隴右小江南 美麗新成州
成縣位于甘肅東南部，屬西秦嶺余脈徽成盆地、長(zhǎng)江流域嘉陵江水系，境內(nèi)海拔750—2377米，屬南北過渡性暖溫帶半濕潤(rùn)氣候區(qū)，境內(nèi)水土光熱等條件較為優(yōu)越，有犀牛江、東河、南河、漯河等“一江三河”，素有“隴右小江南”之稱。
縣內(nèi)已知植物種類1958種，動(dòng)物種類54種；有林地129.6萬畝，可利用草地13.96萬畝，全縣森林覆蓋率48.5%；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)主要有核桃、畜牧、蔬菜、蠶桑、烤煙以及中藥材等，目前全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)面積達(dá)到62萬畝，其中核桃面積50萬畝，是國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣和全省小片商品糧生產(chǎn)基地，被稱之為“隴右糧倉(cāng)”。
境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)23種，其中初步探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)12種，尤以鉛、鋅等具優(yōu)勢(shì)，居全國(guó)第二大鉛鋅礦帶，其地質(zhì)儲(chǔ)量約1100萬金屬噸。目前已形成了年產(chǎn)鉛鋅原礦200萬噸、冶煉10萬噸、白酒4000噸、水泥120萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展壯大和基本形成了“一主導(dǎo)”(鉛鋅)、“兩優(yōu)勢(shì)”(建材、白酒)、“三補(bǔ)充”(綠色食品加工、農(nóng)機(jī)礦山機(jī)械加工和黑色金屬工業(yè))的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。
成縣歷史悠久，文化厚重，有“千年古縣”之稱�？h域生態(tài)環(huán)境良好，自然景觀奇特，文化勝跡眾多，風(fēng)光秀麗，山水有致。有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物漢隸《西狹頌》摩崖石刻，古西漢棧道，風(fēng)光峻奇；詩圣杜甫流寓同谷紀(jì)念地“杜少陵祠”，合山環(huán)水，景幽文蘊(yùn)；南宋抗金名將吳挺陵園，歷史蘊(yùn)藏豐富；以及國(guó)家級(jí)森林公園雞峰山、唐韻遺風(fēng)裴公蓮沼等人文景觀，是處于麥積山、九寨溝、西安、漢中等多條黃金旅游鏈上的重要“驛站”。
成縣是隴南市科教、能源、交通、商流、信息中心，與周邊寶雞、天水、漢中及廣元等市毗鄰。境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)健全，江武省道橫貫東西，縣內(nèi)有公路175條、1351公里；隨著十天高速、成武高速、隴南機(jī)場(chǎng)的建成和天水—關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，成縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng)。
成縣：破解難題求發(fā)展 千年古縣展新姿
夜晚的成縣濱河公園華燈璀璨、波光漣漪。近年來，成縣加大城區(qū)改造力度，先后實(shí)施東大街、北大街、江武路城區(qū)過境段拓寬改造，新建濱河公園、東河二橋等項(xiàng)目，城市品位、服務(wù)功能得到大幅度提升。燕海潮
隴南市委書記王璽玉，市委副書記、市人大常委會(huì)主任黃澤元在成縣縣委書記李祥、縣長(zhǎng)李鵬軍的陪同下檢查核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。張平良
張平良 燕海潮 吳庭棟
七月，走進(jìn)有“隴上小江南”美譽(yù)的成縣，雞峰山仰首，西狹水揚(yáng)波，處處充滿勃勃生機(jī)。
這是一個(gè)因富藏鉛鋅礦產(chǎn)資源而聲名遠(yuǎn)播的千年古縣，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)、城市建設(shè)日新月異、文化旅游引人注目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的魅力之地。
這里更是投資興業(yè)的沃土。隨著成縣—武都高速、十堰—天水高速、隴南成州民用機(jī)場(chǎng)等重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，這里正發(fā)生著歷史巨變。隨著國(guó)家對(duì)秦巴山連片特困地區(qū)扶貧項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，這里迎來了又一次騰飛的機(jī)遇。
近幾年來，成縣先后經(jīng)歷了“5·12”地震、“8·12”暴洪特大自然災(zāi)害、全球金融危機(jī)等重大考驗(yàn)。面對(duì)一個(gè)個(gè)困難，在省委、省政府和隴南市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，成縣縣委、政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，確立了“舉跨越發(fā)展大旗、走富民強(qiáng)縣之路、打特色優(yōu)勢(shì)之牌、建甘肅東部名縣”的發(fā)展主題，圍繞“把成縣建成甘肅東部名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施率先形成新型工業(yè)化發(fā)展格局、率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，努力建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、生態(tài)文化旅游名縣和平安和諧模范縣，全面加快了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
據(jù)悉，今年上半年，成縣完成生產(chǎn)總值19億元，增速14.2%；完成大口徑財(cái)政收入2.54億元，同比增長(zhǎng)2.23%；完成固定資產(chǎn)投資19.5億元，同比增長(zhǎng)52%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.45億元，同比增長(zhǎng)18.4%。
