編者按：光陰荏苒，日月如梭，又到年末歲首�；仨�2011年，軒轅故里—清水大地處處煥發(fā)著新的發(fā)展活力，讓我們利用網(wǎng)絡，采取圖文并茂的形式，再現(xiàn)全縣上下奮發(fā)拼搏、譜寫華章的壯麗畫卷，展示清水經(jīng)濟社會快速發(fā)展的喜人成就。
2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，清水縣在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高人民生活水平為目標，進一步弘揚“寧在苦中干、不在苦中熬”的清水精神，求實創(chuàng)新，真抓實干，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展的新局面，為深入實施“5551”戰(zhàn)略，建設生態(tài)良好、社會和諧、經(jīng)濟繁榮、充滿活力、獨具魅力的西部科學發(fā)展特色縣奠定了堅實的基礎。
勞務經(jīng)濟蓬勃發(fā)展
（清水首批外出務工人員歡送儀式）
2011年,清水縣把勞動力轉(zhuǎn)移作為振興縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來做,在工作中采取了“五抓”措施,有組織、成規(guī)模地輸轉(zhuǎn)勞動力,取得了顯著的成效。
截至目前,全縣共輸轉(zhuǎn)勞動力6.5萬人，占年任務5.95萬人的109.2%。其中有組織輸轉(zhuǎn)3.78萬人，占年任務3.57萬人的105.8%，培訓農(nóng)民工2.7092萬人，其中技能性培訓0.8672萬人，占年任務0.86萬人的100.8%，勞務品牌培訓200人，農(nóng)村經(jīng)紀人培訓400人，異地培訓1350人；引導性培訓1.8420萬人，職業(yè)技能鑒定364人，創(chuàng)勞務收入5.93億元，占年任務5.48億元的108.2%，全縣累計開辟勞務基地687個，其中新增勞務基地26個。
一是抓宣傳，著力營造社會輿論氛圍。為了使全縣勞務工作家喻戶曉，人人皆知，狠抓了宣傳工作，努力提升宣傳效應。今年以來共編發(fā)《清水縣勞務發(fā)展產(chǎn)業(yè)工作快訊》50期，在清水勞務經(jīng)濟子網(wǎng)站發(fā)布各類信息120多條，對全縣勞務工作動態(tài)、先進典型事跡、就業(yè)信息進行了宣傳報道；印制了《農(nóng)民工外出務工手冊》、《維權手冊》、務工信息等各類宣傳資料3萬份，向外出務工群眾免費發(fā)放。同時，利用春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時機，在集市、車站等人口密集地書寫、張貼宣傳標語、播放勞務專題光盤、散發(fā)宣傳資料和用工信息，營造了較為強大的宣傳聲勢。另外，通過召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會、舉行外出農(nóng)民工歡送儀式、評選勞務“百佳”等活動，著力營造了全社會關心、關愛和尊重農(nóng)民工的和諧氛圍。今年清水縣勞務經(jīng)濟工作在《天水日報》刊登5篇，清水手機報發(fā)布1篇；天水電視臺專題播報4次，清水電視臺先后對全縣勞務工作作了8次專訪。
（清水縣2011年首期焊工培訓班在人社局會議室開班）
二是抓培訓，努力提高技能水平。清水縣目前大部分外出務工人員大多是從事勞動密集型工作，從事技能性工作所占比例較小，為了提高輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和效益，積極開展了職業(yè)技能培訓工作，采取長班培訓與短班培訓相結(jié)合，訂單式培訓與定向培訓相結(jié)合，固定培訓與流動培訓相結(jié)合的方式，達到了以輸轉(zhuǎn)帶動培訓，以培訓促進就業(yè)，擴大培訓數(shù)量，提高培訓質(zhì)量的目的。一是加強引導性培訓。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工培訓基地，有計劃、分階段對外出務工人員開展了就業(yè)知識、城市生活常識、法律法規(guī)等培訓，增強了務工員的法律意識和就業(yè)意識，今年以來共開展引導性培訓1.8420萬人；二是強化技能培訓。為了提高全縣外出務工人員素質(zhì)，拓寬就業(yè)渠道，真正達到由體力型輸出為主向技術型輸出為主轉(zhuǎn)變的目的。在培訓時間上堅持長、短期相結(jié)合，在培訓內(nèi)容上堅持專業(yè)技術與市場需求相結(jié)合，在培訓形式上堅持集中與分散相結(jié)合的方式，極大地提高了務工人員素質(zhì)，今年共開展技能性培訓0.8672萬人；三是對全縣的勞務專干進行業(yè)務培訓。今年以來，積極對全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務專干進行了業(yè)務知識的專題培訓。通過培訓，極大地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務專干的業(yè)務素質(zhì)，促進了勞務工作的順利開展。
