬菜運輸車輛的交通違章行為的處理，要以教育、警告為主，不卸載、不罰款、不扣車、不扣證。對嚴重超載的車輛要進行記錄并定期匯總，通知車輛登記所在地和始發(fā)地公安交通部門處理，不得當場扣車扣證，不得責令運菜車輛到停車場滯留、卸載。對有明顯安全隱患的車輛要及時幫助消除隱患。公安、交通部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的隨意攔截、亂扣亂卸的問題要及時予以糾正。
對市內營銷企業(yè)收購運送果品的車輛和運送到市內出售的鮮活農產品的車輛，無論是我市境內的城區(qū)還是公路上，都要大開綠燈，免收各種費用。
（三）動植物檢疫部門要加強對鮮活農產品檢疫證的發(fā)放管理，核實運輸鮮活農產品的數(shù)量、品種以及運輸線路、時間和車輛牌照，并及時發(fā)放檢疫證。對市內收購鮮活農產品的過程車輛不檢疫、不收費。對出口鮮活農產品，商檢部門要簡化手續(xù)，積極檢疫辦證。
�。ㄋ模┕ど滩块T要在維護好市場正常運行秩序的前提下，對參與運銷鮮活農產品的在職人員及下崗工人要減化手續(xù)，及時辦理有關證件。對外地來客和本地向外運銷鮮活農產品的客商要給予大力支持和保護。加強市場管理，嚴厲打擊強買強賣、欺行霸市行為。
�。ㄎ澹╄F路部門要優(yōu)化服務、提高效率、規(guī)范收費。要多爭取計劃內車皮，提供運力保障，保證鮮活農產品隨到隨運，為當?shù)剞r產品營銷企業(yè)和外地客商提供優(yōu)質服務。
（六）農行、信用社對符合信貸條件的鮮活農產品貯藏營銷企業(yè)和個人要加大貸款扶持力度。要在果品、蔬菜等大宗農產品收購和銷售的關鍵時期，調整農貸計劃，增加收購農產品貸款額度，為農產品營銷企業(yè)提供充足的收購資金，保證我市大宗農產品正常及時收購。
（七）宣傳部門和新聞單位要加強對“綠色通道”的宣傳和輿論監(jiān)督。要制定具體宣傳計劃，集中一段時間，開辟專欄，加大宣傳力度，讓相關部門辦事人員、農產品營銷企業(yè)、農民充分了解我市“綠色通道”優(yōu)惠政策，進一步完善“綠色通道”建設，不斷提高服務質量。
�。ò耍┝謽I(yè)部門要規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證鮮活農產品的及時運銷。林政稽查組織和各木材檢查站對運輸鮮活農產品的車輛，不得隨意攔車檢查；對既運輸鮮活農產品又帶運輸木材、木制品及林產品的車輛，要嚴格按照相關規(guī)定及時予以處理，不得長時間滯留車輛。
�。ň牛└骷壉O(jiān)察和糾風部門要加強監(jiān)督檢查，要在大宗農產品上市時期，組織相關部門隨時進行巡回檢查。對違反國務院、省政府及市政府關于綠色通道有關規(guī)定或吃拿卡要而造成較大損失和惡劣影響的，一經發(fā)現(xiàn)，要從快從重查處，追究相關領導和人員的責任，造成經濟損失的要賠償。為了便于加強監(jiān)督和客商舉報，市縣區(qū)都要設立舉報電話，并在市場上張貼和媒體上公布。
市上舉報電話設在天水市行政監(jiān)察投訴中心，0938-8211009。
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