心系民生維穩(wěn)定
——記全省“十佳女檢察官”、秦州區(qū)人民檢察院干警沈冬云
熱心文明的接待員
控告申訴工作是檢察院的窗口,關(guān)系到檢察機關(guān)在人民群眾心目中的形象,許多矛盾的化解和涉檢信訪案件的息訴罷訪很多時候取決于信訪接待人員的道德修養(yǎng)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力,能否合理、合法、有序地化解和息訴涉檢上訪問題,直接影響到老百姓對法律、對公平正義的信任,關(guān)系到人民群眾對檢察隊伍的評價。
為了確實做好接訪工作,沈冬云深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)信訪知識,掌握信訪接待技巧,每天都要瀏覽全國各地檢察機關(guān)網(wǎng)頁,學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗和創(chuàng)新管理模式,當發(fā)現(xiàn)科室的有些制度、方法已不能適應(yīng)新的績效考評辦法時,她多次向院黨組匯報,先后制定和完善了《秦州區(qū)人民檢察院刑事被害人救助辦法》、《秦州區(qū)人民檢察院獎勵舉報有功人員辦法》、《涉檢信訪評估預(yù)警實施辦法》,組織控申科干警學(xué)習(xí)修改后的《國家賠償法》、《檢察機關(guān)文明接待規(guī)范》和《文明接待用語》,并要求控申人員必須嚴格遵守,文明、平等地接待當事人,尊重當事人的人格尊嚴,做到真誠、平和、和藹、耐心,特別是接訪突發(fā)性、群體性來訪時,她非常注意傾聽群眾訴求,認真了解問題的性質(zhì)是什么、源頭在哪里。
秦州區(qū)人民檢察院黨組成員、政工科科長王鵬告訴記者,沈冬云在工作上任勞任怨,處處為上訪者著想,無論是否歸檢察機關(guān)管轄的案件,她都認真傾聽,積極協(xié)調(diào),想方設(shè)法幫助上訪群眾解決實際問題和遇到的各種困難,被來訪群眾親切地稱為“熱心人”。
敢為人先的排頭兵
全省檢察機關(guān)實施績效考評工作四年來,秦州區(qū)人民檢察院控申工作連續(xù)三年獲得全市第一名,連續(xù)四年進入全省前三十名行列。
2010年開展的刑事被害人救助工作和職務(wù)犯罪舉報初查工作填補了全市空白,收到良好的法律和社會效果。
在辦理張某某傷害案件時,因為雙方當事人都是未成年人,其中兩名被害人是在校初中學(xué)生,暑假來天水市玩耍時被張某某等三人打傷住院,秦州區(qū)人民檢察院根據(jù)寬嚴相濟的刑事政策,對三名嫌疑人依法做出了相對不起訴決定,案件結(jié)束后,一次和來訪者閑談中,沈冬云了解到兩名被害人已輟學(xué),父母打算讓其外出打工,聽到這個消息后,沈冬云十分著急,案件符合被害人救助政策,早一天把救助款發(fā)到被害人手里,孩子可能就不會輟學(xué),但因為是假期,孩子們一時聯(lián)系不到,她多方打聽獲得其中一名被害人家長電話,聯(lián)系該家長到檢察院控申接待室來,詳細問明情況,開導(dǎo)該家長以孩子前途為重,不要讓孩子輟學(xué),并且到當?shù)剜l(xiāng)政府核實被害人家庭情況,當?shù)弥獌擅缓θ思彝ダщy后,她及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,根據(jù)《秦州區(qū)人民檢察院刑事被害人救助辦法》,兩名被害人符合救助條件,因為救助金的發(fā)放需要經(jīng)過政法委的審批,為了不耽誤孩子開學(xué)報名,沈冬云自己墊付兩名被害人各2000元,被害人家長拿到4000元現(xiàn)金時,激動地說:“真沒有想到檢察院還管孩子上學(xué)的事,太感謝你們了!”
