高舉旗幟科學(xué)發(fā)展 審局謀勢(shì)下好整盤棋
———靜寧縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展紀(jì)實(shí)
金秋時(shí)節(jié)，靜寧南部的蘋果又紅了，沁人心脾的果香讓靜寧充滿了豐收的味道。
令靜寧人更欣喜的是，盡管今年旱情嚴(yán)重，可北部干旱山地里的玉米依然獲得了好收成。
靜寧地勢(shì)北高南低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻“南高北低”。對(duì)干旱貧瘠的北部，靜寧人一直不抱厚望。但如今，這兒不但“長(zhǎng)出”了玉米、洋芋、果子等當(dāng)家致富的新產(chǎn)業(yè)，而且，一條條油路鋪向了大山深處，一眼眼水窖讓人們看到了希望……
靜寧縣委書記宋全科說：“在踐行科學(xué)發(fā)展觀的過程中，每走一步棋，都得想著一盤棋，方能一步步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。”
審勢(shì)：區(qū)域同步協(xié)調(diào)，不僅是共同富裕問題，也是統(tǒng)籌發(fā)展問題
靜寧，國(guó)扶貧困縣。
不僅如此，靜寧也與全國(guó)、全省一樣，有個(gè)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。
這兩年，靜寧蘋果越種越多，也越來(lái)越甜，打出了一張張國(guó)家級(jí)“名片”，被命名為“中國(guó)蘋果之鄉(xiāng)”、“北京奧運(yùn)推薦果品一等獎(jiǎng)”。今年，不僅成為北京奧運(yùn)村里的特供瓜果之一，截至8月初，已直接出口2020噸，創(chuàng)匯134.5萬(wàn)美元。
但靜寧蘋果名頭越是響，靜寧人的心情越復(fù)雜。他們無(wú)法忽略這樣一個(gè)事實(shí)：靜寧蘋果布局極不平衡，主要產(chǎn)在中南部。對(duì)于蘋果這一富民產(chǎn)業(yè)來(lái)說，干旱貧瘠的西北部農(nóng)民沾不上多少光。
據(jù)調(diào)查，2007年，靜寧縣果園面積中南部達(dá)44.6萬(wàn)畝，西北部?jī)H為3.5萬(wàn)畝，當(dāng)年，靜寧農(nóng)民人均果品收入達(dá)820元，占全縣農(nóng)民人均純收入的45%。在中南部，靠蘋果發(fā)家的農(nóng)民比比皆是。
北部的自然條件太差了，山大溝深海拔高不說，還“渴”得要命。本來(lái)靜寧縣就是全省中部18個(gè)干旱縣之一，西北部的三合、原安、靈芝等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源總量?jī)H占全縣的20%。
發(fā)展了多少年，靜寧縣北部就沒個(gè)像樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
與南北區(qū)域發(fā)展不平衡相呼應(yīng)，靜寧縣城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征也極為明顯，城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)能力很弱。
對(duì)靜寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，西北部地區(qū)是“短板”；就城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是“短板”；就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，社會(huì)公共事業(yè)是“短板”。
“顯然，靜寧的發(fā)展僅僅依靠中南部蘋果的單兵突進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的�！笨h委書記宋全科說，靜寧要發(fā)展，難點(diǎn)在北部，重點(diǎn)在農(nóng)村。難點(diǎn)在北部，就是要協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展；重點(diǎn)在農(nóng)村，就是要縮小城鄉(xiāng)差距。
謀勢(shì)：用統(tǒng)籌發(fā)展的眼光來(lái)謀局布陣，挖掘區(qū)位優(yōu)勢(shì)，尋求新的突破
換一種思維重新審視自身，靜寧縣認(rèn)識(shí)到，南部光熱資源豐富，發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚；但西北部也有豐富的資源，那就是土地。
他們因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，全膜雙壟溝播玉米、洋芋，這一旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)很快落地生根。
