抗震救災 恢復重建
天水在線 甘肅日報天水記者站走進受災村-趙家咀

采訪時間:2008年6月12日
受災重點村:秦州區(qū)玉泉鎮(zhèn)馬蘭村趙家咀自然村
市級幫建領導:張景輝 天水市委書記、市人大主任 幫建單位:天水電力總公司、68202部隊
秦州區(qū)幫建領導:周偉 秦州區(qū)人民政府區(qū)長 區(qū)幫建單位:編辦
第一章 村莊概況

一、地理位置
馬蘭村趙家咀自然村位于天水市秦州區(qū)城郊北部山區(qū),東接玉泉鎮(zhèn)皇城村,南臨天饞公路,西連馬蘭自然村,北與麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)毗鄰,距市區(qū)2.5公里,盤山公路暢通,交通條件比較便利。
二、基本情況
全自然村共有農(nóng)戶69戶335人,勞動力140人,有耕地面積591.76畝,人均1.76畝,其中退耕還林面積523.77畝,有90%的勞動力進城從事勞務輸出和建筑裝潢,成為群眾經(jīng)濟收入的主要來源,勞務輸出和建筑裝潢已成為該村的主導產(chǎn)業(yè),2007年人均純收入1742元。

胡世翔家的房屋倒塌

胡永友家的房屋倒塌
三、受災情況
5月12日四川省汶川縣發(fā)生的8.0級地震波及面大,震感強烈,造成該村村莊南側高10米、長500余米的山體坍塌,導致山體上部及山體下部20戶農(nóng)戶(105人)的102間約1125平方米房屋全部倒塌,其余47戶農(nóng)戶(230人)的322間約4830平方米房屋不同程度出現(xiàn)裂縫,已屬危房;損壞電視機13臺,摩托車1輛,直接經(jīng)濟損失約300多萬元。由于大部分村民房屋靠近坍塌山體下部位置,屬危險區(qū)域,安全隱患很大。
災情發(fā)生后,引起了國家、省、市、區(qū)黨委、政府和社會有關方面的高度關注,有關領導和人員多次深入村莊視察、慰問,捐贈物品,幫助災民度過難關,應急避險工作已告一段落,災后重建的各項工作已經(jīng)啟動。

大櫻桃
四、經(jīng)濟條件
該自然村520多畝耕地已退耕還林,除30多畝大櫻桃為經(jīng)濟林外,其余全為生態(tài)林。主要的經(jīng)濟來源依靠勞務輸出、建筑裝潢和退耕還林補助。

五、自然條件
1.氣候特征:趙家咀自然村位于青藏高原之東側,北溫帶之南沿,屬典型的大陸性季風氣候,其特點是:四季分明,冬干夏溫,光照充足,雨量偏少,夏無酷暑,冬無嚴寒。年平均氣溫10.2℃,極端高溫37℃,極端低溫-19.2℃,年曰照2200小時左右,日照率約48%,年均降水量500毫米,集中于7-9月。頻發(fā)災害性氣候:干旱、冰雹、暴雨、低溫等。
2.地貌特征:趙家咀村處于我國地形分級的第二階梯地帶,屬于秦嶺地槽褶皺帶和隴西陸臺兩大地質(zhì)結構單位的過渡帶,全村分一梁兩灣兩溝,地形復雜,高低懸殊,屬渭河上游黃土丘陵溝壑區(qū),土壤為黃土、黃綿土和經(jīng)常年雨水沖刷裸露的紅土;先前植被稀少,水土流失嚴重;近年通過退耕還林和南北兩山綠化,植被覆蓋率大為提高,但遇到強降雨、地震,山體裂縫、滑坡現(xiàn)象時有發(fā)生,屬地質(zhì)災害等自然災害重點監(jiān)測區(qū)域。
第二章 新村村域布局

因地震的破壞,造成山體疏散,滑坡現(xiàn)象隨時可能發(fā)生
一、搬遷原因
一是趙家咀自然村因5.12地震,房屋倒塌、受損情況十分嚴重,加上滑坡險情的危脅,38戶村民的房屋已不能居。
二是舊村莊經(jīng)地質(zhì)等有關部門考察論證,因地震的破壞,造成山體疏散,滑坡現(xiàn)象隨時可能發(fā)生,已再不宜在村莊舊址上進行新建或加固維修,需對部分農(nóng)戶進行異地搬遷。
二、新村選址
因趙家咀自然村舊村和附近區(qū)域多屬滑坡危險地帶或地形不規(guī)則地帶,無相對集中和適宜的地方供新村建設選址,需從離本村較近的區(qū)域置換外村土地進行異地搬遷。
按照鎮(zhèn)國土資源管理所工作人員多處勘察選擇,并征求有關方面的意見新村選址定在犍牛溝坡地區(qū)域,位于天饞路北側,南與天饞路緊臨,通過天饞公路通村天橋,與羅玉居民新村相連。
規(guī)劃新村占地面積約14畝(9334平方米)。該片土地分別屬于馬蘭村陳家窯自然村的約5.3畝、左家場村的約8.7畝,經(jīng)過場地平整以后,實用面積會略有增大,土地利用率較高,但需要村與村、戶與戶之間進行土地置換。
通過地質(zhì)部門勘探,該區(qū)域土質(zhì)為黃土,地質(zhì)結構緊密,山體平緩,適宜住宅建設。同時,該規(guī)劃區(qū)域靠近城市,交通便利,既便于群眾通行和經(jīng)濟發(fā)展,也可解決吃水難的問題,因而是唯一一處可行的就近搬遷地址。通過鎮(zhèn)村兩級協(xié)調(diào),村與村、村與耕地承包農(nóng)戶間分別完成了用地置換手續(xù)。

日前,省委常委、副省長劉永富來到趙家咀村調(diào)研恢復重建工作。
三、建筑規(guī)劃
1.搬遷戶數(shù):造成村莊南側山體坍塌,經(jīng)過市、區(qū)地質(zhì)、土地專業(yè)技術人員的現(xiàn)場勘察,認定位于目前滑坡山崖上的19戶、崖體下的8戶及東側11戶村民的住宅已無法居住的農(nóng)戶共38戶。其他不屬滑坡或滑坡危及區(qū)的農(nóng)戶,建議在舊址重建或加固維修,地質(zhì)結構較好、房屋未受損的其他農(nóng)戶在原址原房居住,不列入本次搬遷范圍。
2.建筑規(guī)劃:經(jīng)建設部門規(guī)劃,新村選定區(qū)域從低到高可建房屋10排,按照地形每排可建住宅2-5戶,每戶占地面積165平方米,折合0.25畝。
3.戶型設計:根據(jù)當?shù)卮迕竦木幼×晳T和大部分農(nóng)戶有3代人共同生活的實際,由鎮(zhèn)上按照二層樓房、平頂、馬鞍架三種類型提供設計戶型,配套住宅、客廳、廚房、廁所、圈舍等使用功能,確定建筑風格和平面布局,供搬遷戶結合自己的經(jīng)濟承受能力和家庭實際進行戶型選擇,鎮(zhèn)村通盤協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,既要滿足農(nóng)戶的需要,也要保證建設的統(tǒng)一性。

因地震的破壞,造成山體疏散,滑坡現(xiàn)象隨時可能發(fā)生