編者按
城市文明建設(shè)實(shí)地點(diǎn)位治理,直接關(guān)系民生,直觀反映城市文明建設(shè)水平。我市創(chuàng)建全國文明城市以來,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦打造信仰堅(jiān)定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市,堅(jiān)定信心、主動作為、真抓實(shí)干,城市人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、城市面貌、市民素質(zhì)顯著提升,為推動文明城市創(chuàng)建向建設(shè)城市文明轉(zhuǎn)變積累了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對精神文明建設(shè)工作的重要指示精神,深入貫徹落實(shí)全國精神文明建設(shè)表彰大會和中央城市工作會議精神,全面貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府部署要求,力爭在新一輪創(chuàng)建中取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破,現(xiàn)選取城市文明建設(shè)實(shí)地點(diǎn)位治理案例,供學(xué)習(xí)參考。
背街小巷篇
共建共治共享 打造居民滿意街區(qū)
秦州區(qū)西關(guān)街道自由路是通向天水古城東西走向的一條巷道,全長約1公里,磚鋪路面,為雙向道、機(jī)非分離,道路最寬處12米,最窄處僅5米,沿街有企事業(yè)單位、學(xué)校5家、商鋪60余家。

引言
長期以來,自由路存在交通秩序較差,非機(jī)動車亂停亂放、機(jī)動車違停行為較多,占道經(jīng)營現(xiàn)象突出等問題。近年來,西關(guān)街道以建設(shè)居民滿意街區(qū)為目標(biāo),探索了城市街道共建共治共享模式,把自由路打造得整潔優(yōu)美、秩序井然、交通順暢,市民、游客的獲得感、幸福感不斷得到提升。
做法與成效
一是機(jī)制推動,管理高位高效。明確包抓責(zé)任單位區(qū)自然資源局為段長單位,將自由路分為3段,單位相關(guān)負(fù)責(zé)人員為段長,具體承擔(dān)本段城市管理相關(guān)工作。實(shí)施每日巡查制度,將“門前四包”、市政設(shè)施、交通秩序、文明行為等納入巡查范圍,日常巡查時(shí)段為上午、下午各1個小時(shí)。社區(qū)聯(lián)合段長單位每天安排至少2名志愿者,開展文明勸導(dǎo)、志愿服務(wù)、環(huán)境清理等志愿服務(wù)活動,同時(shí)協(xié)調(diào)解決路段存在的突出問題。
二是部門聯(lián)動,創(chuàng)建聚心聚力。推動“門前四包”,社區(qū)聯(lián)合綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)等部門加強(qiáng)沿街商戶環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序管理,與沿街53家商戶簽訂“門前四包”承諾書,并在商鋪門前顯著位置懸掛,要求商戶文明經(jīng)營,保持店面干凈,主動清理門前垃圾,線內(nèi)規(guī)范停車,共同創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序良好的文明街道。規(guī)范餐飲企業(yè),市場監(jiān)管部門加強(qiáng)沿街28家小餐飲管理,設(shè)置油煙污染舉報(bào)電話,及時(shí)處置市民投訴的小餐飲污染問題。組織開展“拒絕野味,文明餐桌”活動,發(fā)放倡議書800余份;結(jié)合文明城市創(chuàng)建,倡導(dǎo)餐飲行業(yè)使用公勺公筷;倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,2024年評選誠信經(jīng)營示范戶10戶。