編者按：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步堅(jiān)定在“美麗中國(guó)”這一“風(fēng)向標(biāo)”的指引下，結(jié)合縣情實(shí)際，建設(shè)“美麗清水”的信心和決心，清水縣積極響應(yīng)黨的十八大關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)的偉大號(hào)召，從建設(shè)美麗縣城開(kāi)始，全面掀起貫徹落實(shí)黨的十八大精神的熱潮。為了及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘典型、促進(jìn)工作，全面推進(jìn)美麗縣城建設(shè)步伐，清水縣各類新聞媒體將刊發(fā)系列稿件，對(duì)全縣實(shí)施城市環(huán)境美化、城市建管攻堅(jiān)、文明素質(zhì)提升、創(chuàng)新社會(huì)管理、軒轅文化開(kāi)發(fā)“五大行動(dòng)”，打造美麗衛(wèi)生城市、美麗山水園林城市、美麗文明城市、平安保障型城市、歷史文化名城“五大名片”，實(shí)現(xiàn)市容市貌根本改觀、基礎(chǔ)設(shè)施全面改善、城區(qū)交通秩序井然、城區(qū)綠化上檔升級(jí)、文明習(xí)慣普遍養(yǎng)成、長(zhǎng)效機(jī)制基本建立“六大目標(biāo)”，不斷改善城市人居環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)“美麗縣城”建設(shè)新局面的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面報(bào)道，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾行動(dòng)起來(lái)，迅速掀起美麗縣城建設(shè)熱潮，以喜人的成績(jī)貫徹落實(shí)黨的十八大精神。
【美麗清水】五大名片之美麗山水園林城市
全面開(kāi)展城市建管攻堅(jiān)行動(dòng)，打造美麗山水園林城市名片
(碧波環(huán)繞的清水縣城)
規(guī)劃、建設(shè)和管理，是城市發(fā)展的永恒主題，是美麗縣城的基礎(chǔ)條件。建設(shè)美麗縣城，是加快推進(jìn)清水城市轉(zhuǎn)型的重大舉措，是提高清水集聚發(fā)展要素的重要途徑。我們要堅(jiān)持以美麗縣城為載體，努力改善城市環(huán)境，全面開(kāi)展城市建管攻堅(jiān)行動(dòng)，打造美麗山水園林城市名片。
（清水縣城山水相間）
一是在城市規(guī)劃上，要高水平策劃、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高效能管理，按照東擴(kuò)西延北拓，打造精品山水園林城市的總思路，全力構(gòu)建以“一帶連四片，一軸活商貿(mào)”為總構(gòu)架，以“三區(qū)五中心”為支撐的城市發(fā)展格局，科學(xué)規(guī)劃好城市總體功能布局�！耙粠нB四片”就是以牛頭河縣城段主線連接西部工業(yè)新區(qū)、東部居住新區(qū)（包括東部新城區(qū)和南道河以東湯浴河以西）、北岸軒轅文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南岸商貿(mào)舊城區(qū)，形成城市發(fā)展總格局�！耙惠S活商貿(mào)”就是以中山路為軸線，帶動(dòng)永清路、北環(huán)路、南環(huán)路，廣場(chǎng)環(huán)路，大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)；“三區(qū)”就是建設(shè)城中居住區(qū)，城東居住區(qū)，上邽古城居住區(qū)三個(gè)主要居住區(qū)；“五中心”就是建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為中心的工業(yè)聚集區(qū)，以軒轅文化產(chǎn)業(yè)園為中心的文化休閑娛樂(lè)區(qū)，以天河酒業(yè)為中心的東關(guān)生態(tài)工業(yè)區(qū)，以農(nóng)校、三中、六中、大劇院為中心的科教園區(qū)和以中山路、永清路為十字框架的商貿(mào)中心五個(gè)科工貿(mào)支撐點(diǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行好總體規(guī)劃的前提下，高起點(diǎn)做好分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，特別要注重加強(qiáng)市場(chǎng)、綠地、公廁、環(huán)衛(wèi)等城市公用設(shè)施的規(guī)劃，力求做到布局合理，功能完善，方便市民。同時(shí)，還要規(guī)劃好紅堡、白沙兩個(gè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)的規(guī)劃。
（藍(lán)天白云下宜人的住宅小區(qū)）
