麥積區(qū)“三抓三促”行動統(tǒng)籌推進(jìn)看落實(shí)之二：
源頭治理提質(zhì)效 優(yōu)化服務(wù)暖民心
麥積區(qū)融媒體中心訊 “三抓三促”行動開展以來，麥積區(qū)民政局堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持底線思維，將維護(hù)人民群眾的根本利益、回應(yīng)人民群眾的關(guān)切、提高人民群眾的滿意度作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)做好社會救助領(lǐng)域信訪工作，著力解決群眾合理訴求，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
堅(jiān)持夯基為先，高站位推動社會救助領(lǐng)域信訪矛盾化解工作。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織在社會救助工作中的引領(lǐng)和組織協(xié)調(diào)作用，積極推動社會救助領(lǐng)域信訪工作與基層治理有機(jī)融合，著力夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。一是完善工作機(jī)制。始終把社會救助領(lǐng)域信訪工作列入重要議事日程，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制和主動接訪工作機(jī)制，以信訪問題多發(fā)重發(fā)、問題反映集中及信訪量大的村、社區(qū)為重點(diǎn)，班子成員帶隊(duì)定期下沉基層主動接訪下訪，通過面對面了解群眾訴求、聽取群眾意見，心貼心解決群眾困難、理順群眾情緒，及時掌握信訪動態(tài)，著力推動信訪工作關(guān)口前移、重心下移。加強(qiáng)與信訪部門的溝通銜接，通過信訪工作聯(lián)席會議、社會救助部門聯(lián)席會議等協(xié)調(diào)機(jī)制，不定期召開突出信訪問題研判會，核查重點(diǎn)信訪案件辦理情況，研究解決信訪工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，增強(qiáng)信訪突出矛盾化解攻堅(jiān)合力。二是規(guī)范信訪工作業(yè)務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“臨期提示提醒、到期催辦督辦、逾期問效問責(zé)”措施，壓實(shí)問題屬地責(zé)任，對突出信訪問題及重復(fù)信訪事項(xiàng)，堅(jiān)持由區(qū)民政部門和屬地鎮(zhèn)（街道）共同調(diào)查核實(shí)，充分做到上下“一盤棋”，切實(shí)提高辦信工作的時效性和針對性。對群眾來信來訪、電話訴求、上級轉(zhuǎn)辦等渠道反饋的各類信訪問題，實(shí)施清單式管理，明確辦理時限、辦理效果，建立工作臺賬，從登記、受理、調(diào)查核實(shí)、出具信訪處理意見書等均按要求規(guī)范辦理，做到事事有回應(yīng)，件件有著落。三是壓實(shí)工作責(zé)任。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)動、同頻共振的立體式、全覆蓋矛盾糾紛化解網(wǎng)格體系，組織動員各級社會救助經(jīng)辦人員、鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)員、基層網(wǎng)格員等主動進(jìn)村入戶，核查排查，傾聽民聲民意，對排查出的矛盾問題建立臺賬，銷號管理，實(shí)現(xiàn)矛盾就地化解，困難問題就地解決。
堅(jiān)持源頭治理，著力提升矛盾預(yù)防化解工作水平。將提升社會救助政策的普及度、救助對象認(rèn)定的精準(zhǔn)度和救助政策落實(shí)的高效度作為解決社會救助信訪問題的有效手段，深化社會救助信訪源頭治理。一是狠抓源頭“預(yù)”訪。運(yùn)用群眾喜聞樂見的宣傳方式講好社會救助政策、做好政策解讀，制作社會救助政策宣傳冊及辦事指南、政策問答等宣傳資料3萬余份，通過各級政務(wù)大廳為辦事群眾發(fā)放政策宣傳冊，組織宣講團(tuán)進(jìn)村入戶與群眾“零距離”接觸，“面對面”交流，為群眾答疑解惑，不斷提高社會救助政策知曉率，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期。通過開展集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)、政策宣講等形式，著力提升基層民政工作人員落實(shí)救助政策、接待群眾來訪、解決信訪矛盾的能力，今年以來組織開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)24場次，培訓(xùn)基層干部2400余人次，全面提升經(jīng)辦人員政策水平和執(zhí)行力，從根源上防范了救助領(lǐng)域信訪事件的發(fā)生。二是暢通渠道“接”訪。