《喜迎黨代會•輝煌成就》綜述篇
率先跨越發(fā)展 建設(shè)首善之區(qū)
（秦州區(qū)外宣辦）第六次黨代會以來，秦州區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策和中央、省、市各項(xiàng)重大決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員和干部群眾，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，圓滿完成了區(qū)六次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了秦州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
五年來，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，綜合實(shí)力大幅提升。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真落實(shí)扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)出口退稅、建設(shè)用地、技術(shù)創(chuàng)新、籌資融資等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)”等活動，城鄉(xiāng)市場持續(xù)繁榮，商貿(mào)流通日趨活躍。突出發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，伏羲廟、玉泉觀、南郭寺成功創(chuàng)建成國家4A級景區(qū)，旅游業(yè)步入快速發(fā)展軌道。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，果品、蔬菜、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固提升，大櫻桃、中藥材等新型特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進(jìn)一步提高。2011年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值111.7億元，比2006年的54.2億元增長106%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到80.2億元，比2006年的21.2億元增長278.3%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值23.8億元，比2006年的15.3億元增長55.4%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額48.6億元，比2006年的21.3億元增長128.2%；完成大口徑財(cái)政收入11.2億元，比2006年的3.5億元增長216.4%，其中地方一般預(yù)算收入4.8億元，比2006年的1.6億元增長245.7 %；完成財(cái)政總支出18.6億元，比2006年的5.5億元增長240%。
五年來，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。積極配合省市建成了天寶高速公路、天定高速公路過境段，組織實(shí)施了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市功能完善、城市綠化美化及名城保護(hù)、城鄉(xiāng)建管水平提升等方面的一大批城市建設(shè)項(xiàng)目，配合市上建成了藉河風(fēng)情線、瀛池大橋、天河廣場，改造了龍城廣場及文廟小廣場，對城區(qū)80多條小巷道和10余條道路進(jìn)行了綜合改造整修，建成了路燈智能節(jié)能監(jiān)控管理中心和數(shù)字化城市管理中心。加強(qiáng)城市綠化、美化、亮化，城市公共綠化面積達(dá)到264.4萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)到30.5%。建成啟用了生活垃圾處理場，污染減排能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施通達(dá)工程和村村通水泥路通暢工程，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)353條972.4公里，實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，67%的行政村通油路或水泥路。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，累計(jì)完成各類造林16.8萬畝，森林覆蓋率達(dá)到34.6%。大力實(shí)施流域綜合治理，高標(biāo)準(zhǔn)完成梯田建設(shè)16.2萬畝，累計(jì)完成流域綜合治理214.3平方公里，新建續(xù)建農(nóng)村安全飲水工程18處，解決了12鄉(xiāng)鎮(zhèn)119村9.9萬人安全飲水問題，自來水普及率由2006年的26.2%上升到49.1%。積極推廣農(nóng)村清潔能源，累計(jì)完成戶用沼氣建設(shè)9986眼。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，玉泉、太京、天水等試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步良好，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來，著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，和諧社會建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。高度重視和解決涉及群眾切身利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房等民生民計(jì)問題。積極實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4％以內(nèi)。解決了原集體企業(yè)未參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，啟動了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育為主的社會保障體系更加健全，保障水平不斷提高。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，城市納保17794戶47324人，農(nóng)村納保14940戶35884人。啟動建設(shè)保障性住房17655套122萬平方米，已建成2480套17.68萬平方米，為7104戶住房困難家庭發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼3885萬元，實(shí)施農(nóng)村危舊房改造8450戶，有效解決了中低收入群眾的住房困難。以整村推進(jìn)、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，加大扶貧開發(fā)力度，貧困村的基本生產(chǎn)生活條件得到較大改善，貧困人口生活質(zhì)量不斷提高。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12887元，比2006年增長69%，凈增5267元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3565元，比2006年增長92.49%，凈增1712元。社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，科技創(chuàng)新步伐進(jìn)一步加快，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到51.2%。