蘭州,古代絲綢之路的商埠重鎮(zhèn)。如今，作為新亞歐大陸橋的樞紐城市之一，蘭州的地理位置和重要的經(jīng)濟(jì)地位無(wú)須贅述。由于“兩山夾一河”的特殊地形特點(diǎn)，蘭州市目前的用地狀況十分緊張，盡管如此，蘭州市政府在物流集中發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)物流項(xiàng)目的用地規(guī)模上還是相當(dāng)慷慨。僅從這一點(diǎn)，我們就可以看出，蘭州對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代物流的渴望和決心。
日前，2006中國(guó)物流萬(wàn)里行考察采訪團(tuán)來(lái)到“水車之城”———蘭州，與蘭州市政 府及物流企業(yè)的代表就蘭州市物流業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r展開(kāi)對(duì)話。鐵道部原副部長(zhǎng)國(guó)林出席了此次座談會(huì)。
記者：蘭州市物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀如何？
蘭州市政府代表(以下簡(jiǎn)稱“蘭”)：蘭州物流業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程，現(xiàn)有大部分是在原有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、道路和各類市場(chǎng)等傳統(tǒng)設(shè)施的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)。到2005年蘭州物流企業(yè)達(dá)到250家，其中超過(guò)5000萬(wàn)元的物流企業(yè)有蘭州運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司、甘肅西部物流有限公司、甘肅空港國(guó)際物流中心、甘肅西部欣星物流有限公司4家。涉及鐵路、公路、航空等領(lǐng)域。以專業(yè)化、社會(huì)化為發(fā)展方向的第三方物流也經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程。
記者：蘭州市物流業(yè)未來(lái)的發(fā)展如何規(guī)劃？
蘭：我們力爭(zhēng)用5~15年的時(shí)間，建設(shè)9大物流園區(qū)，2個(gè)物流配送中心，1個(gè)物流中轉(zhuǎn)樞紐，搭建3個(gè)平臺(tái)，構(gòu)筑3大體系。最終把蘭州建設(shè)成為現(xiàn)代化、綜合型、多功能的面向21世紀(jì)的集人流、商流、物流、資金流、信息流于一體，以醫(yī)藥、紡織、冶金、建材、家電及生活消費(fèi)品為主的，服務(wù)于西部重點(diǎn)省市，輻射全國(guó)的物流中心，并逐步發(fā)展為面向中亞及俄羅斯等東歐諸國(guó)的國(guó)際型物流中心。
記者：目前影響蘭州物流業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題都有哪些？
蘭：基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足物流發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在公路快速化、貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)差距大，貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)不配套，專用車輛比重偏低。
在物流發(fā)展整體格局上，存在有政出多門、各自為政的現(xiàn)象。一些地區(qū)、系統(tǒng)和企業(yè)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流認(rèn)識(shí)不足，造成了物流信息交流不暢，成為制約物流發(fā)展的要害問(wèn)題。
缺乏專業(yè)人才。物流業(yè)在蘭州是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的貨運(yùn)管理人員知識(shí)面和管理能力，均不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，限制了蘭州物流業(yè)的發(fā)展速度。
記者：蘭州市在發(fā)展物流方面的扶持政策和軟環(huán)境建設(shè)如何？
蘭：我們?cè)O(shè)立了扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，對(duì)重大物流項(xiàng)目、物流集中發(fā)展區(qū)提供補(bǔ)助；建立物流集中發(fā)展區(qū)土地滾動(dòng)儲(chǔ)備制度，確保物流項(xiàng)目用地的及時(shí)供應(yīng)；放寬物流企業(yè)工商行政登記注冊(cè)制度；物流企業(yè)所擁有的專用車輛在過(guò)路過(guò)橋費(fèi)及運(yùn)管費(fèi)方面享有優(yōu)惠；財(cái)稅方面，合理確定物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅計(jì)征基數(shù)，按照國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策減按15%征收所得稅等；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)。
在軟環(huán)境建設(shè)方面，我們將加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、公平合理、規(guī)范有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系，營(yíng)造物流發(fā)展的良好外部環(huán)境；新聞媒體要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造現(xiàn)代物流發(fā)展的良好輿論氛圍。
記者：蘭州在新亞歐大陸橋物流鏈條中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)如何？
蘭：我們擁有區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。鐵路方面，隴海、蘭新、包蘭、蘭青四大鐵路干線在蘭州交匯；蘭州中川機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建后，開(kāi)通國(guó)內(nèi)外航線37條，航空港吞吐能力明顯增強(qiáng)；蘭白、蘭海、蘭銀、蘭臨等高度公路投入運(yùn)營(yíng)后，以蘭州為中心輻射周邊的高速大通道基本形成。公路和鐵路還可以實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)。
目前，蘭州市物流業(yè)已經(jīng)開(kāi)始起步，一二三方物流全面發(fā)展。隨著青藏鐵路的開(kāi)通，進(jìn)藏物資運(yùn)輸將有公路轉(zhuǎn)變?yōu)殍F路方式為主，物資供應(yīng)基地也將由成都轉(zhuǎn)向蘭州，對(duì)物流的需求必將進(jìn)一步增加。
蘭州市場(chǎng)擁有供給優(yōu)勢(shì)。蘭州市三產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)中比重達(dá)52%。機(jī)電產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等對(duì)現(xiàn)代物流服務(wù)的需求急劇增長(zhǎng)。各種超市、便利店、專賣店等對(duì)城市物流配送也產(chǎn)生了旺盛的需求。
記者：蘭州對(duì)新亞歐大陸橋物流業(yè)的發(fā)展有哪些建議？
蘭：蘭州是新亞歐大陸橋的重要中心城市，但是目前物流業(yè)還處于起步階段，需要政府加大投資引導(dǎo)，由于地處內(nèi)陸，自然環(huán)境差，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，本地政府財(cái)力有限，所以需要國(guó)家每年安排一定的資金來(lái)扶持。
今后出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策、措施，希望國(guó)家能區(qū)分東部和西部省區(qū)的具體發(fā)展情況，分別給予不同的扶持政策。
建議成立新亞歐大陸橋物流聯(lián)系會(huì)議制度，每年定期在新亞歐大陸橋物流城市輪流召開(kāi)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、交流和溝通，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
在座談會(huì)的最后，鐵道部原副部長(zhǎng)國(guó)林對(duì)蘭州市物流業(yè)未來(lái)的發(fā)展提出了建議。國(guó)林表示，明年，全國(guó)鐵路客貨運(yùn)列車將實(shí)現(xiàn)第六次大提速，以蘭州為中心的四大干線則是提速的重點(diǎn)。蘭州應(yīng)該以此為契機(jī)，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，構(gòu)建物暢其達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，進(jìn)而形成連接周邊，面向全國(guó)、通達(dá)江海，全面輻射的大動(dòng)脈、大通道，加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
本報(bào)記者陳光
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