在秦州區(qū)委六屆三次全委擴大會議上的講話
張 健
（二○○七年三月七日）
同志們：
區(qū)委決定召開這次全委擴大會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神，全面安排部署我區(qū)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動，動員全區(qū)廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，堅定信心，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，狠抓各項工作落實，為推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展而努力奮斗。去年9月份，區(qū)委、區(qū)政府新一屆班子到位后，我們針對當時全區(qū)的工作現(xiàn)狀和干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面表現(xiàn)出的突出問題，及時下發(fā)了54號文件，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部從工作作風(fēng)、工作紀律等方面提出了明確的要求。同時，對于如何加強和改進干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府進行了深入的調(diào)查研究，先后召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門主要負責(zé)人、區(qū)屬企業(yè)負責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員和老干部參加的13個座談會，廣泛征求了各方面、各界人士的意見建議。在征求意見建議的過程中，大家普遍認為改進工作作風(fēng)、狠抓工作落實、營造良好的發(fā)展環(huán)境是當前影響全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要問題，要求區(qū)委、區(qū)政府把作風(fēng)建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈。為此，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合胡錦濤同志在中紀委七次全會上就全面加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的講話精神和省、市委進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，著手起草了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動的意見》，在區(qū)委常委會議和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組會上進行了充分討論，并把今年確定為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”。下面，我就如何開展好這次活動，講幾點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，深刻認識開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動的重要性和必要性
工作作風(fēng)是一個單位、一個干部的精神狀態(tài)、工作態(tài)度和工作表現(xiàn)的集中體現(xiàn)。干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系著各項工作的落實，關(guān)系著各項事業(yè)的成敗，關(guān)系著黨和政府在群眾中的形象。區(qū)委決定把深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動作為區(qū)委六屆三次全委擴大會議的主題，是結(jié)合我區(qū)實際，為解決干部作風(fēng)和工作落實方面存在的突出問題而采取的有效舉措。全區(qū)各級黨政組織要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，充分認識其重要性和必要性。
1、深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動，是貫徹落實胡錦濤同志重要講話精神的重大舉措。胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話，深刻闡述了全面加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，明確提出要大力倡導(dǎo)“勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用；心系群眾，服務(wù)人民；真抓實干，務(wù)求實效；艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；顧全大局，令行禁止；發(fā)揚民主，團結(jié)共事；秉公用權(quán)，廉潔從政；生活正派，情趣健康”八個方面的良好風(fēng)氣，努力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。我們要貫徹落實胡錦濤同志的重要講話精神，最根本的是以新的風(fēng)氣、新的姿態(tài)、新的措施，抓好各項工作落實，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。我們只有從自身做起，從身邊事做起，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，準確把握依法行政要求，創(chuàng)新科學(xué)執(zhí)政理念，切實解決為誰執(zhí)政、為誰服務(wù)的問題，時時以廣大群眾的根本利益為著眼點和落腳點，高度關(guān)注和解決群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活問題、熱點難點問題，才能真正體現(xiàn)胡錦濤同志的重要講話精神，才能真正體現(xiàn)黨的先進性，才能真正把“為民、務(wù)實、清廉”的要求落到實處。
2、深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快我區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的客觀要求。發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是時代主題，發(fā)展也是我們最大的政治。近年來，我們緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟社會發(fā)展速度明顯加快，質(zhì)量和效益明顯提升，但從全市、全省乃至發(fā)達地區(qū)相比，我們的發(fā)展速度并不快，差距仍然較大。造成這些問題的原因固然有立地條件、政策環(huán)境、體制機制等方面的原因，但最根本的是我們的發(fā)展理念、創(chuàng)業(yè)精神和工作作風(fēng)方面還存在著較大的差距。從我們區(qū)內(nèi)講，在招商引資和項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作中有著同樣的工作環(huán)境、政策環(huán)境和人力環(huán)境等，但有些單位工作能夠得到落實、事事能成功、件件有特色，而有些單位工作長期處于被動和落后局面，干部群眾意見很大，究其原因，主要是這些單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部缺乏艱苦奮斗的工作作風(fēng)，埋頭苦干的創(chuàng)業(yè)精神，開拓進取的工作魄力。因此，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，狠抓工作落實，是加快我區(qū)更好更快發(fā)展、建設(shè)社會主義和諧社會的根本保證。
