編者按：為了貫徹落實(shí)省、市“科學(xué)發(fā)展成就輝煌”主題宣傳工作會(huì)議精神，全面宣傳黨的十七大以來(lái)秦安縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就，生動(dòng)展示科學(xué)發(fā)展給人們生活帶來(lái)的巨大變化，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為迎接黨的十八大營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，特開(kāi)設(shè)《秦安：科學(xué)發(fā)展譜華章》專題欄目。
民生工作無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。十七大以來(lái)，秦安縣民政工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以項(xiàng)目和科技為支撐，以提高人民生活水平和生活質(zhì)量為目的，認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨理念，在服務(wù)大局中打基礎(chǔ)，在保障民生中謀發(fā)展，在規(guī)范管理中求突破，民政公共服務(wù)水平顯著提升，為全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
近年來(lái)，秦安縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府為民辦實(shí)事工作任務(wù)和城鄉(xiāng)低�！罢{(diào)、減、免”政策措施為重點(diǎn)，健全各項(xiàng)救助制度，完善社會(huì)救助體系，規(guī)范操作程序，使全縣的社會(huì)救助工作進(jìn)入了統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)行的軌道，切實(shí)維護(hù)了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。在城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作中，嚴(yán)把操作程序關(guān)、調(diào)查關(guān)、審批確定關(guān)、資金發(fā)放關(guān)、檔案管理關(guān)，使城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作真正成了群眾的“溫暖工程”、“陽(yáng)光工程”；在雙擁優(yōu)撫安置工作方面，秦安縣以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“雙擁模范縣”為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，加大雙擁宣傳力度，著力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全力推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置政策的落實(shí)，使全縣雙擁創(chuàng)建工作的整體水平得到了全面提升。
城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作穩(wěn)步推進(jìn)
截止2012年上半年，秦安縣共有城鎮(zhèn)低保對(duì)象3481戶、9805人。月需低保補(bǔ)助金160.65萬(wàn)元。全縣城鎮(zhèn)低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了人均213元，人均增資29元。共有農(nóng)村低保對(duì)象18946戶、69443人，月人均補(bǔ)助83.4元，其中一類對(duì)象提高到了124元；二類對(duì)象提高到了101元；三類對(duì)象提高到了73元；四類對(duì)象提高到了57元，月需保障金額579.105萬(wàn)元。有五保供養(yǎng)對(duì)象3138人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也提高到了年人均2796元，城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)工作順利進(jìn)行。秦安縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)提標(biāo)工作的要求，高度重視城鄉(xiāng)低保工作，組織專人通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里走訪、單位了解、核查證件等辦法進(jìn)行清理整頓，在清理整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)新確認(rèn)對(duì)象按照新的保障標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算了補(bǔ)差，對(duì)低保申請(qǐng)、公示、審核、審批資料進(jìn)行了認(rèn)真的清理歸檔，做到操作規(guī)范、管理有序。
在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助工作中，秦安縣按照“救急、救難、公平、簡(jiǎn)便”的原則，全面推行臨時(shí)救助、參合（參保）救助、住院救助“三位一體”的社會(huì)救助新模式。一是臨時(shí)救助。將因患重大疾病、火災(zāi)、遭受小范圍的洪澇等自然災(zāi)害、發(fā)生意外事故、子女上學(xué)等突發(fā)性、臨時(shí)性原因，造成家庭生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶和農(nóng)村五保戶納入城鄉(xiāng)臨時(shí)救助范圍。二是參合（參保）救助。三是住院救助。參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療（城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)）的，按患者醫(yī)療費(fèi)用新農(nóng)合（縣醫(yī)保中心）報(bào)銷后剩余部分的一定比例予以救助，救助金額不超過(guò)30000元。四是實(shí)行“一站式”救助。在我局一樓設(shè)立救助窗口，抽調(diào)四名工作人員開(kāi)展救助工作；符合救助條件的對(duì)象，按照本人申請(qǐng)、村（居）委會(huì)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批的程序，由本人或親屬持申請(qǐng)書(shū)、身份證、戶口薄等相關(guān)材料到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記并填寫申請(qǐng)審批表，隨后到縣局進(jìn)行審批；縣局對(duì)救助對(duì)象做到隨到隨批，救助資金現(xiàn)場(chǎng)直接發(fā)放，絕不拖延滯留，確保了救助工作平穩(wěn)運(yùn)行、有序推進(jìn)。