（清水縣下崗職工焊工服務社揭牌儀式現(xiàn)場）
三是抓轉(zhuǎn)移，大力拓寬勞務基地。堅持把基地建設做為培育和壯大勞務產(chǎn)業(yè)的關鍵來抓，在鞏固老基地的同時，拓展新基地，特別是把拓展已建立的浙江、深圳等東南沿海發(fā)達地區(qū)勞務基地，做為勞務輸轉(zhuǎn)工作的重點來抓。一是探索輸轉(zhuǎn)新途徑。依托在外務工的“勞務帶頭人”、“勞務能人”，發(fā)揮他們豐富的市場信息和廣泛的社會關系，開展帶動式輸轉(zhuǎn)，帶動了勞務輸出，為外出務工人員創(chuàng)造了良好的務工條件，極大地降低了外出務工人員的盲目性和回流率。二是舉辦勞務招聘會。組織開展了“清水縣政府勞務辦和新疆石河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)勞務對接招聘會”專項活動，邀請省外的10戶各類用工企業(yè)，為城鄉(xiāng)勞動者提供了近100個用工崗位，成功介紹1000多人實現(xiàn)就業(yè)，并簽訂了1萬人的用工協(xié)議；三是依托縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快和促進勞動力就地就近轉(zhuǎn)移，形成以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為骨架的城鎮(zhèn)化體系，依靠城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，全年共就近就地轉(zhuǎn)移勞動力1.6萬人；四是超額完成赴疆摘花任務。大力宣傳季節(jié)性輸轉(zhuǎn)工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合下，向新疆石河子等地共輸送拾花工9500人，超額完成市上下達的9000人的目標任務，創(chuàng)勞務收入4500萬元。
四是抓管理，竭力夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務站基礎。在堅持繼續(xù)完善服務體系、加強基礎管理工作的同時，規(guī)范了農(nóng)村勞動力資源管理工作。一是建立了對農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)臺賬，做到了資源底數(shù)清、輸出底數(shù)清，規(guī)范了勞務輸轉(zhuǎn)工作；二是加大了督查的力度。成立了專門機構(gòu)，定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務工作進行督查，達到了以督查促進工作的效果。三是完善了勞務輸出體系。在縣內(nèi)18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個社區(qū)和260個行政村全部建立健全了勞動力輸轉(zhuǎn)機構(gòu)，配備勞務輸轉(zhuǎn)工作人員72人，形成了上下貫通、職能完備、責任明確的勞務輸轉(zhuǎn)組織體系；四是做好了清水縣農(nóng)村實用人才統(tǒng)計工作。今年年初，縣上抽調(diào)業(yè)務骨干，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村逐戶對農(nóng)村勞動力現(xiàn)有狀況從人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、地域分布、行業(yè)類別等情況進行了詳細的調(diào)查摸底，并建檔立卡，順利完成了全縣農(nóng)村實用人才統(tǒng)計工作。
五是抓勞務品牌，極力增強品牌效應。結(jié)合全縣勞務人員實際情況，有針對性地加強了培訓，加強品牌包裝，創(chuàng)建了一批勞務品牌，以勞務品牌占領市場、促進就業(yè)，提升勞務輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平，實現(xiàn)勞務經(jīng)濟效益的最大化。狠抓了品牌效應建設，有效壯大了勞務品牌輸轉(zhuǎn)規(guī)模，樹立了“靠特色創(chuàng)品牌，靠品牌增效益”的勞務品牌創(chuàng)建意識，不斷提高了全縣就業(yè)率，增加了農(nóng)民的勞務收入。（供稿：清水縣勞務辦 雍曉娟）
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