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)，辦學(xué)條件明顯改善，教育質(zhì)量不斷提升。新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步運(yùn)行，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，群眾看病難、看病貴的問題得到較好解決。人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，全區(qū)人口自然增長率連續(xù)控制在6.5‰以內(nèi)，率先在全市創(chuàng)建成國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。文化體育、文物保護(hù)、廣播電視、老齡工作、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展�！拔逦濉逼辗ㄒ�(guī)劃全面落實(shí)，“法治秦州”、“平安秦州”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
五年來，著力深化改革，擴(kuò)大對外開放，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)。全面深化和統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，完成了政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和衛(wèi)生體制、糧食流通體制、供銷體制、教育人事制度、集體林權(quán)制度主體改革，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)交流與合作，主動融入“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展格局，不斷拓展對外開放領(lǐng)域，推動了經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。2006年以來，共組織實(shí)施區(qū)列重點(diǎn)項(xiàng)目464項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資292億元，建成了華天電子科技產(chǎn)業(yè)園、天水中材水泥、天水娃哈哈、國家級電器檢測中心、二一三廠新型智能低壓控制電器生產(chǎn)線、超高壓輸變電基地等一批重大項(xiàng)目，啟動實(shí)施了西電集團(tuán)銅鎢觸頭生產(chǎn)線、天水明訊產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、天水廣升養(yǎng)殖繁育示范基地項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展的水平明顯增強(qiáng)。著力加強(qiáng)思想理論武裝，“解放思想學(xué)習(xí)大討論”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”和“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”取得扎實(shí)成效。圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，積極開展各種精神文明創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建成省級文明區(qū)標(biāo)兵。隆重舉辦了慶祝建國60周年、建黨90周年系列活動。加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，充分發(fā)揮全委會作用，黨內(nèi)民主建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入貫徹中央、省、市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律會議精神，嚴(yán)格落實(shí)“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)、五個一律”的換屆紀(jì)律規(guī)定，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“星級示范社區(qū)”、“黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建”、“非公企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動，各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。深化干部人事制度改革，選人用人公信度明顯提高，干部教育培訓(xùn)和人才工作取得新成效。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)專題教育、示范教育和警示教育，深入開展“警示教育周”活動，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。積極支持人大依法履行職能，依法監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)；充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固和發(fā)展。民族宗教、武裝雙擁、國防動員、老干部等工作取得新成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等人民團(tuán)體和社會組織工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
過去的五年，秦州發(fā)展經(jīng)歷了不平凡的歷程，面對金融危機(jī)帶來的重大挑戰(zhàn)，面對地震、暴雨、干旱、低溫等自然災(zāi)害的不利影響，全區(qū)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾經(jīng)受住了考驗(yàn)。特別是面對5•12汶川特大地震和8•12特大暴雨災(zāi)害，全區(qū)黨員干部群眾萬眾一心開展搶險(xiǎn)救援，千方百計(jì)開展生產(chǎn)自救，全力以赴開展災(zāi)后重建，5•12地震災(zāi)后重建全面完成，8•12暴雨災(zāi)后重建扎實(shí)推進(jìn)。在搶險(xiǎn)救災(zāi)斗爭中，各級黨組織迎難而上、團(tuán)結(jié)一致、組織有力，廣大黨員干部不畏艱險(xiǎn)、身先士卒、沖鋒在前，廣大人民群眾不怕困難、互助友愛、共渡難關(guān)，譜寫了可歌可泣的感人樂章，這種堅(jiān)韌不拔的品質(zhì)、頑強(qiáng)拼搏的精神，成為全區(qū)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、開創(chuàng)嶄新局面的強(qiáng)大精神動力。
過去的五年，是不斷解放思想、開拓創(chuàng)新、積極探索、努力實(shí)踐的五年；是歷經(jīng)挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)、沉著應(yīng)對、奮勇爭先的五年；是抓住機(jī)遇、乘勢而上、夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的五年；更是歷史上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好、綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得惠最多的五年。
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