強(qiáng)化市政管理,天水古城名城公司成立市政維修管養(yǎng)應(yīng)急小分隊(duì),定期組織排查,針對居民游客、小區(qū)微信群、12345平臺群眾來電反映的地磚松動破損、護(hù)欄損壞、路燈不亮、綠化養(yǎng)護(hù)不及時(shí)等問題,及時(shí)整改并回復(fù)。開展聯(lián)合執(zhí)法,社區(qū)聯(lián)合交警、綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、包抓單位等部門常態(tài)化開展機(jī)動車違停、非機(jī)動車亂停亂放、亂扔亂丟、隨地吐痰等不文明行為整治工作,2024年聯(lián)合包抓單位、環(huán)衛(wèi)等部門重點(diǎn)對解一小學(xué)周邊沿街院落進(jìn)行整頓,沿街面貌煥然一新。同時(shí)利用電視媒體、電子顯示屏等形式常態(tài)化宣傳文明城市創(chuàng)建工作,不文明行為明顯減少,市民文明素質(zhì)進(jìn)一步提升。
三是社會互動,增強(qiáng)自治自覺。壓實(shí)網(wǎng)格責(zé)任,充分發(fā)揮社區(qū)的屬地責(zé)任,將自由路環(huán)境衛(wèi)生秩序納入社區(qū)網(wǎng)格化管理,社區(qū)網(wǎng)格員常態(tài)化開展巡查工作。倡導(dǎo)商戶自治,建立自由路“一街兩委”管理機(jī)制。由綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門組成自治監(jiān)管委員會,沿街商戶大會選舉產(chǎn)生自治委員會,監(jiān)管委員會給予自治委員會監(jiān)督指導(dǎo)。制定文明街區(qū)自治細(xì)則,制作“文明誠信評分碼”并上墻公示,在月評基礎(chǔ)上開展年度評先評優(yōu)。發(fā)動群眾監(jiān)督,組織招募文明觀察團(tuán)12人,文明糾察團(tuán)18人,長期開展自由路街區(qū)“找茬”活動。今年以來累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題26個,全部交辦包抓單位,目前已全部整改。引導(dǎo)文明行為,沿線垃圾箱設(shè)置煙蒂收集器,引導(dǎo)市民自覺定點(diǎn)投擲煙蒂,亂扔煙頭行為明顯減少;設(shè)置沿街公園綠化帶內(nèi)寵物便便箱,提供拾便工具,設(shè)置溫馨提示牌,提醒居民及時(shí)清理寵物糞便;設(shè)置“玉蘭古巷”等4處景觀打卡點(diǎn),16處創(chuàng)建工作和道德模范、天水好人事跡宣傳欄,廣泛刊播公益廣告,引領(lǐng)文明風(fēng)尚。
四是夯基行動,實(shí)現(xiàn)提檔提升。完善交通管控,在自由路沿線常態(tài)開展文明交通志愿服務(wù)工作,交警與志愿者引導(dǎo)機(jī)動車、非機(jī)動車、行人各行其道,提高了路口通行效率,交通安全隱患明顯減少。擴(kuò)大停車容量,堅(jiān)持應(yīng)劃盡劃原則,在人行道等合適位置施劃機(jī)動車和非機(jī)動車停車泊位,新增停車泊位10余個;節(jié)假日期間倡導(dǎo)臨街行政企事業(yè)單位停車場免費(fèi)對外游客開放,有效緩解了自由路停車壓力。增設(shè)充電設(shè)備,積極引入第三方投入,在天水古城、沿街小區(qū)等合適位置統(tǒng)一安裝機(jī)動車充電樁20個,非機(jī)動車充電樁50個,滿足臨街商戶和路過電瓶車充電需求,解決電瓶車飛線充電問題。推進(jìn)文旅融合,依托天水古城的文化旅游資源,積極組織社區(qū)、包抓單位志愿者參與“秦州時(shí)光”美食節(jié)服務(wù)保障,“銜月閣”文藝演出服務(wù)保障工作,滿足居民群眾、游客的多元化需求,持續(xù)優(yōu)化旅游體驗(yàn),通過文旅融合提升自由路的知名度。
啟示與思考
文明街區(qū)的創(chuàng)建不是一朝一夕能夠完成,需要政府部門和社區(qū)的共同努力及常抓不懈,更需要居民群眾、游客的大力支持與配合,需要加大工作力度,進(jìn)一步增強(qiáng)居民群眾、游客、商戶等文明意識、主人翁意識,不斷提升市民的獲得感、幸福感和滿意度。