拓展“有困難、掃一掃”社會救助二維碼功能，通過各級網(wǎng)站主動向社會公開區(qū)、鎮(zhèn)兩級22個社會救助服務(wù)熱線電話，同時在鎮(zhèn)（街道）公示欄及村（居）務(wù)公開欄張貼區(qū)、鎮(zhèn)（街道）的社會救助熱線電話，暢通線上線下救助申請渠道，及時受理和回應(yīng)困難群眾訴求，接受社會監(jiān)督，做到有疑必答、有訴必結(jié)、有錯必糾。三是及時受理“疏”訪。在鎮(zhèn)（街道）政府大廳設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助綜合服務(wù)窗口，對群眾通過線上、線下等各種渠道提出的救助申請，及時受理并組織入戶調(diào)查，嚴(yán)格審核審批程序，對符合條件的在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，對不符合條件的及時告知理由，耐心做好解惑，做到進(jìn)出有因、理由充分、有據(jù)可循。四是主動排查“化”訪。圍繞因病因?qū)W因?yàn)?zāi)等致貧因素，結(jié)合困難群眾基本生活保障排查、年度提標(biāo)及定期核查等工作，充分調(diào)動區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作力量，以低保邊緣人口、重病重殘人員、農(nóng)村“三留守”人員等困難家庭為重點(diǎn)，逐村逐戶逐人開展“拉網(wǎng)式”排查，準(zhǔn)確掌握困難群眾救助需求。全面落實(shí)“就業(yè)成本和因病因殘因?qū)W大額剛性支出扣減、維持生產(chǎn)生活必需財產(chǎn)豁免、低保漸退”等政策措施，切實(shí)加大低保擴(kuò)圍增效和主動發(fā)現(xiàn)力度，對標(biāo)精準(zhǔn)認(rèn)定對象，及時將符合條件的困難群眾納入相應(yīng)救助保障范圍。今年以來，審核確認(rèn)城市低保對象66戶118人、農(nóng)村低保對象632戶1902人、城鄉(xiāng)特困124戶131人，確保了政策落實(shí)全面精準(zhǔn)，群眾合理訴求得到妥善解決。
堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，著力打造陽光救助、暖心救助。嚴(yán)格政策界限，規(guī)范救助程序，從源頭上預(yù)防因政策落實(shí)“不到位、不公平、不公正”而造成的信訪問題發(fā)生。一是提升經(jīng)辦服務(wù)效率。深入推進(jìn)社會救助領(lǐng)域“放管服”改革，將城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審核確認(rèn)權(quán)限下放至鎮(zhèn)（街道），審核確認(rèn)時限由35個工作日縮短至20個工作日，審核權(quán)限下放后，區(qū)民政局堅(jiān)持按照不低于30%的比例對新增保障對象進(jìn)行入戶抽查，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）對保障不精準(zhǔn)的即時退出或調(diào)整，堅(jiān)決杜絕人情救助、關(guān)系救助。全面落實(shí)“分級審批”“先行救助、后置審批”，切實(shí)優(yōu)化審核審批程序，確保困難群眾求助有門、受助及時。截至目前，全區(qū)共有城鄉(xiāng)低保對象14344戶37428人，特困人員1473戶1516人，實(shí)施臨時救助18629人次。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)狀況核對。采取線上線下、實(shí)時核對的工作方法，充分運(yùn)用《甘肅省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)》線上和部門間線下數(shù)據(jù)比對，對新申請救助對象堅(jiān)持“凡進(jìn)必核”，對已保障對象開展全面復(fù)核，新增對象核對和已保障對象復(fù)核率均達(dá)100%，為精準(zhǔn)救助提供客觀依據(jù)，有效維護(hù)了社會救助工作的公平公正、陽光透明。三是加強(qiáng)信息公開公示。充分利用政府網(wǎng)站、微信公眾號、公示欄等，及時公開各類救助政策及申請程序、受理舉報電話等信息，同時堅(jiān)持將救助對象花名冊長期進(jìn)行公開公示，全方位接受社會和群眾監(jiān)督，有力提升社會救助公信力和群眾認(rèn)可度。四是加強(qiáng)特殊困難群體照料服務(wù)。積極推行“物資+救助+服務(wù)”模式，通過政府購買的方式向第三方機(jī)構(gòu)購買照護(hù)服務(wù)，按照“四個一”要求為分散供養(yǎng)特困人員、經(jīng)濟(jì)困難老年人及農(nóng)村一類低保家庭定期開展照料護(hù)理服務(wù)。同時，采取實(shí)物發(fā)放的方式為分散供養(yǎng)特困人員購買發(fā)放衣物、床單、被褥等生活必需品，困難群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
（來源：麥積區(qū)融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞）
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