二是在城市建設(shè)上，要進(jìn)一步發(fā)揮我縣山清水秀的資源優(yōu)勢(shì)，挖掘悠久歷史和地域文化的豐厚底蘊(yùn)，加快建設(shè)一批城市園林景觀和標(biāo)志性建筑，打造一批特色文化旅游景區(qū)，培育一種體現(xiàn)清水特色的城市精神，大幅度提高城市設(shè)施配套率、綠化美化率、環(huán)保達(dá)標(biāo)率、交通通暢度、環(huán)境整潔度、市民文明程度，加快把清水建設(shè)成為山水林城四位一體，特色鮮明，宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。在路網(wǎng)建設(shè)上，要開(kāi)工建設(shè)西華路拓寬改造、迎賓大道、溫泉大道等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步優(yōu)化提升城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；在城市規(guī)模上，加大西部工業(yè)新區(qū)，東部居住新區(qū)建設(shè)，到2013年底縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到7平方公里，縣城人口達(dá)到6萬(wàn)人。在服務(wù)設(shè)施上，要抓好東城區(qū)集中供熱、城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造及擴(kuò)建工程、火車站廣場(chǎng)建設(shè)、車輛修配專業(yè)市場(chǎng)和公共停車場(chǎng)、公廁建設(shè)，進(jìn)一步完善市政設(shè)施；在清潔工程上，要配套垃圾屋、垃圾桶、垃圾清運(yùn)車、清掃車，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清；在城市綠化上，要啟動(dòng)單位庭院綠化達(dá)標(biāo)和城市主次干道增綠補(bǔ)綠換綠、景觀樹(shù)栽植工程，使城市綠化覆蓋率達(dá)到40%。在城市亮化上，要大力實(shí)施“明亮工程”，盡快形成以路燈功能性照明為基礎(chǔ)、商業(yè)門店亮化為主體、高層建筑亮化精品為點(diǎn)綴、廣告亮化為補(bǔ)充的亮化布局效果。在城市經(jīng)營(yíng)上，要牢固樹(shù)立科學(xué)經(jīng)營(yíng)城市的理念，建立“投資多元化、建設(shè)市場(chǎng)化、管理經(jīng)營(yíng)化”的城市管理新機(jī)制。
（碧波藍(lán)天里的軒轅橋）
三是在城市管理上，要實(shí)行“三化”模式。市容管理程序化，實(shí)行“一宣傳、二教育、三限改、四處罰”的人性化管理模式;管理網(wǎng)格精細(xì)化，定路段、定人員、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲，形成網(wǎng)格化、無(wú)空當(dāng)?shù)氖腥蓍L(zhǎng)效管理模式;市容管理考核具體量化，定時(shí)定點(diǎn)定責(zé)到位，促進(jìn)市容管理步入規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化的軌道，努力實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型向精細(xì)化管理、事后管理向超前管理、靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，全面提高城市管理水平。
（充國(guó)廣場(chǎng)依山旁水）
四是在土地管理上，要按照“保重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、高效率”的服務(wù)理念，認(rèn)真組織用地報(bào)件，及時(shí)依法報(bào)批，為縣城發(fā)展建設(shè)提供用地服務(wù)。要不斷完善城區(qū)土地熟化方案，對(duì)涉及征地的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照程序?qū)嵤┩恋卣魇展ぷ�，確保程序合法，補(bǔ)償合理。要完善縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編工作，加強(qiáng)縣城等相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接，逐步實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要積極開(kāi)展批而未用土地消化利用專項(xiàng)活動(dòng)、閑置土地處置專項(xiàng)活動(dòng)，加大土地動(dòng)態(tài)巡查力度、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查力度，促進(jìn)土地管理秩序根本好轉(zhuǎn)。
（清水夜景）
（水彩相映的充國(guó)廣場(chǎng)）
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