秦州區(qū)把整頓軟弱渙散基層黨組織作為黨的群眾路線教育實踐活動的重點任務之一，著眼解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，全面深入排查，強化分類整治，加強督促檢查，鞏固擴大整頓成果，共整頓軟弱渙散基層黨組織84個，力促基層黨組織“動”起來、工作“活”起來、制度“實”起來。
強化分類整頓，促進各項工作規(guī)范運行。今年4月，秦州區(qū)對全區(qū)基層黨組織的班子配備、人員素質、服務載體、制度建設等方面進行了拉網(wǎng)式摸底，共排查出軟弱渙散基層黨組織84個，其中：農(nóng)村基層黨組織43個，城市社區(qū)黨組織17個，機關事業(yè)單位黨組織12個，非公經(jīng)濟和社會組織黨組織12個。一是建好“一庫三有”臺帳。對照中央確定的基層黨組織軟弱渙散的8種表現(xiàn)，建立了“一庫三有”的軟弱渙散基層黨組織臺賬，“一庫”即：軟弱渙散基層黨組織信息庫，主要內容包括：黨組織隸屬關系、黨員人數(shù)、黨組織書記配備情況、存在的主要問題和整改措施、要達到的效果等等；“三有”包括：有整頓工作方案、有整頓工作任務書、有工作進展情況表。二是配強專門工作力量。20名區(qū)四大組織領導對口聯(lián)系軟弱渙散基層黨組織，同時建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關單位黨組織書記整頓工作第一責任人、下派黨建指導員和聯(lián)絡員等制度，對軟弱渙散基層黨組織跟蹤幫扶、鞏固提高，防止反彈“回潮”，并要求整頓不徹底、不到位的不能放過，聯(lián)系領導和幫扶單位不能脫鉤，派駐干部和工作組不能撤離。三是健全規(guī)范制度體系。督促軟弱渙散基層黨組織健全落實“四議兩公開”、“三會一課”、民主決策、民主監(jiān)督、黨員評議、黨務公開等各項工作制度，促進工作規(guī)范化開展。目前已指導軟弱渙散基層黨組織建立完善制度169項。四是直面問題分項治理。對班子不健全的抓緊配齊，書記空缺的全部選配到位；對不稱職、不能勝任現(xiàn)職的黨組織負責人進行調整；對服務意識不強、服務能力弱的，加強教育培訓，提升能力素質；對環(huán)境臟亂差的，立即責成整改。目前，通過選派、招錄等渠道充實基層黨組織班子成員30人，調整、撤換基層黨組織負責人6人，有針對性的開展普遍輪訓242人次，切實提升了基層黨組織戰(zhàn)斗力。
強化督促檢查，促進整頓措施落實見效。一是明確任務書、時間表，成立了區(qū)委軟弱渙散基層黨組織整頓工作領導小組，制定了整頓工作實施意見，明確了責任人、整頓時限和分階段工作任務。二是堅持書記抓、抓書記，各級黨組織書記負總責，特別是整頓對象的上級黨組織書記親自抓、具體抓、深入一線直接抓，以釘釘子精神抓好各項措施落實。三是不打招呼、重點抽查，先后組成6個抽查小組，對軟弱渙散基層黨組織進行抽查指導，發(fā)現(xiàn)問題58個，采取現(xiàn)場指出立即改、匯報上級督促改、約談領導問責改的方式，督促整改不留死角，對落實工作不力的有關單位責任人進行了約談。對雖已整頓但效果不好、群眾不滿意的，要求找準癥結、限期“補課”。四是隨時查、查平時，健全督查考核機制，區(qū)委組織部和區(qū)委教育實踐活動督導組，通過實地走訪、明察暗訪、隨機抽查、定期通報等方式強化督查指導，及時進行情況分析，逐一推動落實。
強化專項整治，促進軟弱渙散黨組織轉化提高。按照省委關于深入開展“專項整治月”活動的要求，區(qū)上從8月上旬開始，利用一個月時間，對全區(qū)軟弱渙散基層黨組織整頓工作進行了一次“回頭看”，并對整頓措施不具體、進展緩慢、沒有達到預期目標的12個基層黨組織進行了集中專項整治。一是進一步加強基層黨組織班子建設。對教育實踐活動中群眾意見多、發(fā)展思路不清、工作能力不強、事業(yè)責任心缺乏、工作打不開局面的基層黨組織負責人，堅決予以撤換；對暫時沒有合適人選的，及時下派機關黨員干部、優(yōu)秀大學生村官擔任村黨組織書記或第一書記；對不健全不團結、群眾滿意率低、經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢和多年沒有起色的基層黨組織班子堅決進行組織調整。二是指導開好專題組織生活會。嚴格按照區(qū)委教育實踐活動有關要求，區(qū)四大組織聯(lián)系領導和相關黨（工）委下派的黨員干部，全程指導軟弱渙散基層黨組織開好組織生活會，引導班子成員查擺問題，分析軟弱渙散原因，找準病灶病根，嚴肅認真地開展批評和自我批評，統(tǒng)一思想，凝聚共識，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是集中查處基層干部中的不正之風和違法違紀行為。對落實惠民政策濫用權力、中飽私囊、辦事不公、優(yōu)親厚友，以及違規(guī)買賣集體土地、侵吞征地拆遷補償款等問題，進行集中清查、堅決處理，并對工作方法簡單粗暴、作風霸道、欺壓群眾等問題，從嚴執(zhí)紀、嚴肅懲處。四是加大幫扶支持力度。緊密結合“雙聯(lián)”行動和在職黨員社區(qū)志愿服務活動，擴大對接范圍，拓展幫扶內容，著重幫助基層黨組織理清發(fā)展思路，理順黨群干群關系，解決生產(chǎn)生活發(fā)展難題，促進軟弱渙散基層黨組織轉化提高。
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