傳統(tǒng)工業(yè)：資源整合中提質(zhì)增效
如今，走進(jìn)成縣，新組建的甘肅廠壩有色金屬有限責(zé)任公司已正式投入運(yùn)營(yíng)，采礦廠、冶煉廠機(jī)械轟鳴；成縣祁連山120萬噸干法水泥廠門口排了一條長(zhǎng)長(zhǎng)等待運(yùn)輸水泥的車隊(duì)；甘肅紅川酒業(yè)公司生產(chǎn)的紅川系列酒產(chǎn)品供不應(yīng)求……
近年來，縣委、政府圍繞“率先形成新型工業(yè)化發(fā)展格局”，深入推進(jìn)資源整合，堅(jiān)持挖潛改造與新上項(xiàng)目并舉，轉(zhuǎn)型增效與做大總量并重，努力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，突出重點(diǎn)工業(yè)挖潛、提質(zhì)增效，努力培育了工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增。今年上半年，成縣規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)正常，截至目前，完成工業(yè)總產(chǎn)值15.3億元，同比增長(zhǎng)26.61%；完成工業(yè)增加值5.2億元，同比增長(zhǎng)22.24%；其中：甘肅廠壩有色金屬公司預(yù)計(jì)生產(chǎn)鋅錠22843噸，完成工業(yè)總產(chǎn)值74160萬元，完成工業(yè)增加值25722萬元；隴南供電公司預(yù)計(jì)完成售電量112025萬千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44810萬元，完成工業(yè)增加值13407萬元；成縣祁連山水泥公司預(yù)計(jì)生產(chǎn)水泥671800噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20592萬元，完成工業(yè)增加值7316萬元。
工業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。上半年成縣共實(shí)施工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目17項(xiàng)，完成投資12523萬元。20萬噸鋅冶煉系統(tǒng)技術(shù)提升及綜合利用項(xiàng)目，總投資140000萬元，目前已完成項(xiàng)目選址前期工作；廠壩有色金屬公司300萬噸采礦技改擴(kuò)能工程，總投資125700萬元，已完成可研報(bào)告，正在編制初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等；祁連山水泥公司二線200萬噸干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資66258萬元，已全面開工建設(shè)，目前累計(jì)完成投資4000萬元；宏體礦業(yè)公司尾礦回收利用項(xiàng)目，總投資2600萬元，已全面完工；其它項(xiàng)目正在加快實(shí)施。
園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。成縣加大了西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，拋沙核心區(qū)實(shí)施建設(shè)的西成公路改道工程，目前橋梁已竣工，道路建設(shè)征地拆遷即將完成�！段鞒山�(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》正在修改完善，《西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)》正在加緊編制。同時(shí)，積極打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，全方位開展招商引資工作。
為給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，成縣全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和省市駐成單位包抓企業(yè)責(zé)任制，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題，最大限度為企業(yè)提供各項(xiàng)保障、為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境；組織開展銀企對(duì)接會(huì)，多渠道解決企業(yè)融資難題，為12戶企業(yè)融資貸款1.6億元。啟動(dòng)了《西成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》和《土地集約利用評(píng)價(jià)》編制工作，西成公路改道項(xiàng)目征地拆遷、橋梁建設(shè)基本完成，園區(qū)建設(shè)邁開新步伐。
特色農(nóng)業(yè)：小核桃種出大效益
核桃是成縣人的驕傲。盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)成縣，看山山綠，看水水清。在山坡、溝梁上、田野里，一排排核桃樹長(zhǎng)勢(shì)旺盛，青果累累，這些大大小小、遍布城鄉(xiāng)的核桃樹，不僅改善著成縣的生態(tài)環(huán)境，也是成縣群眾的“搖錢樹”。如今，成縣核桃樹種出了生態(tài)致富的“綠色效應(yīng)”，產(chǎn)值過億元，已成為我國(guó)核桃種植大縣及全國(guó)核桃主產(chǎn)區(qū)之一，被國(guó)家林業(yè)局命名為“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”。
從對(duì)鉛鋅支柱產(chǎn)業(yè)的過度依賴，到把核桃產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)抓不懈，再到開發(fā)眾多領(lǐng)域的多元發(fā)展，這或許就是成縣農(nóng)業(yè)求變之路。
