隆冬季節(jié)，我們頂著山谷間陣陣寒風，沿著牛頭河一路走進清水縣，一股股項目建設的熱浪迎面撲來：在小泉峽工業(yè)區(qū)，由浙江、河南、榆中甘草水泥集團等客商投資興建的５個工業(yè)項目，正在加緊基礎工程建設；在紅堡鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，投資２０００萬元的三發(fā)草業(yè)公司、投資１８００萬元的奧龍皮毛有限公司、投資２２００萬元的萬噸馬鈴薯淀粉加工生產(chǎn)線等６個項目，陸續(xù)安家落戶……
據(jù)了解，２００５年，清水縣新建、續(xù)建項目１１３個，涉及資金５．２億元。引進的項目和到位的資金是前７年的總和，項目普遍履約率高，資金到位及時，成為天水市所轄縣區(qū)中發(fā)展抓項目的一個亮點。
項目建設的全面鋪開，使清水縣域經(jīng)濟發(fā)展邁上了快車道，各項經(jīng)濟指標均以兩位數(shù)增長。
�。玻埃埃的辏h完成固定資產(chǎn)投資２．６８億元，比上年同期增長４９．８％；實現(xiàn)國內(nèi)總產(chǎn)值８．９３億元，較上年同期增長１２．６％；大口徑財政收入完成２０００萬元，占全年預算的１００％；農(nóng)民人均純收入１４２５元，較上年增長１０％。
變機制激活一盤棋一年前，也是這樣一個天寒地冬的季節(jié)，上任剛一個月的縣委書記雷鳴帶領縣上有關部門負責人，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞調(diào)查研究，到附近縣區(qū)學習。半個月的調(diào)查研究和學習結束后，雷鳴和其他干部的心情再也沒有平靜下來。附近縣區(qū)的開放力度，給了他們沉甸甸的壓力。重新審視自身，深深感受到在開放意識上的遲鈍。
為了使落后的清水迎頭趕上去，雷鳴隨后在縣委全委擴大會議上明確指出：我們不奢望短期內(nèi)在項目建設方面縮小與周邊兄弟縣區(qū)的差距，但要在思想解放程度、改革開放深度、工作落實力度上要有突破�？h上明確提出了突破的主攻方向：機關轉(zhuǎn)作風、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)職能、村級建班子。并決定對年終考核綜合排名在前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導，予以提拔重用，對落在后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導，降職使用。
干部考核制度的創(chuàng)新，激發(fā)了廣大干部搶抓機遇、建功立業(yè)的勁頭。
在紅堡鎮(zhèn)，我們走進鎮(zhèn)政府辦公大樓，偌大的一座樓房顯得異常安靜。聞訊等待我們的鎮(zhèn)黨委書記趙貴平說：鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變以后，鎮(zhèn)上平時只留二三名干部值班，其他干部都分成專業(yè)組，跑項目、包基地去了。談起紅堡鎮(zhèn)一年的變化，趙貴平說，去年鎮(zhèn)上的干部從來沒有休過“雙休日”，雖然大家都“苦”壞了，但收獲不少。一年來，全鎮(zhèn)共建成“四個開發(fā)小區(qū)”，完成長１４公里的８條鄉(xiāng)村公路和三座橋的基礎設施建設，引進項目１１個，簽約項目資金１．１億元。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面也取得突破性進展：共建成日光溫室大棚１４０７座，發(fā)展蔬菜面積４０００畝，建成５０００畝的高酸蘋果和葡萄基地……
在清水最偏遠的秦亭鎮(zhèn)，我們同樣感受到了一股不甘于現(xiàn)狀，奮起直追的激情。用當?shù)厝说脑捳f：用老觀念，看山到處是窮山，看水是惡水。如今用開放觀念和市場觀念，看山山值錢，看水水值錢，關鍵是要走出去。秦亭鎮(zhèn)地處海拔２１００米的高寒陰濕山區(qū)，當?shù)厝罕姺N植的蠶豆一直賣不上好價錢。去年，他們請來西班牙客商后，使當?shù)氐男Q豆身價倍增，全鎮(zhèn)種植的８０００畝蠶豆比以往多增收了１５０萬元。
大手筆改善投資環(huán)境由于歷史原因和資金缺乏，清水縣在城市建設上遠遠落后于周邊縣區(qū)。長期以來，縣城中心僅有一條馬路，一個不大的西關什字，沒有一盞信號燈。外地人形容說：清水縣城轉(zhuǎn)三圈，一枝香煙吸不完�？h城唯一一條穿城而過的東西街道，路面狹窄、龜裂不平。街道兩旁污水橫流，穢物成堆。居民區(qū)房屋是又擠又破，處處是危房。
面對城市建設上的嚴重滯后，２００５年，清水縣領導決定運用市場經(jīng)濟規(guī)律經(jīng)營城市，縣上成立了“城市建設投資公司”和“城市拆遷投資公司”。兩個公司成立后，從民間籌得城市建設資金上千萬元，在短短的半年時間內(nèi)啟動和實施了一大批路、水、電、暖、市場等城建基礎項目。
如今，清水縣城中心已形成了“四縱四橫”的寬敞大道，大道兩旁，１１３盞路燈新穎別致，新栽植的樹木郁郁蔥蔥；昔日臟、亂、差的３７條小巷道全部實行了硬化，居民徹底告別了“雨天兩腳泥、晴天一身土”；氣度不凡的西關商貿(mào)城、規(guī)模宏大的商貿(mào)物流中心、外觀漂亮的居民住宅樓拔地而起，提升著清水縣城的品位和檔次，讓外來客人感到耳目一新。
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