秦安教育迎來和諧發(fā)展的春天
百年大計開新篇
——訪中共秦安縣委書記 徐 健
甘肅經(jīng)濟日報記者 張增祥 通訊員 張宗良 王新莊
秦安是一個人口大縣，教育大縣。多年來，該縣始終將教育作為強基固本，建設人力資源強縣、推動全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性工作來抓，優(yōu)先發(fā)展教育，取得了顯著成效。近日，又召開了全縣教育工作大會，會議在總結(jié)成績、表彰先進的同時，出臺了《關(guān)于進一步加快全縣教育事業(yè)科學發(fā)展的意見》等一系列加快教育發(fā)展的政策措施。為此，我們就今后一段時期如何推進秦安教育科學發(fā)展工作采訪了中共秦安縣委書記徐健。
記者；徐書記，在最近的教育工作會議上了解到秦安首次制定出臺了中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃，請您就規(guī)劃內(nèi)容做一簡要說明。
徐健：好的。在全縣教育工作會議上，制定出臺了《中共秦安縣委 秦安縣人民政府關(guān)于進一步加快全縣教育事業(yè)科學發(fā)展的意見》，這是多年來秦安首次制定的關(guān)于教育發(fā)展改革的中長期規(guī)劃�！兑庖姟窂慕逃母锇l(fā)展的角度對今后一段時期的教育工作做出了明確要求。總體目標是到2015年，全縣各級各類學校特別是農(nóng)村中小學辦學條件明顯改善，辦學能力、辦學質(zhì)量和辦學效益明顯提高，總體達到全省平均水平，部分辦學指標達到全市領(lǐng)先水平。全縣學前一年教育毛入園率達到75%，普及中等義務教育入學率達到99%、鞏固率達到93%，高中階段教育職普在校生比例有較大提高，各級各類教育師資水平明顯提高。到2020年，基本形成學歷教育與非學歷教育并重、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展、各級各類教育相互銜接溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系，基本形成完備的終身教育體系，總體高于全省平均水平，主要辦學指標和人力資源開發(fā)指標位于全市前列，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入全市教育強縣和人力資源強縣行列。主要任務是堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的工作方針。適應全面建設小康社會的需要，以實施素質(zhì)教育為主題，以提高質(zhì)量為核心，以教師隊伍建設為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，夯實發(fā)展基礎，消除發(fā)展瓶頸。大力發(fā)展學前教育。鞏固提高九年義務教育水平。加快普及高中階段教育。發(fā)展職業(yè)教育。加大繼續(xù)教育力度，積極發(fā)展民辦教育，關(guān)心和支持特殊教育。深化管理體制改革，不斷加大教育投入，加強教師隊伍建設和中小學校長隊伍建設，努力提高中小學教育教學質(zhì)量，推動教育事業(yè)跨越式科學發(fā)展。
記者：目前教育工作的重點是什么，將采取哪些哪些措施？
徐�。�教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。當前和今后一個時期，全縣教育工作堅持以“注重學前、加強小學、鞏固初中、提升高中、發(fā)展職教”為主線，教育改革發(fā)展的核心任務提高教育質(zhì)量。
（一）堅持弘揚一種精神。就是在全縣上下積極倡導領(lǐng)導苦抓、教師苦教、學生苦學、家長苦供、社會苦幫的“五苦”精神以及“科學嚴謹、敬業(yè)奉獻、負重拼搏、爭創(chuàng)一流”的秦安教育精神，以全新的精神狀態(tài)切實擔當起振興秦安教育、打贏教育教學質(zhì)量翻身仗的重任，使秦安教育教學成績有一個顯著提升，推動全縣教育事業(yè)跨越式科學發(fā)展。
（二）努力推進一個轉(zhuǎn)變。即不斷推進由應試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。我縣的教育模式在很多地方還突出表現(xiàn)為應試教育，一些教師觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，重應試教育，輕素質(zhì)培養(yǎng)，單純灌輸式的教育方法還沒有得到根本改變，學生課業(yè)負擔較重，素質(zhì)教育的推進困難較大。因此，正確處理素質(zhì)教育與應試教育的關(guān)系，樹立全面發(fā)展的觀念和人人成才的觀念，按照實施新課程改革的要求，改進課堂教學，改革教育模式，提高教學效益。既要重視學生科學知識的培養(yǎng),更注重思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng)，不僅使學生具有學習知識的能力,而且要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。切實減輕學生的課業(yè)負擔，把時間空間還給學生，把興趣愛好還給學生，把體育美育還給學生，使廣大學生既有良好的智力水平又有強健的體魄，著力推進應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。
（三）切實建好兩支隊伍。首先是加強教師隊伍建設。從師德師風建設入手，切實加強思想教育，大力弘揚獻身教育、學為人師、行為世范、勤勉踏實的師德風尚，組織開展學生評教、社會評議活動，教育引導廣大教師以德立教、德教相長，不斷提高教書育人水平，提升教師綜合素質(zhì)。采取“走出去、請進來”、“傳、幫、帶”以及短期集中培訓等方式，多渠道組織教師參加業(yè)務培訓。要鼓勵廣大教師立足崗位，通過函授、自考等途徑，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，盡快提高全縣教師的教學能力和教學水平，努力培養(yǎng)一批有示范帶動作用的骨干教師。要建立健全教師人才的引進、培養(yǎng)、使用、調(diào)配和激勵機制，擴大視野，積極引進一批名優(yōu)教師，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，使他們學有所用，人盡其才。努力造就一支具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ慕處熽犖�。不斷提高教師的社會地位。�?yōu)先考慮教師待遇，讓教師成為全社會最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。其次是加強校長隊伍建設。建立健全校長任期目標責任制，對在任期內(nèi)辦學成績突出、社會反響良好、群眾公認的校長，繼續(xù)任用并給予重用；對學校管理松散、成績徘徊不前、沒有起色的校長，按照管理權(quán)限，堅決予以撤換，做到能上能下。