經(jīng)過多年摸索，通過大力發(fā)展核桃種植，成縣走出了一條生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙贏之路。目前，成縣初步建成了49萬畝1100萬株的基地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了核桃適宜區(qū)栽植全覆蓋，農(nóng)民人均栽植核桃50株。2011年在遭受天氣影響，核桃產(chǎn)量有所減產(chǎn)的情況下，全縣核桃堅(jiān)果總產(chǎn)量依然達(dá)到9000噸，總產(chǎn)值1.34億元，農(nóng)民人均核桃收入在600元以上。核桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為成縣發(fā)展面積最大，覆蓋面最廣，群眾收益較高，最具發(fā)展?jié)摿蛷V闊前景的特色林果產(chǎn)業(yè)。
今年，成縣把核桃產(chǎn)業(yè)作為縣上聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)和工作載體之一，大力推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，要求全縣各級(jí)聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部全力幫助農(nóng)戶開展核桃樹綜合管理和嫁接換優(yōu)工作，活動(dòng)開展以來，135個(gè)聯(lián)村單位3700名聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶積極開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助群眾做好施肥、刨盤、涂白、病蟲害防治等綜合管護(hù)措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自雙聯(lián)工作開展以來，至今全縣已完成核桃樹嫁接2.2萬畝44萬株，完成核桃樹夏季芽接1萬畝20萬株，舉辦各類培訓(xùn)班138期次，培訓(xùn)群眾5.22萬人次，進(jìn)一步夯實(shí)了全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
同時(shí)，該縣畜牧、蔬菜、中藥材、蠶桑、烤煙等區(qū)域產(chǎn)業(yè)及西洋櫻桃、油桃、草莓等特色產(chǎn)品發(fā)展迅速，全縣特色產(chǎn)業(yè)基地面積擴(kuò)大到64.8萬畝。上半年，成縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.46億元，同比增長(zhǎng)4.5%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3.05億元，同比增長(zhǎng)6.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2092元，同比增長(zhǎng)15.2%。
文化事業(yè)：產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中迸發(fā)活力
每到傍晚，成縣城區(qū)、村文化廣場(chǎng)上就熱鬧起來，辛勞一天的村民們放下農(nóng)具，登上文化廣場(chǎng)，和著節(jié)拍邊唱邊跳，一曲唱罷，掌聲、叫好聲此起彼伏。這樣的場(chǎng)景在成縣隨處可見。目前，成縣活躍著30多個(gè)農(nóng)民健身隊(duì)，有近萬名農(nóng)民參與其中。健康的文化活動(dòng)，讓農(nóng)民的精神面貌煥然一新。
近年來，成縣緊緊圍繞建設(shè)隴東南文化大縣的目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為宗旨，以整合文化資源和創(chuàng)新體制、機(jī)制為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，完善陣地設(shè)施，繁榮文學(xué)藝術(shù)，壯大文體產(chǎn)業(yè)，努力提升城鎮(zhèn)文化品位，增強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支撐。
在群眾文化生活建設(shè)上，縣委、政府非常注重各個(gè)村莊的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把文化工作的著力點(diǎn)放在老百姓身上，搶抓“5·12”、“8·12”災(zāi)后重建重大歷史機(jī)遇，圓滿完成“特殊黨費(fèi)”和中央重建基金援建全縣245個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所重建、維修項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的全覆蓋。在每個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，都設(shè)有農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)程教育室，在新建的文化廣場(chǎng)上，縣上還購(gòu)置了音響設(shè)備、健身器材，大大豐富了農(nóng)村群眾的文化生活。
今年以來，按照省、市關(guān)于文化體制改革的部署要求，成縣縣委、政府扎實(shí)部署，強(qiáng)力推進(jìn)，完成了縣文工團(tuán)轉(zhuǎn)企改制工作，成立了《成縣西狹頌文化藝術(shù)有限責(zé)任公司》和《甘肅省廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)公司成縣分公司》。成縣被省委宣傳部、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局授予“文化體制”改革工作先進(jìn)地區(qū)。
目前，成縣西狹頌文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作全面啟動(dòng)。為了打造成縣西狹文化品牌，促進(jìn)成縣文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化，今年以來，成縣立足于成縣西狹文化資源優(yōu)勢(shì)和成縣書畫人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，多方論證考察，全面啟動(dòng)了西狹文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。
