今年以來，秦州區(qū)深入貫徹落實中央、省市扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，主動作為，整合資源，創(chuàng)新六大舉措，布局殘疾人大扶貧格局，開創(chuàng)了殘疾人扶貧開發(fā)工作新局面，為加快推進殘疾人小康進程起到了舉足輕重的作用。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，準確定位工作職能。秦州區(qū)精準扶貧工作開展以來，區(qū)政府殘工委積極響應(yīng)，確立了“主動作為，整合資源，統(tǒng)籌抓好殘疾人精準扶貧精準脫貧”的工作思路，布局殘疾人大扶貧格局，開動腦筋，在殘疾人康復(fù)救助、教育就業(yè)、宣文維權(quán)、民生實事等各工作領(lǐng)域制定相應(yīng)扶持措施，在人員分工上，全員參與，定職定責(zé)，做到人人肩上有擔(dān)子，人人手上任務(wù)，為助推殘疾人精準扶貧精準脫貧提供了堅強了組織保障。
二、開展專項調(diào)查，摸清貧困殘疾人底數(shù)。為了切實掌握我區(qū)殘疾人基本狀況，特別是貧困殘疾人基本需求，按照全國統(tǒng)一安排，在全區(qū)啟動了殘疾人基本狀況和服務(wù)需求專項調(diào)查，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級抽調(diào)1428名調(diào)查員，在進行了充分準備和統(tǒng)一培訓(xùn)后，于2015年元月1日零時起，開展了歷時近四個月的入戶調(diào)查，全區(qū)共調(diào)查核實和系統(tǒng)登記持證殘疾人27750人，疑似殘疾人1066人，基本摸清了全區(qū)殘疾人基本狀況和貧困殘疾人基本需求。在此基礎(chǔ)上，按照市殘聯(lián)、市扶貧辦《關(guān)于做好貧困殘疾人建檔立卡相關(guān)工作的通知》精神，本著扶貧無盲區(qū)、對癥需精準的原則，結(jié)合全區(qū)殘疾人專項調(diào)查數(shù)據(jù)信息，開展了三次貧困殘疾人建檔立卡、信息采集核實工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報貧困殘疾人情況進行了精準識別，確定將符合條件的2527名農(nóng)村貧困殘疾人納入了精準扶貧建檔立卡范圍，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將信息錄入大數(shù)據(jù)平臺，為精準對接、精準扶持奠定了扎實的工作基礎(chǔ)。
三、以深入推進殘疾人就業(yè)培訓(xùn) “百千萬”工程為契機，實施貧困殘疾人精準培訓(xùn)。針對殘疾人缺技術(shù)、沒有就業(yè)目標、創(chuàng)業(yè)難，同比正常人殘疾人就業(yè)率低的實際問題，不斷拓展就業(yè)培訓(xùn)項目，提出實施“精準培訓(xùn)”計劃，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)實名制信息平臺，對有培訓(xùn)需求殘疾人按所需培訓(xùn)項目進行優(yōu)化分類，將131名有從業(yè)經(jīng)歷和一定技能的殘疾人列入?yún)⒓邮∩现小⒏呒壖寄芘嘤?xùn)計劃，298名初、高中畢業(yè)未就業(yè)殘疾人列入?yún)⒓尤谐跫壖寄芘嘤?xùn)計劃，1000名農(nóng)村貧困殘疾人納入全區(qū)殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)計劃，650名“雙聯(lián)”殘疾人家庭主要勞動力納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技培訓(xùn)。通過實施多渠道、多層次精準培訓(xùn)，著力提升了殘疾人通過自主發(fā)展實現(xiàn)脫貧的能力。
四、落實殘疾人補貼制度，改善貧困殘疾人生活及護理條件。今年我區(qū)除實施省、市下達的重度、特困“兩項補貼”以外，區(qū)上繼續(xù)為70歲以上特困殘疾老人發(fā)放生活補貼。年初先后下發(fā)了《2015年秦州區(qū)殘疾人兩項補貼實施方案》、《關(guān)于為70歲以上特困殘疾老人發(fā)放生活補貼的通知》，對“三項補貼”進行全面安排。全區(qū)共申報核定重度殘疾人護理補貼4160人，每人每月100元、特困殘疾人生活補貼1800人，每人每月100元、70歲以上殘疾老人補貼1600人，每人每月50元，“三項補貼”涉及資金811.2萬元，于8月中旬全部發(fā)放到戶。其中：建檔立卡貧困殘疾人享受重度護理補貼493人，享受特困殘疾人生活補貼371人，兩項補貼疊加享受41人。
五、大力實施康復(fù)服務(wù)項目，著力解決殘疾人基本需求。按照轄區(qū)人口人均每年0.5元標準投入康復(fù)預(yù)算經(jīng)費136萬元，建立起了以區(qū)級殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心為骨干，鄉(xiāng)村康復(fù)站（室）為主體的面向基層的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備專兼職康復(fù)服務(wù)人員486人，入戶登記康復(fù)需求殘疾人15159人，建立殘疾人康復(fù)服務(wù)檔案14855人，積極開展肢體、智力、腦癱、視力等社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練，使1500名殘疾人得到不同程度康復(fù)服務(wù)。以項目為依托，積極開展重點人群的定向康復(fù)，通過組織實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、假肢裝配、輪椅捐贈、輔助器具配置、彩票公益金助殘、殘疾兒童搶救性治療等康復(fù)項目和“助聽復(fù)明工程”、“助行行動”等重大助殘活動，受益殘疾人達3000余人。加強與各級慈善機構(gòu)的溝通銜接，積極開展康復(fù)助殘活動，先后聯(lián)系各類慈善組織、愛心人士在秦州開展各類大型助殘活動20余次，捐贈各類康復(fù)器具價值120余萬元，解決了一批貧困殘疾人康復(fù)需求，切實改善了他們的身體功能，提升了勞動能力。
六、實施政策性救助，實現(xiàn)貧困殘疾人一次性脫貧。針對建檔立卡貧困殘疾人，自我發(fā)展能力弱，脫貧相對更加困難這一特性，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，提出了通過政策性救助，實現(xiàn)貧困殘疾人脫貧的扶助措施。11月上旬區(qū)殘聯(lián)與區(qū)扶貧辦、民政局聯(lián)合對全區(qū)建檔立卡貧困殘疾人當(dāng)年收入狀況進行了調(diào)查摸底，同時，充分利用《殘疾人口信息庫》和扶貧部門《大數(shù)據(jù)平臺》，進行技術(shù)篩選，對2527名建檔立卡殘疾人低保、殘疾人補貼、其它惠農(nóng)補貼等三項收入狀況進行統(tǒng)計核算，確定對2404名收入尚未達到2800元的貧困殘疾人，按2900元的收入標準通過社會救助資金進行差額補助，實現(xiàn)一次性脫貧。截至11月底，全區(qū)2527名建檔立卡殘疾人全部脫貧，脫貧率達到100%，超出省上25%脫貧指標任務(wù)的75個百分點。
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