秦安縣在“聯(lián)村聯(lián)戶”行動中，采取“5432”工作法，嚴(yán)格程序，準(zhǔn)確把關(guān)，確保特困戶篩選認(rèn)定符合要求，得到了群眾的一致認(rèn)可，為有效 落實(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶”行動的各項任務(wù)全力助跑。
堅持“五公”原則。即鄉(xiāng)村兩級組織嚴(yán)格按照公平、公正、公開、公示、公認(rèn)的“五公”原則開展，對篩選確定過程自覺接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅杜絕認(rèn)定工作簡單化、隨意化的不良行為，避免在特困戶的認(rèn)定中因不公產(chǎn)生矛盾。
嚴(yán)格“四議”程序。即鄉(xiāng)村兩級組織按照落實(shí)村民委員會提議、村“兩委”班子商議、村民代表評議、村黨支部決議的“四議”程序，最后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核上報，做到認(rèn)定工作一個程序不少、一個環(huán)節(jié)不減、一個標(biāo)準(zhǔn)不降。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的5名黨員干部，深入各行政村，指導(dǎo)幫助開展程序把關(guān)和認(rèn)定工作。各村均由村務(wù)監(jiān)督委員會成員全程參與監(jiān)督，使整個過程公開透明、陽光操作。
健全“三種”資料。做好“四議”活動原始記錄、張榜公示榜底、評選過程各種影像資料等三種檔案的收集整理工作，并建立健全相關(guān)臺帳，做到資料完整，歸檔及時、規(guī)范有序，做到有據(jù)可查。
靠實(shí)“兩級”責(zé)任。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，行政村主要負(fù)責(zé)人具體抓的層級責(zé)任制，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。對因簡化工作程序、不公開透明，不細(xì)不實(shí)不準(zhǔn)，特困戶不符合要求，群眾反映強(qiáng)烈，引發(fā)信訪事件，影響和諧穩(wěn)定的，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)村兩級相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按照“四議”程序落實(shí)整改，重新認(rèn)定，直到程序合法，群眾滿意。
目前，該縣已篩選并嚴(yán)格按照程序準(zhǔn)確認(rèn)定特困戶15410戶，并明確了幫扶對象，群眾普便認(rèn)可，獲得一致好評，為開展“雙聯(lián)”工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
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