3、深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動，是強化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、提高執(zhí)政能力的現(xiàn)實需要。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。一個領(lǐng)導(dǎo)干部想不想抓落實、能不能抓落實、會不會抓落實，是考驗其政治品質(zhì)、執(zhí)政能力的試金石。放棄執(zhí)行和落實，就是放棄領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，執(zhí)行和落實不力就是工作不力。因此，我們開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動，核心就是要強化執(zhí)行意識，增強執(zhí)行力和落實力，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為加快我區(qū)發(fā)展提供堅實的組織保證。近期，我們召開了一系列會議，提出了今年工作的目標任務(wù)，確定了發(fā)展重點，對今年和今后一個時期的工作進行了全面安排部署，能不能把區(qū)委、區(qū)政府確定的這些目標任務(wù)付之行動，變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵在執(zhí)行、關(guān)鍵在落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭發(fā)揚良好的作風(fēng)，在工作實踐中樹立“抓就抓出成效，做就做成一流”的精品意識，工作不落實不罷休，落實不好不罷休的責(zé)任意識，敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新意識，一心一意干事業(yè)，撲下身子抓落實，扎扎實實地把各項工作任務(wù)落實好、完成好。
4、深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動，是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效干部隊伍的迫切任務(wù)。多年來，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，努力拼搏，開拓進取，為深化改革、擴大開放、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。這說明我們的干部隊伍主流是好的，作風(fēng)上是過硬的，工作落實上是得力的。但是我們也必須清醒地認識到，當前，在干部隊伍中還存在著不少問題，有的問題還比較突出。雖然一些問題只發(fā)生在少數(shù)干部身上，不能代表主流和整體，但影響了區(qū)委、區(qū)政府各項重大決策、重要部署的貫徹落實，有的甚至給工作帶來了極為不良的影響，阻礙了加快發(fā)展的進程。開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動，就是要解決干部作風(fēng)和工作落實方面存在的突出問題，提高干部隊伍的整體戰(zhàn)斗力，確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。因此，我們必須站在踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加快我區(qū)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識在全區(qū)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動的必要性和重要性，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，把思想認識和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體要求上來，統(tǒng)一到加強作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)發(fā)展大局、提高工作效能、促進工作落實上來，以無私無畏的勇氣和頑強拼搏的意志，努力開創(chuàng)我區(qū)改革、發(fā)展的新局面。
二、突出重點，抓住關(guān)鍵，扎實有效地推進“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動
這次在全區(qū)開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動，從現(xiàn)在開始，到年底結(jié)束，涉及面廣，時間長，標準要求高。我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府在《意見》中確定的指導(dǎo)思想、基本原則和方法步驟，突出重點，抓住關(guān)鍵，著力解決好在作風(fēng)上存在的突出問題，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
1、要把強化學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終，在推進思想解放、觀念更新上下功夫。思想觀念是我們一切行動的先導(dǎo)，思想觀念是否創(chuàng)新，直接關(guān)系我們開展各項工作的成效。開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動，解決在作風(fēng)上存在的突出問題，首先要從解決思想觀念問題上著手。各級黨政組織要把學(xué)習(xí)作為抓好這項活動的基礎(chǔ)工作來抓，深入學(xué)習(xí)理論，認真思考研究，主動適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢，真正把理論學(xué)習(xí)同改造主觀世界、加強黨性鍛煉結(jié)合起來，同解決作風(fēng)方面存在的突出問題結(jié)合起來，進一步增強五方面的意識。一是要增強服務(wù)發(fā)展的大局意識。推動我區(qū)更好更快發(fā)展是全區(qū)上下面臨的第一要務(wù)，事關(guān)全區(qū)廣大人民群眾切身利益，我們要主動從思想上把自己擺進大局找位置，工作上融入大局多服務(wù)，排除一切劃地為牢、自我束縛的思想和行為，以自覺服務(wù)的實際行動為全區(qū)發(fā)展大局爭做貢獻、多做貢獻。二是要增強只爭朝夕的機遇意識。中央、省、市加大對我們發(fā)展的政策、資金等方面的支持，為我們提供了難得的歷史性機遇。如果反應(yīng)慢，就不能搶抓先機、贏得主動，就會延誤良機，陷入被動。我們必須以只爭朝夕的緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，以扎扎實實的工作措施，把面臨的機遇切實轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的現(xiàn)實成效。三是要增強不進即退的憂患意識。區(qū)域發(fā)展競爭日趨激烈，不進則退，小進也會退。因此我們必須增強發(fā)展的緊迫感、壓力感，由信心不足、思想保守轉(zhuǎn)變?yōu)楦覟槿讼�；由遇到困難畏縮不前變?yōu)橛龅嚼щy尋思路、謀發(fā)展，以積極進取的精神狀態(tài)，敬業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好作風(fēng)，力求把各項工作落實好。四是要增強立足崗位的責(zé)任意識。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是區(qū)委、區(qū)政府決策部署的組織者、實施者和落實者，承擔著具體的工作責(zé)任，必須立足崗位，認真履行職責(zé)，對承擔的經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，自加壓力，明確責(zé)任，落實措施，確保各項工作扎實推進。五是要增強誓創(chuàng)一流的領(lǐng)先意識。我區(qū)的區(qū)位決定了我們的每項工作必須在全市處于領(lǐng)先地位。因此，我們要樹立誓創(chuàng)一流、勇創(chuàng)一流的目標追求，以更加有效的措施，更加務(wù)實的作風(fēng)，抓好各項工作落實，在加快我區(qū)發(fā)展的實踐中建功立業(yè)。
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