編者按：為縱深推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)深化精準(zhǔn)扶貧，清水縣在總結(jié)“458”下基層活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的的基礎(chǔ)上，全面部署啟動(dòng)了以“下派一名‘第一書記’聯(lián)系一個(gè)行政村，選派一名科級(jí)干部包抓一個(gè)自然村，發(fā)揮縣級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)作用、‘第一書記’的表率作用、科級(jí)干部的帶頭作用、雙聯(lián)干部的幫扶作用、鄉(xiāng)村干部的模范作用等五個(gè)方面作用，突出黨員、干部、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶、先進(jìn)典型五層示范引領(lǐng)，抓好宣傳政策、教育農(nóng)民、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型、鍛煉干部等八項(xiàng)具體工作”為主要內(nèi)容的“11558”干部下基層活動(dòng)。進(jìn)一步凝聚共識(shí)和合力、激發(fā)動(dòng)力和干勁、拓展內(nèi)涵和層次，持續(xù)推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)縱深發(fā)展，強(qiáng)勁推進(jìn)扶貧開發(fā)再結(jié)碩果，努力加快全面建成小康社會(huì)步伐。清水縣屬新聞媒體開設(shè)【下基層促雙聯(lián)】專題專欄，集中宣傳報(bào)道下基層干部深入一線聽意見，訪貧問苦辦實(shí)事，服務(wù)群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)，自我鍛煉長才干的生動(dòng)實(shí)踐，為深入開展“11558”干部下基層活動(dòng)營造濃厚輿論氛圍。
【下基層促雙聯(lián)】
清水：加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧指揮部建設(shè)
為適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作需要，清水縣立足國扶重點(diǎn)縣和貧困人口多、貧困面大、貧困程度深的縣情實(shí)際，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧指揮部建設(shè)，推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧攻堅(jiān)深度融合。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，三級(jí)網(wǎng)格精準(zhǔn)化管理。謀劃實(shí)施“11558”干部下基層活動(dòng)，成立精準(zhǔn)扶貧指揮部，搭建精準(zhǔn)扶貧有效載體，實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以18鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一級(jí)網(wǎng)格、260個(gè)行政村為二級(jí)網(wǎng)格、1028個(gè)自然村為三級(jí)網(wǎng)格，將25名包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、260名下派村黨組織“第一書記”、1028名包抓自然村科級(jí)及科級(jí)后備干部、4243名省市縣雙聯(lián)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、大學(xué)生村官、掛職村干部等力量精準(zhǔn)分布到15943戶貧困戶，健全完善了“單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶、科級(jí)干部包抓自然村”結(jié)對(duì)共建機(jī)制，組建了雙聯(lián)、扶貧和小康“三位一體”的一支不脫貧不脫鉤、不小康不罷休的“網(wǎng)格化力量精準(zhǔn)”工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了工作力量的全覆蓋、幫扶隊(duì)員與貧困戶的無縫對(duì)接。
掛圖作戰(zhàn)，四個(gè)片帶差異化扶貧。清水縣結(jié)合地域特點(diǎn)和縣情實(shí)際，將全縣121個(gè)貧困村劃分為牛頭河上游林緣區(qū)、南部高寒陰濕區(qū)、水清梁干旱山區(qū)、西北部淺山區(qū)四個(gè)片帶，按照力量精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、考評(píng)精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求，科學(xué)編制精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和全面推進(jìn)小康社會(huì)目標(biāo)推進(jìn)圖，實(shí)現(xiàn)了“一圖統(tǒng)攬”、目標(biāo)清楚、任務(wù)明確。圍繞作戰(zhàn)圖和推進(jìn)圖，著力強(qiáng)化縣級(jí)財(cái)政投入，實(shí)施差異化扶貧，推進(jìn)重點(diǎn)部位，確保精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)效。
調(diào)查摸底，四級(jí)聯(lián)動(dòng)全覆蓋了解民需。清水縣在“11558”干部下基層活動(dòng)中，4243名省、市、縣、鄉(xiāng)精準(zhǔn)幫扶隊(duì)員“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，帶著鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全飲水、易地搬遷等15大項(xiàng)38小項(xiàng)工作任務(wù)，分期分批深入所包抓聯(lián)系的村組和貧困戶對(duì)接聯(lián)系、調(diào)查摸底，全面摸清了村組發(fā)展需要和民情民意，通過前期調(diào)查摸底和梳理匯總，進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)扶貧工作的主攻方向，為確保精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容到村到戶、精準(zhǔn)扶貧辦法符合群眾意愿提供了重要基礎(chǔ)保證。
建檔立卡，聚焦“六有”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。通過全面核查摸底，對(duì)每個(gè)貧困村及貧困戶的家庭人口、經(jīng)濟(jì)收入、致貧原因等情況進(jìn)行登記造冊、建檔立卡，村組和貧困戶全面建立詳實(shí)的紙質(zhì)檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完備的電子檔案，縣上建立系統(tǒng)的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)庫，做到了底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”，實(shí)現(xiàn)了有村情檔案、有問題臺(tái)賬、有需求清單、有村級(jí)規(guī)劃、有幫扶單位、有脫貧時(shí)限“六有”，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧工作具體目標(biāo)的動(dòng)態(tài)化管理和全程化監(jiān)測。
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