同時(shí)，成縣全面加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。在文化惠民工程實(shí)施中，精心打造的隴劇《西狹長(zhǎng)歌》進(jìn)京演出，受到廣泛好評(píng)；建成了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)文化站，完成了236個(gè)鄉(xiāng)村文化信息資源共享設(shè)備配發(fā)調(diào)試工作；縣體育館、非遺館、書畫院等項(xiàng)目加快實(shí)施。在文化旅游商品開發(fā)方面，加快研發(fā)、生產(chǎn)批量的五瑞圖刺繡系列文化旅游產(chǎn)品和鞋墊、拖鞋、中國(guó)結(jié)、四條屏手工十字繡、仿漢竹簡(jiǎn)、筆筒、工藝磁盤、《西狹頌》碑文手工十字繡等70余類，全面提升了該縣旅游開發(fā)對(duì)外形象。
扶貧開發(fā)： “雙聯(lián)”活動(dòng)中探出新路
這幾天，成縣陳院鎮(zhèn)梁樓村農(nóng)民朱小艷特別高興，她的“農(nóng)家樂”生意每天純收入都在500元左右。說起創(chuàng)業(yè)，她多次說，今年四月，是聯(lián)村聯(lián)戶的干部幫助她謀劃產(chǎn)業(yè)，幫助她積極申請(qǐng)了成縣婦女小額擔(dān)保5萬元的貼息貸款，和同村另一名貸款婦女合資10萬創(chuàng)辦的“農(nóng)家樂”。梁樓村其他23名婦女貸款戶有的開始已建起了新圈舍搞養(yǎng)殖，有的籌備購(gòu)買樹種和藥種準(zhǔn)備適當(dāng)時(shí)節(jié)種植。在省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)劉永富的關(guān)心幫助下，梁樓試點(diǎn)村貸款婦女創(chuàng)業(yè)局面熱火朝天，全縣婦女小額擔(dān)保貸款工作也在健康有序開展。截至6月底，成縣已審核發(fā)放婦女小額擔(dān)保貼息貸款涉及2832戶，貸款總額達(dá)到12042萬元
成縣高度重視聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)，緊緊抓住發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收，同步奔小康這一關(guān)鍵，在全面落實(shí)省委六大任務(wù)的同時(shí)，緊密結(jié)合全縣實(shí)際，創(chuàng)造性地提出了聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)的9大載體，即：全力抓好核桃樹綜合管理工作，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面推開黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，強(qiáng)力推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款工作，全面開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳和法制宣傳教育，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極開展“四新”競(jìng)賽活動(dòng)，開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)。
2月22日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)劉永富輕車簡(jiǎn)從，風(fēng)塵仆仆地連夜趕往他所聯(lián)系的成縣陳院鎮(zhèn)，走進(jìn)他所聯(lián)系的梁樓村，走訪困難群眾，和村民一道共商發(fā)展出路。
隴南市委書記王璽玉只要下鄉(xiāng)路過成縣，就要詢問、實(shí)地指導(dǎo)成縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)開展工作進(jìn)展情況；市長(zhǎng)孫雪濤在他聯(lián)系的成縣蘇元鄉(xiāng)水壩村已經(jīng)去了四次，坐在農(nóng)家炕頭與群眾心貼心地交談，傾聽百姓心聲，共同商議，謀劃脫貧致富的新路子。
省林業(yè)廳、省司法廳、市政府辦公室等省市聯(lián)系單位的干部都多次來到成縣開展工作。成縣縣委書記李祥聯(lián)系的是離成縣縣城最遠(yuǎn)、發(fā)展最落后的宋坪鄉(xiāng)李梁村，他多次徒步進(jìn)戶，貼心幫扶，親自指導(dǎo)制定了李梁村今后幾年發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃……目前，137個(gè)省、市、縣三級(jí)聯(lián)村單位的3700名干部已全部聯(lián)系對(duì)接到位，聯(lián)系對(duì)接貧困村155個(gè)，貧困戶3968戶。
如今，成縣干部在聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)中，主動(dòng)與群眾坐談，多次深入了解群眾發(fā)家致富的想法，通過與群眾交流、談心，共同探討、幫助群眾實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，為群眾逐步走上小康生活而獻(xiàn)技獻(xiàn)策、排憂解難、真心幫扶。
長(zhǎng)江萬里爭(zhēng)上游，千年古縣展新姿。成縣，這個(gè)歷史悠久、文化積淀深厚的古城，承載過昔日的榮光，肩負(fù)著幾代人的夢(mèng)想，而今，迎來了復(fù)興的朝陽。我們堅(jiān)信，有省委、省政府的關(guān)心，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成縣26萬人民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神，必將在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的征途上，創(chuàng)造新的輝煌。
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