地處邊遠山區(qū)的秦安縣興豐鄉(xiāng)，多年來因街道狹窄、占道經(jīng)營、交通擁擠、鋪面破舊、交易檔次低，給該鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)集貿市場帶來了很多困難和問題，嚴重阻礙著全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。今年5月份以來，興豐鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府搶抓機遇，因地制宜，全面開展小城鎮(zhèn)建設改造，取得了顯著的成效。
初具規(guī)模的興豐鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)
興豐鄉(xiāng)位于秦安縣東南部，距縣城22公里，總區(qū)域面積90.99平方公里，境內梁峁起伏，溝壑縱橫，自然條件差，屬邊遠山區(qū)，平均海拔1680米。全鄉(xiāng)轄22個村民委員會、90個村民小組，有7325戶，34373人，其中農業(yè)戶6891戶，農業(yè)人口33866人�？偢孛娣e66266畝，其中梯田面積49312畝，2007年糧食作物播種面積53300畝，人均產糧267公斤。果園面積13820畝，水果產量6750噸。2007年大家畜存欄4900余頭，生豬存欄8000頭，羊存欄2800只。全鄉(xiāng)經(jīng)濟收入主要以傳統(tǒng)種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧草業(yè)和勞務經(jīng)濟為主；2007年人均純收入1530元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值25570萬元。
興豐村是興豐鄉(xiāng)政府所在地，也是全鄉(xiāng)唯一的集市所在地。秦遠公路橫穿興豐村街道東西，街道寬僅6米，遇逢集日人流、車流量大，晴天塵土飛揚，遇雨天泥水橫流，集市面貌雜亂無章，嚴重影響著秦遠路交通暢通和群眾經(jīng)商貿易，也阻礙著集鎮(zhèn)規(guī)模的進一步發(fā)展和壯大。全鄉(xiāng)廣大群眾要求對舊集鎮(zhèn)進行拆遷改造呼聲的十分強烈，而發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)規(guī)模，加快社會主義新農村建設的要求勢在必行。為此，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府審時度勢，在去年年初進行深入調查研究的基礎上，決定整合各種有利資源、進行科學規(guī)劃實施興豐小城鎮(zhèn)建設工程。
去年，在調查研究的基礎上，配合市縣城建部門對興豐小城鎮(zhèn)建設進行了初步規(guī)劃、設計，完成了《秦安縣興豐鄉(xiāng)興豐村規(guī)劃》。興豐村小城鎮(zhèn)建設整體可概括為：五個中心。由于興豐村所處的地勢地形，只能有選擇的利用相對較好的建設場地，不可能的集中連片搞建設這也就使得在功能上形成了五個相對獨立中心，其中包括行政商業(yè)中心，教育文化中心，公建服務中心，市政設施中心，以及產業(yè)發(fā)展中心。按照《規(guī)劃》，2008年我鄉(xiāng)的重點工作任務是要對興豐原有舊集鎮(zhèn)實施拆遷改造。為此鄉(xiāng)上研究制定了《興豐村小城鎮(zhèn)拆遷改造實施方案》，并配合縣交通、城建部門對舊街道進行了規(guī)劃、丈量。拆遷改造共涉及80戶、6435.38平方米,其中公路面積2186.55平方米,開發(fā)面積4248.83平方米,房屋面積6006平方米
興豐集市貿易歷史較為悠久，現(xiàn)在的興豐舊街道始建于20世紀50年代，由于集鎮(zhèn)規(guī)模小、輻射地域小、發(fā)展空間小，多年來仍維持著一成不變的老面貌，如何訊速提升興豐村小城鎮(zhèn)規(guī)模、強化小城鎮(zhèn)功能，使之成為發(fā)展全鄉(xiāng)支柱產業(yè)、帶動經(jīng)濟發(fā)展、提高農民收入的重要平臺，是歷屆鄉(xiāng)黨委政府一直探討的問題。近年來，在縣委、縣政府的關心和幫助下，興豐鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設有了一定的發(fā)展和進步，但仍處于起步階段，任重而道遠。
