理清發(fā)展思路 建設(shè)文化大區(qū)
全力推動(dòng)麥積區(qū)文化大發(fā)展大繁榮
中共天水市麥積區(qū)委書記 張智明
黨的十七屆六中全會(huì)從建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度,作出了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重大戰(zhàn)略部署和重要決定,對(duì)于深入推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化文化體制改革、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,具有非常重要的意義。麥積區(qū)作為中華文明的重要發(fā)祥地,享有“羲皇故里”殊榮,是海內(nèi)外華人尋根祭祖圣地,歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,境內(nèi)卦臺(tái)山和麥積山風(fēng)景區(qū)享譽(yù)海內(nèi)外,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)潛力巨大。近年來,麥積區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把文化建設(shè)作為重中之重,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市一系列加快文化建設(shè)的方針政策,不斷深化文化體制改革,加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極培育具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè),全區(qū)文化建設(shè)取得顯著成效。先后建成區(qū)文化中心大樓和區(qū)青少年校外活動(dòng)中心,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站13個(gè)、農(nóng)民健身工程項(xiàng)目140個(gè)、農(nóng)家書屋306個(gè)、文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)379個(gè)；成功申報(bào)麥積根雕制作技藝、麥積木偶戲、麥積小曲等25個(gè)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級(jí)非遺保護(hù)名錄,潤龍木雕等14個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)非遺保護(hù)名錄,鳳凰山民間祭祀、麥積高臺(tái)等2個(gè)項(xiàng)目申報(bào)為省級(jí)非遺保護(hù)名錄,卦臺(tái)山伏羲民間祭祀與天水伏羲祭典合并為太昊伏羲祭典列入國家級(jí)非遺保護(hù)名錄。截止2010年底,全區(qū)已發(fā)展各類文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)221個(gè),從業(yè)人員1300多人,年度經(jīng)營總額1513萬元,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值258萬元。所有這些,為麥積區(qū)文化大發(fā)展大繁榮奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨的十七屆六中全會(huì)《決定》指出,要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,深化文化體制改革,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。麥積區(qū)雖然在新階段文化建設(shè)過程中,在發(fā)展文化事業(yè)、培育文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新管理制度等方面進(jìn)行了有益探索,取得了一定成效,但豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)還未轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),文化事業(yè)的發(fā)展與人民群眾日益增長的精神文化需求還有較大差距,迫切需要加快建設(shè)與我區(qū)深厚文化底蘊(yùn)和豐富文化資源相匹配、與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體布局相適應(yīng)、與建設(shè)隴上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)宏偉目標(biāo)相承接的特色文化大區(qū)。根據(jù)麥積區(qū)情實(shí)際,貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神,必須進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,以保護(hù)和挖掘伏羲文化、先秦文化、石窟文化、三國文化資源為主線,以傳承和弘揚(yáng)民間民俗文化為重點(diǎn),以深化文化體制改革為動(dòng)力,以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn),一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),不斷提高全區(qū)文化品位和文化軟實(shí)力,努力把麥積區(qū)建成西部特色文化大區(qū)。要實(shí)現(xiàn)這一既定目標(biāo),關(guān)鍵取決于麥積區(qū)廣大干部群眾思想的解放程度和工作的推進(jìn)力度。
一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)文化發(fā)展意識(shí)。文化要大發(fā)展,思想要大解放。當(dāng)前,麥積區(qū)正處在夯實(shí)基礎(chǔ)、提升優(yōu)勢(shì)、奮力趕超、爭先進(jìn)位的重要階段,迫切需要文化的強(qiáng)大輿論引領(lǐng)和科學(xué)助推發(fā)展,迫切需要文化的直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和間接質(zhì)量提升。為此,我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度,準(zhǔn)確把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求,準(zhǔn)確把握文化發(fā)展新趨勢(shì),準(zhǔn)確把握人民群眾精神文化生活新期待。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立“文化富民、文化興區(qū)”的自覺意識(shí),真正把文化擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把提高文化軟實(shí)力與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力放在同等重要的位置,更加積極主動(dòng)地肩負(fù)起推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的歷史重任,以創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的舉措加快推動(dòng)麥積區(qū)文化大發(fā)展大繁榮。
二要進(jìn)一步完善機(jī)制,深化文化體制改革。文化要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮,必須以改革為動(dòng)力,積極探索建立科學(xué)有效的文化管理、考評(píng)、激勵(lì)機(jī)制,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。要深化國有文化單位改革,全面推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革,明確服務(wù)規(guī)范,健全完善績效評(píng)估考核機(jī)制；深入推進(jìn)經(jīng)營性國有文化單位改制,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。要?jiǎng)?chuàng)新文化管理機(jī)制,推行政企分開、政事分開,理順政府和文化企事業(yè)單位關(guān)系。要立足區(qū)情實(shí)際,面向未來發(fā)展趨勢(shì),制定全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見,為建設(shè)文化大區(qū)提供政策支持。