9月23日，提起今年的玉米收成，靜寧縣八里鎮(zhèn)關(guān)道岔村村民王利周高興地說：“我種了半輩子的莊稼沒遇上這么好的事，從5月底到現(xiàn)在才下了兩場(chǎng)雨，可家里18畝玉米比去年多打了一倍�！�
光靠玉米，老王今年就能收入一兩萬(wàn)元。
老王采用的全膜雙壟溝播技術(shù)，成了靜寧縣北部干旱山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“助推器”。從去年開始，靜寧縣大力推廣這一先進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)，他們組織技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)戶指導(dǎo)科學(xué)種植方法，并對(duì)種植戶進(jìn)行補(bǔ)助。今年，靜寧縣完成雙壟溝播技術(shù)推廣面積10萬(wàn)畝。據(jù)測(cè)算，僅此一項(xiàng)，縣上可增產(chǎn)糧食2.5萬(wàn)噸，農(nóng)民人均可增收200元以上。
借著旱作農(nóng)業(yè)帶來(lái)的玉米秸稈，靜寧縣北部特色養(yǎng)殖規(guī)模壯大了起來(lái)。靈芝、原安鄉(xiāng)辦起了養(yǎng)�；兀话死�、城川鄉(xiāng)搞起了規(guī)模養(yǎng)豬；司橋、甘溝鄉(xiāng)，則靠著“靜寧燒雞”這塊牌子，養(yǎng)起了雞。
靜寧縣委、縣政府認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，靠農(nóng)業(yè)本身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，必須發(fā)展龍頭企業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)化鏈條，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)一體化發(fā)展。
8月20日，投資1.2億元的靜寧縣通達(dá)果汁廠投產(chǎn)了。
這個(gè)廠子，不光讓靜寧縣中南部的果農(nóng)高興，因?yàn)橥瓴坏貌话装椎沟舻臍埓喂F(xiàn)在能變成現(xiàn)錢了；北部農(nóng)民也樂了，以前，北部的蘋果長(zhǎng)不大、長(zhǎng)不甜，現(xiàn)在這些令人煩惱的“問題”反而成了優(yōu)勢(shì)。
趁勢(shì)：著力破解協(xié)調(diào)發(fā)展難題，讓廣大百姓共享改革和發(fā)展成果
在靜寧縣靈芝鄉(xiāng)尹岔村村支書劉平江的記憶中，用水從沒有像現(xiàn)在這樣方便過。
以前，一遇天旱，他從井里打上來(lái)的半桶水都是泥水，折騰六七回后，才能澄出一桶清水。村里靠溝邊住的村民，天還沒亮就去搶水了，人都沒水吃，想養(yǎng)個(gè)牲口也不敢養(yǎng)。
今年6月，他和其他村民家的院子鋪成了集流場(chǎng)，邊上建成了一個(gè)30立方米的水窖，8月一場(chǎng)雨，清清的水盛滿了一窖，他們的心一下亮了。
看著西北部7個(gè)干旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)122個(gè)村年年喊渴，今年，靜寧縣在沒有任何項(xiàng)目支持的情況下，硬是咬著牙，甩開膀子自個(gè)干起來(lái)了西北部干旱山區(qū)集流飲水工程�！吧霞�(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)，縣財(cái)政投入一點(diǎn)，社會(huì)力量捐助一點(diǎn)，群眾自己拿一點(diǎn)”，這“四個(gè)一點(diǎn)”，匯聚成了今年7鄉(xiāng)鎮(zhèn)98個(gè)村的萬(wàn)眼水窖，解決了4.76萬(wàn)人的吃水困難。
靜寧人說，“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，不能讓孩子輸在人生的起跑線上。
面對(duì)5·12汶川大地震給校舍造成的嚴(yán)重?fù)p壞，靜寧縣迅速掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、規(guī)�？涨暗慕ㄐ岢薄Ｓ绣X的出錢，有力的出力，使全縣今年開工建設(shè)的學(xué)校達(dá)到124所，新建校舍5.8萬(wàn)平方米，占學(xué)�？倲�(shù)的四分之一，借此，靜寧縣校舍一次性實(shí)現(xiàn)了整體排危。
不光是關(guān)心吃水難、上學(xué)難的問題，靜寧縣在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還緊緊抓住看病難、行路難以及健全社保體系等民生問題，加大投資力度，盡心傾力解決，提高人民群眾的生活水平，獲得了群眾一片掌聲。
新起點(diǎn)，新謀劃，新作為。靜寧南部仍在領(lǐng)跑，但北部已開始加鞭追趕，一個(gè)嶄新的靜寧，正大踏步向我們走來(lái)。
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