為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，黨的領(lǐng)導是根本政治保證，秦州區(qū)認真貫徹全面從嚴治黨要求，不斷深化對發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢的認識，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，著力提高領(lǐng)導發(fā)展能力和水平，更好地推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型科學發(fā)展。
完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制。發(fā)展是第一要務(wù)，全區(qū)各級黨委（黨組）必須圍繞服務(wù)發(fā)展大局開展工作。充分發(fā)揮區(qū)委領(lǐng)導核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四大組織相互關(guān)系，全力支持黨內(nèi)外依法開展工作，形成改革發(fā)展工作合力，保證各項決策部署貫徹落實。加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，重視系統(tǒng)研究國家宏觀政策導向，將頂層設(shè)計與基層實踐結(jié)合起來，集中精力研究和解決全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題，增強對經(jīng)濟工作的指導性、針對性和有效性。加強制度化建設(shè)，改進工作機制和方式方法，完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，強化全委會決策和監(jiān)督，健全決策咨詢機制，提高決策科學化水平。深化干部人事制度改革，優(yōu)化領(lǐng)導班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善政績考核評價體系和獎懲機制，強化講政治、明事理、懂規(guī)矩、受約束、守紀律、聽招呼的鮮明導向，調(diào)動全區(qū)各級干部工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。高度重視人才隊伍建設(shè)，大力實施人才發(fā)展規(guī)劃，積極引進各類緊缺人才，培養(yǎng)應(yīng)用型優(yōu)秀人才，聚集復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，完善人才評價激勵機制和服務(wù)保障，營造有利于人才育得好、引得進、用得上、留得住的社會環(huán)境，以人才優(yōu)先發(fā)展之功引領(lǐng)發(fā)展之效。加強黨的基層組織建設(shè)，強化基層黨組織整體功能，深入實施先鋒引領(lǐng)行動，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵廣大黨員干部走在前列、干在實處，以更高的追求帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會。堅持全面從嚴治黨，自覺踐行“三嚴三實”要求，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任，健全改進作風長效機制，深化紀檢監(jiān)察體制改革，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)。
動員團結(jié)全區(qū)人民共同奮斗。貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，充分發(fā)揚人民民主，加強經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切實利益問題的協(xié)商，依法保障人民群眾各項權(quán)益，激發(fā)全區(qū)人民的主人翁意識。加強思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作方式方法，提高宣傳和組織群眾的能力，有效發(fā)揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度凝聚改革發(fā)展穩(wěn)定的共識和力量。高度重視做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)，加強和改進宣傳教育工作，切實維護意識形態(tài)安全。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實黨的知識分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，深入開展民族團結(jié)進步宣傳教育，引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。
加強精神文明建設(shè)。按照“兩手抓、兩手硬”的方針，堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持以人民為中心的工作導向，認真貫徹落實社會主義精神文明建設(shè)的一系列重要方針原則，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部、教育人民群眾，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，增強文化自覺，堅定文化自信。牢牢把握正確輿論導向，堅持黨管宣傳、黨管媒體的原則，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，積極構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責任明確、功能互補、覆蓋廣泛、富有效率的輿論引導格局。加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，引導人們自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任，培育誠信互助、向上向善的社會風尚。健全社會輿論引導機制，加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，壯大網(wǎng)上主流輿論，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，傳播正能量，占領(lǐng)主陣地，推進網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運行。加強公共文化體系建設(shè)，豐富公共文化供給內(nèi)容，實施重點文化惠民工程，加快新媒體和傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化服務(wù)中心建設(shè)，完善公共文化體系，積極開展群眾性文化活動，推動公共文化設(shè)施向社會免費開放。深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強未成年人思想教育，積極倡導健康、文明、互助、友愛的社會新風尚，不斷提高廣大群眾文明素質(zhì)和社會文明程度。普及科學知識，抵制低俗現(xiàn)象，提高全民科學素養(yǎng)。深化國防宣傳教育，鞏固和強化“雙擁共建”，促進軍政軍民團結(jié)。
加強和創(chuàng)新社會治理。堅持依法執(zhí)政，注重運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，全面提高各級黨組織依據(jù)憲法法律、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)開展工作的能力和水平。加強法治政府建設(shè)，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟，實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道。深化司法體制改革，促進司法公正，完善對權(quán)力的司法保障、對權(quán)力的司法監(jiān)督。推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域的辦事公開制度，讓權(quán)力在陽光下運行。全面開展“七五”普法工作，弘揚社會主義法治精神，增強全社會尊法學法守法用法觀念，形成良好法治氛圍和法治習慣。完善“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會治理體制，構(gòu)建全面共建共享的社會法治格局。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺規(guī)范化建設(shè)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，規(guī)范社區(qū)職責任務(wù)，推進“政社互動”和社區(qū)減負，深化網(wǎng)格化管理和社會化服務(wù)，調(diào)動和激發(fā)基層自治活力，提升基層社區(qū)社會治理服務(wù)能力。健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保障機制，引導群眾依法行使權(quán)利、表達訴求、解決糾紛。加強社會治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，加強和改進信訪、調(diào)解工作，積極預(yù)防群體性事件發(fā)生，增強突發(fā)公共事件處置能力，深入推進平安秦州建設(shè)。加強社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立國家人口基礎(chǔ)信息庫、統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關(guān)實名登記制度，完善社會信用體系。牢固樹立安全發(fā)展觀念，完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和信息化建設(shè)，持續(xù)開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治活動，及時排查化解各類安全隱患，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，保護人民生命財產(chǎn)安全。
確�！笆濉币�(guī)劃建議目標任務(wù)落到實處。制定“十三五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，要堅決貫徹中央和省市區(qū)委決策部署，全面貫穿創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念要求，落實好本建議的指導思想、主要目標、重點任務(wù)和重要措施，加強科學論證，精心組織編制，形成未來五年符合我區(qū)發(fā)展實際的指導性規(guī)劃。各級各類規(guī)劃要從實際出發(fā)，堅持目標導向和問題導向，注重思路對接、規(guī)劃連接、政策銜接，明確職責分工和目標任務(wù)，加強規(guī)劃實施效果的評估和督查落實，為全區(qū)今后五年實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級科學發(fā)展提供保證。
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