真幫實扶打基礎 群眾苦干奔小康
——麥積鎮(zhèn)紅崖村“雙聯(lián)”行動綜述
麥積區(qū)紅崖村是省政協(xié)主席馮健身的“雙聯(lián)”行動聯(lián)系點。該村地處秦嶺北麓河谷地帶，有4個村民小組、179戶、759口人，其中貧困戶119戶，貧困面達66%以上�，F(xiàn)有耕地面積3600畝，人均4.74畝。
“雙聯(lián)”行動開展以來，該村面貌發(fā)生了顯著的變化，農民收入和生活水平得到了較大提高。2012年底全村農民人均純收入2541元，同比增長21%，增幅高于全區(qū)平均水平2.4個百分點，“雙聯(lián)”行動在紅崖村取得了階段性成效。
——抓規(guī)劃編制，明確發(fā)展目標。紅崖村地處林緣區(qū)，地理位置偏僻，多年來，農民收入以糧食和干果種植為主，產業(yè)結構單一，致富增收渠道窄，群眾生活水平較低，村莊臟、亂、差現(xiàn)象較為嚴重。為加快貧困群眾脫貧致富步伐，省政協(xié)馮健身主席多次深入紅崖村開展調研，進村入戶，了解村情民意，分析致貧原因，制定發(fā)展良策，提出了“紅崖村要想發(fā)展必須調整產業(yè)結構，提高群眾文化素質，堅持走強基固本、培育產業(yè)協(xié)調發(fā)展的新路子”。按照這一思路和要求，鎮(zhèn)、村兩級在充分征求村民意見的基礎上，確定了紅崖村今后的發(fā)展重點和任務，緊緊圍繞到2020年與全國同步建成全面小康社會的目標，編制完成了《紅崖村扶貧開發(fā)奔小康發(fā)展規(guī)劃》，區(qū)級聯(lián)系單位和聯(lián)戶干部先后幫助制定《聯(lián)系戶脫貧致富奔小康發(fā)展計劃》40份、《聯(lián)村聯(lián)戶為民富民辦實事工作打算》40份，做到了發(fā)展有目標，幫聯(lián)有計劃，實現(xiàn)了村有規(guī)劃、戶有目標。
——抓基礎改善，增強發(fā)展后勁。針對紅崖村群眾行路難、文化活動無場所、村莊臟亂差的問題，省政協(xié)馮主席協(xié)調落實了巷道硬化、河堤治理、文化廣場建設等一批基礎設施項目，極大改善了群眾生產生活條件。一是由聯(lián)村單位區(qū)住建局提供水泥500噸，麥積鎮(zhèn)提供砂石，群眾投工投勞，完成巷道硬化4.17公里，新修產業(yè)路1.6公里，徹底解決了群眾出行和果品運輸難的問題。二是由區(qū)財政投資95萬元，新建300平方米的標準化舞臺1座，用防水磚鋪設文化廣場3000多平方米，硬化籃球場1處420平方米，配套安裝健身器材12套，解決了群眾文化活動無場所的問題。三是依托國家危舊房改造項目，啟動實施危舊房改造42戶，改造全村主街道墻體450余平方米，墻體粉刷8100余平方米，新建垃圾池5個，安裝路燈24盞，建成小花壇6處，安裝木柵欄3500米，完成道路綠化帶1100多平方米。四是爭取省財政廳專項資金210萬元，啟動實施了紅崖村2200米河堤治理工程，目前已完成280米，預計5月底完工。這些項目的實施和建成，改善了紅崖村的村容村貌，為加快群眾脫貧致富步伐奠定了堅實的基礎。
——抓產業(yè)培育，拓寬增收渠道。針對貧困戶增收致富渠道單一、致富門路少等問題，按照省政協(xié)馮主席提出的“因地制宜，從村情實際出發(fā)，認真研究村里究竟要發(fā)展什么產業(yè)、怎么發(fā)展？”和“加強農民的教育培訓”的總體要求，依托紅崖村資源優(yōu)勢，組織實施了“到2015年底實現(xiàn)農民人均1畝果蔬園、戶均1人搞勞務、戶均2頭商品畜、家庭收入3萬元”的“1123”增收工程，大力發(fā)展林果、蔬菜、畜牧、勞務四大產業(yè)，目前紅崖村新建優(yōu)質核桃園1630畝，中藥材試種190畝，新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶4戶，擬建占地35畝的標準化養(yǎng)羊小區(qū)1處，吸引個體戶以承包等形式投資50萬元，對村內現(xiàn)有的7個魚塘進行改造提升，不斷壯大富民增收產業(yè)規(guī)模，加快了群眾增收步伐。始終把農民的教育、培訓、提高作為“雙聯(lián)”工作重點，采取集中辦班、巡回培訓和“請進來、走出去”的方式，邀請省、市、區(qū)有關專家深入紅崖村開展農民教育和技能培訓，共舉辦培訓班5期，培訓農民210多人（次），有計劃輸轉80多人外出務工，進一步增強了農民的自我發(fā)展能力。
——抓興辦實事，持續(xù)改善民生。針對公共服務設施落后、融資渠道難等問題，認真落實良種補貼、糧食直補等一系列強農惠農政策，全面落實“八個全覆蓋”和“五件實事”，積極為群眾幫辦了一些看得見、摸得著的實事好事。為更好地服務村民,滿足廣大群眾的需要，建立了紅崖村村民一站式服務大廳，經常性開展信息咨詢、社會保障、民政服務、計生服務、金融服務等服務窗口，先后辦理560多件，接辦率98%。投資35萬元啟動實施國家農村小學危舊校舍改造工程，改造面積238平方米，鋪設場地210平方米，村級組織活動場所、村衛(wèi)生室進一步得到了提升改造。積極探索擔保貸款機制，由聯(lián)系單位區(qū)住建局提供擔保，辦理農村婦女小額擔保貸款8戶64萬元，雙聯(lián)惠農貸款5戶23萬元，成立了紅崖村互助資金社，落實互助資金15萬元，一些制約紅崖村發(fā)展的難題加快破解，群眾自我創(chuàng)業(yè)的積極性顯著提高。
惠風吹進紅崖村，雙聯(lián)樂享百姓家。如今，真真切切感受到“雙聯(lián)”帶來實惠和變化的紅崖村廣大村民求富思變、脫貧致富的心氣順了，信心足了，真抓實干奔小康的勁頭更大了。
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