�。ㄋ模┲娀齻�作用。牢牢把握教師的教書育人和學生的學習成長兩大主體，切實強化管理責任，加強督導評估，促進質(zhì)量提升。一是強化教學教研的作用。牢固樹立“一校一品”的特色意識，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，注重加強過程管理，抓住每一門學科、每一節(jié)課堂、每一個環(huán)節(jié)，把教學管理貫穿到提高教育質(zhì)量的全過程。繼續(xù)深化課堂教學改革，有針對性地開展教研教改活動，充分發(fā)揮骨干教師和學科帶頭人的示范帶動作用，推動教學內(nèi)容、教育方式和教學手段的改革創(chuàng)新，在深化教研教改中求進步，在教研教改突破中提質(zhì)量。二是強化學校管理的作用。建立健全覆蓋學校教育教學、財務、師資、后勤等所有工作環(huán)節(jié)的各項規(guī)章制度，加強日常教學的管理和檢測。把教風、學風、校風建設作為學校內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容常抓不懈，努力在全縣各級各類學校形成一種教風嚴、學風濃、校風正的良好氛圍。同時，加強安全教育和法制教育，引導廣大教師依法施教，教育學生遵紀守法，使校園真正成為廣大師生向往的學園和樂園。三是強化督導評估的作用。繼續(xù)完善督導評估制度，建立縣鄉(xiāng)專職督學隊伍，充分發(fā)揮教育督導評估職能，經(jīng)常深入基層，深入學校，督政督學，幫助基層學校及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。教育行政主管部門下移重心，強化服務，把綜合督導與專項督查、定期檢查與隨機抽查緊密結(jié)合起來，全面考核和評估學校工作，引導各級各類學校健康發(fā)展。建立督導檢查公告制度和限期整改制度，把督導評估結(jié)果及時予以通報，并提出整改目標，督促其限期整改，對整改不力的將追究相關(guān)負責人的責任。教育部門會同紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門以嚴查教育亂收費為重點，加強對教育經(jīng)費使用管理情況的監(jiān)督檢查，對違反財經(jīng)紀律的人和事要堅決予以查處。
（五）切實抓好四個環(huán)節(jié)�！爸绿煜轮握咴谌瞬�，成天下之才者在教化，教化之所本者在學校�！蔽覀儗⒗卫巫プW前教育、義務教育、高中教育和職業(yè)教育四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強各級各類學校的軟硬件建設，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步提升教育教學質(zhì)量。一是狠抓義務教育。義務教育是我縣教育體系各個環(huán)節(jié)中的重中之重，農(nóng)村學校特別是偏遠山區(qū)學校又是義務教育的一塊短板。在充分認識農(nóng)村義務教育薄弱現(xiàn)狀的同時，加大城鄉(xiāng)學校布局調(diào)整力度，整合教育資源，切實加大對農(nóng)村學校的支持力度，解決農(nóng)村學校特別是偏遠山區(qū)學校教師年齡偏大、知識老化的問題，師資短缺、學科不全的問題，投入不足、設施落后的問題，疏于管理、質(zhì)量不高的問題。切實改善農(nóng)村邊遠地區(qū)教師的學習、工作、生活條件，保障教師的合法權(quán)益，穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊伍。建立優(yōu)勝劣汰的教師任用機制，促進城鄉(xiāng)教師合理流動，鼓勵年青教師到農(nóng)村學校任教。積極推行城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學校與農(nóng)村薄弱學校對口幫教，選配城區(qū)學校領(lǐng)導和骨干教師到農(nóng)村邊遠學校開展支教活動，通過以強帶弱，提升農(nóng)村薄弱學校的教育教學水平。采取切實可行的措施，加大對農(nóng)村邊遠山區(qū)教育的監(jiān)督管理力度，推進農(nóng)村教育和城鎮(zhèn)教育共同發(fā)展。二狠抓高中教育。從改革高中招生制度、優(yōu)化資源配置、加大教育投入等方面著手，切實加強高中學校的軟硬件建設，支持高中學校開展以課堂為中心的教學研究、以學生為主體的學法研究和以高考為重點的考試研究，重點在提升高考應屆升學率上求突破，在擴大重點院校上線數(shù)量上求突破，力爭有更多的優(yōu)秀學生進入名牌大學。不斷提高綜合競爭實力，逐步形成各個高中學校齊頭并進的發(fā)展格局。三狠抓職業(yè)教育。把職業(yè)教育作為培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的重要手段，作為促進勞務輸出由苦力型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變的重要途徑，作為增加農(nóng)民收入、提升縣域經(jīng)濟競爭力的有力舉措，加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，支持縣職教中心進一步擴大辦學規(guī)模，強化內(nèi)部管理，打造精品專業(yè)，爭創(chuàng)全國重點普通職業(yè)中專。整合職業(yè)教育資源和項目，加大對“兩后生”的培訓力度，不斷提高待崗人員的就業(yè)能力和致富本領(lǐng)，為建設人力資源強縣奠定基礎。四狠抓學前教育。把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)建設和社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，建立政府投入、社會投入、家庭合理負擔的投入機制，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用中小學布局調(diào)整富余校舍和其他社會資源，改擴建和新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，力求盡快基本滿足城鄉(xiāng)群眾子女接受學前教育的需要。繼續(xù)擴大獎學金、助學金規(guī)模和覆蓋面，保證貧困學生、進城務工人員子女和留守兒童都能接受良好教育，加快特殊教育學校建設，保障殘疾兒童平等接受教育，大力促進教育公平。
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