三要進(jìn)一步突出特色,挖掘優(yōu)勢(shì)文化資源。麥積區(qū)文物古跡遍布全境,歷史文化積淀深厚,文化資源的開發(fā)利用潛力巨大。要以弘揚(yáng)和挖掘伏羲文化、麥積山石窟文化、先秦文化、三國文化為主要內(nèi)容,深度開發(fā)歷史文化旅游資源,擴(kuò)大麥積區(qū)文化影響力。加強(qiáng)特色民間民俗文化資源的挖掘整理,扶持和鼓勵(lì)文化藝術(shù)工作者充分利用文物古跡、民間傳說、城市發(fā)展創(chuàng)作一批優(yōu)秀的文學(xué)作品、影視劇本和音樂等作品,聘請(qǐng)相關(guān)人才進(jìn)行影視等作品的創(chuàng)作,推出一批具有較高水準(zhǔn)、較強(qiáng)影響力的文藝精品。要積極支持和鼓勵(lì)美術(shù)、書法、攝影、音樂、曲藝、影視、民間藝術(shù)等不同門類的藝術(shù)生產(chǎn),推動(dòng)文化藝術(shù)市場(chǎng)快速發(fā)展,努力把麥積建成具有鮮明時(shí)代特征和區(qū)域特色風(fēng)貌的文化大區(qū)。
四要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要圍繞發(fā)展壯大旅游文化、工藝美術(shù)品等特色產(chǎn)業(yè),制定出臺(tái)更多優(yōu)惠扶持政策,吸引更多的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶麥積。要加快橋南仿古一條街藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展,形成良性的競(jìng)爭秩序和行業(yè)自律機(jī)制,發(fā)展藝術(shù)品民間收藏市場(chǎng)和文物市場(chǎng)。規(guī)劃建設(shè)專門的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),吸引圖書出版發(fā)行、廣告設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、藝術(shù)品產(chǎn)銷等文化企業(yè)入園發(fā)展。抓住百里石窟藝術(shù)長廊建設(shè)機(jī)遇,努力開發(fā)一批欣賞價(jià)值高的旅游紀(jì)念品。重點(diǎn)扶持以麥積根藝、潤龍木雕、雕漆工藝、漢唐陶藝、晨光珠繡為代表的特色優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；a(chǎn)、品牌化經(jīng)營,不斷提高文化產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的份額,把麥積區(qū)打造成全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長極。
五要進(jìn)一步加大投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。麥積區(qū)作為西部內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣區(qū),文化基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大。要著眼于縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距,加大投入力度,整合文化項(xiàng)目,著力建設(shè)一批惠及廣大群眾的基礎(chǔ)性公共文化設(shè)施和特色文化活動(dòng)陣地,夯實(shí)文化發(fā)展的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度,加快建設(shè)以卦臺(tái)山為核心的中華人文始祖文化園,以區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、圖書館及博物館為主陣地的文化產(chǎn)業(yè)園,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、街道文化活動(dòng)中心、社區(qū)文化中心、村級(jí)文化室和農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村廣播電視“村村通”等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)行區(qū)文化館、圖書館、博物館免費(fèi)開放,在全區(qū)基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。
六要進(jìn)一步創(chuàng)新形式,豐富群眾文化活動(dòng)。要以傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針,組織開展形式多樣、豐富多彩的群眾性文化活動(dòng),讓人民群眾共享文化發(fā)展成果。要精心策劃和舉辦重大文化節(jié)慶活動(dòng),大力推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、校園及廣場(chǎng)文化,深入開展全民閱讀、全民健身活動(dòng),推動(dòng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、千臺(tái)大戲送農(nóng)村等活動(dòng),使之成為經(jīng)常化、制度化的文化服務(wù)活動(dòng)。積極舉辦文藝公演、民間文藝匯演、文藝調(diào)演等群眾文化活動(dòng),營造良好的文化氛圍。同時(shí),要加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,集中整治網(wǎng)吧、出版物市場(chǎng)及校園周邊環(huán)境,凈化社會(huì)文化環(huán)境。
七要進(jìn)一步注重培養(yǎng),加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)�、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍,既是推進(jìn)文化建設(shè)的重要任務(wù),也是文化繁榮發(fā)展的重要保證。要牢固樹立人才是第一資源思想,全面貫徹黨管人才原則,加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè),加大文化生產(chǎn)、文化貿(mào)易、文化管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,建立健全文化人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)文藝人才創(chuàng)作文藝作品和服務(wù)群眾的積極性,進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍成長環(huán)境。要制定和實(shí)施基層文化隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)配備好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部,重視培養(yǎng)民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人,鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子,促進(jìn)他們健康成長、發(fā)揮作用,為推動(dòng)麥積區(qū)文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。
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