在農(nóng)村困難群眾生活安排工作上，一是開(kāi)展了獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖活動(dòng)。每個(gè)春節(jié)前，基本上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)慰問(wèn)6個(gè)村、每個(gè)村安排面粉80余袋、現(xiàn)金2000余元、新棉被15余床，主要慰問(wèn)特困戶、重災(zāi)戶、低保戶、五保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定村、村組定戶的基礎(chǔ)上，由縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)直接將慰問(wèn)款物發(fā)放到困難群眾手中，現(xiàn)場(chǎng)辦理發(fā)放手續(xù)。每年春節(jié)期間走訪慰問(wèn)農(nóng)村困難群眾達(dá)7000多戶、30000多人，直接發(fā)放現(xiàn)金20余萬(wàn)元、面粉8000余袋、新棉被1500余床。二是實(shí)施了重點(diǎn)救濟(jì)。對(duì)因低溫、霜凍、干旱等原因造成生活困難的群眾及時(shí)下?lián)芸诩Z救濟(jì)款，僅2011年就下?lián)?21萬(wàn)元，解決了20258戶91167人的吃飯問(wèn)題。三是防災(zāi)減災(zāi)工作。舉行了圖片展放、懸掛橫幅、制作宣傳版面、發(fā)放相關(guān)資料、編發(fā)手機(jī)短信、接待群眾咨詢等多種形式的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。同時(shí)，組織民政、教育、地震、衛(wèi)生、公安消防等成員單位在縣興國(guó)中學(xué)、西川鎮(zhèn)衛(wèi)生院等開(kāi)展了以防震、防火、防汛為主要內(nèi)容的演練活動(dòng)，每次投入公安干警、消防、醫(yī)務(wù)工作人員100余人，參與演練的學(xué)生、教師、醫(yī)生、護(hù)士達(dá)800多人。
雙擁優(yōu)撫安置工作全面加強(qiáng)
秦安認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于雙擁創(chuàng)建工作的一系列指示精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極開(kāi)展“雙擁模范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，多次被評(píng)為“雙擁模范縣”。同時(shí)不斷豐富雙擁工作新內(nèi)容，探索雙擁工作新方法，有力促進(jìn)了雙擁工作整體水平的提高，全縣廣大軍民呈現(xiàn)出了“軍愛(ài)民、民擁軍、軍民團(tuán)結(jié)一家親”的良好局面。
近年來(lái)，秦安縣各級(jí)黨政組織、廣大軍民把榮譽(yù)當(dāng)動(dòng)力，把成績(jī)當(dāng)起點(diǎn)，進(jìn)一步加大雙擁、優(yōu)撫、安置等工作力度，深入開(kāi)展各項(xiàng)工作。一是在重大節(jié)日期間，四大組織領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門人員對(duì)復(fù)員干部、特一等傷殘軍人、駐軍部隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行慰問(wèn)，幫助他們解決實(shí)際困難，并為他們送去床、柜等生活用品，對(duì)特困優(yōu)撫對(duì)象每次發(fā)放面粉100余袋，現(xiàn)金10000多元，這些舉措進(jìn)一步密切了軍政軍民關(guān)系，充分體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和幫助。同時(shí)結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，積極組織駐軍開(kāi)展幫扶活動(dòng)，各駐軍部隊(duì)多次深入幫扶村、戶，開(kāi)展調(diào)查研究，制定幫扶措施。二是優(yōu)撫政策落實(shí)，實(shí)行農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會(huì)化發(fā)放。及時(shí)足額兌現(xiàn)老復(fù)員軍人、殘疾人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員的撫恤標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助政策，進(jìn)一步做好我縣籍軍人在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的政策，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于給予烈士子女發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)的政策，及時(shí)下發(fā)文件開(kāi)展調(diào)查摸底。三是安置工作到位，對(duì)安置就業(yè)和自主就業(yè)的退役士兵進(jìn)行了分類登記，對(duì)退役士兵實(shí)行了免費(fèi)職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。
“致力創(chuàng)造幸福秦安，全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展”這是秦安民政工作秉承的理念和要求，用科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)全縣民政工作，使得近年來(lái)的民政工作更加深入人心，更能代表民意，實(shí)現(xiàn)民心、民意、民生，民政也更精彩。秦安民政工作，充分履行著民政職能，不斷提升為民服務(wù)水平，努力打造人民滿意民政，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建和諧環(huán)境，不斷提升老百姓的幸福指數(shù)。
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