息訴維穩(wěn)的帶頭人
秦州區(qū)人民檢察院控申科擔(dān)負著全市城區(qū)60%以上的涉檢信訪案件接訪任務(wù),2010以來,共接待來信來訪385件次,辦理上級交辦案件32件,全部做到息訴罷訪。
2010年3月,甘肅省人民檢察院交辦了一起由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包案的息訴罷訪案件,控告人王某,越級將舉報材料直接送到省檢察院,要求查處王某所在地鄉(xiāng)黨委書記和村主任徇私舞弊、貪污、挪用問題,省檢察院領(lǐng)導(dǎo)非常重視,將此案列為重點督辦案件,接到任務(wù)后,沈冬云迅速請示院領(lǐng)導(dǎo)安排反貪局業(yè)務(wù)骨干進村入鄉(xiāng)調(diào)查取證,真相慢慢浮出水面,原來控告人王某和村主任因為劃分宅基地有宿愿,受人挑唆對道聽途說的一些事情進行舉報,經(jīng)調(diào)查鄉(xiāng)黨委書記和村主任無論在硬化道路還是發(fā)放救濟款物中均嚴格照章辦事,不存在違法犯罪事實,屬于舉報失實。但調(diào)查結(jié)束后,由于控告人外出打工,答復(fù)、教育工作無法繼續(xù),息訴罷訪協(xié)議也沒有簽字,為了確實做到督辦案件案結(jié)事了,沈冬云多次和外地打工的控告人通電話,告知其調(diào)查結(jié)果,對其不負責(zé)任的舉報行為給予批評教育,通過家屬督促其回家補簽了息訴協(xié)議書,圓滿完成了省檢察院督辦任務(wù)。
人民滿意的檢察官
步入中年門檻的沈冬云,1992年畢業(yè)于西北政法學(xué)院,有較高的法律業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德精神。
2010年,由于紀檢組長退休,工作無人承擔(dān),秦州區(qū)人民檢察院黨組決定由沈冬云兼職紀檢工作,這一兼職就是兩年,期間沒有任何待遇和報酬,但她一樣把紀檢工作也干得有聲有色,兩年來秦州區(qū)人民檢察院沒有發(fā)生一起干警違法違紀或不廉潔從檢的行為,主管檢察長經(jīng)常夸贊:“工作交給沈冬云,我一萬個放心�！痹谪撠�(zé)控申和紀檢兩項工作的同時,遇到公訴科和反貪局忙的時候,她還被抽調(diào)去參與辦案。她平時很注重積累實踐經(jīng)驗,不斷探索理論研究,撰寫的理論文章經(jīng)常被《天水檢察》采用。
“巾幗何須讓須眉,誰說女子不如男?”沈冬云憑著她嚴謹務(wù)實的工作態(tài)度和扎實熟練的業(yè)務(wù)知識,敢攻堅,有擔(dān)當,干一行愛一行,每一行都取得了不凡的成績。在民行科,她主辦了全市第一起提請抗訴案件,經(jīng)驗在全市推廣；在法紀科,她既是內(nèi)勤又是偵查員,連續(xù)幾天幾夜加班不休息,遇到去外地取證二話不說拎包就走,從沒有半句怨言；在批捕科,因為所辦案件質(zhì)量高,數(shù)量多,連續(xù)三年被評為優(yōu)秀公務(wù)員；在公訴席上,她指控犯罪,義正詞嚴,所辦理的300多起案件均得到有罪判決,無一錯案。
一份耕耘一份收獲,沈冬云曾多次被評為“優(yōu)秀公務(wù)員”、“先進個人”、“優(yōu)秀黨員”、“愛民模范”、“巾幗建功標兵”,2011年6月,因各項工作表現(xiàn)突出,被天水市人民檢察院榮記個人三等功一次。
她從事檢察工作20年來,以丹心鐵骨,踐行著“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察官職業(yè)道德,她幾乎干遍了檢察工作所有業(yè)務(wù)部門,不論是在公訴席上還是在偵查一線,她總是保持著雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實的工作作風(fēng),特別是負責(zé)控申工作以來,始終把對檢察事業(yè)的追求和深厚的群眾情感,體現(xiàn)在平凡的崗位上,融匯在執(zhí)法為民的實踐中,她恪盡職守,認真履行崗位職責(zé)。
三年來,她共接待群眾來信來訪500多人次,其中集體訪、重復(fù)訪32件次,完成上級院和當?shù)攸h委政法委交辦案件26件,無數(shù)次用微笑化解上訪群眾的怨氣,26起交辦案件全部平穩(wěn)息訴,受到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的充分肯定。她就是日前被甘肅省人民檢察院評為全省“十佳女檢察官”的秦州區(qū)人民檢察院控申科科長沈冬云。
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