通過大規(guī)模的建設改造，興豐鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設呈現(xiàn)出三個特點：
�。ㄒ唬�、理清思路，圍繞重點工作抓突破
為緊緊抓住秦遠路實施鋪油工程這一難得機遇，去年鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定實施興豐村小城鎮(zhèn)拆遷改造工程。專門請?zhí)焖谐青l(xiāng)規(guī)劃設計院對興豐村小城鎮(zhèn)在深入調查研究的基礎上進行了規(guī)劃設計。同時，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府把小城鎮(zhèn)建設作為今年全鄉(xiāng)各項重點工作的突破口，堅持以規(guī)劃為龍頭，按照“統(tǒng)拆、統(tǒng)建、統(tǒng)一開發(fā)”的思路，集中時間，調動全鄉(xiāng)各方力量投入到小城鎮(zhèn)的拆遷改造之中，有效地促進了工作進度。
�。ǘ�、多效并舉，加快小城鎮(zhèn)拆遷改造步伐
為了配合當前秦遠路建設，我們采取多種有效措施，來加快興豐小城鎮(zhèn)建設步伐。一是制定出臺了《興豐鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)拆遷管理實施細則》。按照縣上小城鎮(zhèn)建設的總體思路，結合興豐實際，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府經(jīng)過深入調研，認真研究討論出臺了《興豐鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)拆遷管理實施細則》。整個拆遷工作分兩步進行，對于沿街拆遷后再無地方修建的農戶，按秦遠路拆遷補償標準進行補償。對前鋪后院的農戶，一律采取自拆自建的辦法進行。二是加大了宣傳力度，營造了濃厚的拆遷氛圍。鄉(xiāng)上利用高音喇叭、發(fā)布公告等各種形式向拆遷戶宣講拆遷政策及實施細則，進行了廣泛的宣傳動員。三是加強領導，靠實責任。為確保興豐小城鎮(zhèn)開發(fā)式拆遷按期完成，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立了由副書記兼人大主席為組長，副書記兼紀委書記，副鄉(xiāng)長和鄉(xiāng)黨委委員、興豐村黨支部書記為副組長，抽調鄉(xiāng)政府干部和興豐村班子其他成員為成員的領導小組，并實行包戶包干責任制，責任具體落實到人，進行上門動員宣傳，一包到底，直至拆遷結束。拆遷完成后，我們將通過招商引資全面完成建設任務。
（三）、構筑主導產業(yè)，增強小城鎮(zhèn)建設經(jīng)濟支撐力
由于興豐村小城鎮(zhèn)發(fā)展基礎差，配套基礎設施建設不健全，功能發(fā)揮極為有限，鑒于這種情況，近年來我鄉(xiāng)依托當?shù)貎?yōu)勢，以充實小城鎮(zhèn)功能為主體，以農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營為重點，引導群眾創(chuàng)辦個體私營企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，廣泛吸納農村富余勞動力，整合突出蔬菜、林果、畜禽養(yǎng)殖和商貿流通產業(yè)，有效增加了農民收入，為我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設提供了有力支撐。在畜禽養(yǎng)殖業(yè)上，我們依托東平、云濤養(yǎng)豬場和元太養(yǎng)雞場，著重發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。在林果產業(yè)上，我們以發(fā)展優(yōu)質紅富士、新紅星蘋果種植大戶和果品經(jīng)紀人為重點，在興豐村規(guī)劃建成1個300畝優(yōu)質蘋果基地，輻射帶動全鄉(xiāng)蘋果產業(yè)規(guī)模逐年擴大，目前以興豐村為中心約有30多名果品經(jīng)紀人活躍在各個村組。與此同時加大小城鎮(zhèn)建設吸納用工力度，引導群眾向商貿流通、農產品購銷等服務領域轉移，增強小城鎮(zhèn)功能。
正在建設中的興豐鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)
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