中共嘉峪關市第十一次代表大會隆重開幕
柳鵬代表中共嘉峪關市第十屆委員會作工作報告
王硯主持
璀璨雄關迎盛會，砥礪新程更從容。9月6日上午，備受全市人民矚目的中國共產(chǎn)黨嘉峪關市第十一次代表大會在市級機關會議中心隆重開幕。
中國共產(chǎn)黨嘉峪關市第十一次代表大會，是在全市上下深入實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，組織和動員全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，牢記使命，同心同德，開拓前進，為在全省率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會而努力奮斗。
當天的會議中心洋溢著莊嚴而熱烈的氣氛。主席臺正上方懸掛著“中國共產(chǎn)黨嘉峪關市第十一次代表大會”會標；主席臺正中高懸的中國共產(chǎn)黨黨徽，在10面紅旗的映襯下熠熠生輝。
本次大會應到代表 310 名，實到代表295名，符合法定人數(shù)。
本次大會的執(zhí)行主席柳鵬、楊偉、王硯、焦玉蘭、杜志雄、陳春明、梁洪濤、邊玉廣、張靜昌、王忠先、魏曉東、閆桂珍在主席臺就座。
本次大會主席團常務委員會委員王毅、何良平、王進平、申林、李忠科、馬慶、魏志斌、李亦軍在主席臺就座。
在主席臺就座的主席團成員還有：張英、茹作勛、賈興智、陶東平、韓天玉、韓淑華、路志龍、蔡玉霞（按姓氏筆畫為序）。
省委換屆風氣第三巡回督查組副組長、省委老干部局副巡視員楊世明，省委組織部考核工作辦公室主任范愛國，省紀委機關黨委副書記、工會主席張振東，省委組織部干部教育處干部邵小彪在主席臺就座。
應邀參加會議并在主席臺就座的有葛建團、郭成錄、程萬琦、周生、霍蘭香、王強、丁霞敏、馬智輝、梁傳密、王增龍、馬國昌、吳英華、武永鳴、李玉杰、王鐵。
王硯主持大會。
上午9時05分，王硯宣布：中國共產(chǎn)黨嘉峪關市第十一次代表大會開幕。全體與會人員起立，高唱國歌。
在熱烈的掌聲中，柳鵬代表中國共產(chǎn)黨嘉峪關市第十屆委員會向大會作了題為《牢記使命開拓前進 為在全省率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面建成小康社會而努力奮斗》的工作報告。報告共分三個部分：一、過去五年的工作回顧；二、今后五年的奮斗目標和主要任務；三、全面加強黨的建設。
柳鵬在報告中全面回顧了市第十次黨代會召開以來五年的工作。他說，市第十次黨代會以來的五年，是嘉峪關市發(fā)展歷程中不平凡的五年。面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們?nèi)媛鋵嶞h的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，在省委的堅強領導下，團結(jié)帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，全面推進“工業(yè)強市、旅游帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)立市、文化繁榮、民生優(yōu)先、區(qū)域協(xié)作”七大戰(zhàn)略，較好地完成了市第十次黨代會確定的目標任務，開創(chuàng)了黨的建設全面加強、經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的新局面。
一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟實力大幅提升；二是助推文化旅游融合發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)歷史性突破；三是深入實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，城市環(huán)境和功能不斷優(yōu)化；四是扎實推進城鄉(xiāng)一體化建設，新型城鎮(zhèn)化取得明顯成效；五是持續(xù)加大民生投入力度，人民群眾得到更多實惠；六是全面深化改革，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新進展；七是切實履行全面從嚴治黨主體責任，黨的建設不斷加強。
柳鵬指出，過去的五年，是我們砥礪奮進、闊步前行的五年，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、厚植發(fā)展優(yōu)勢的五年，是持續(xù)改善民生、群眾獲得感最多的五年。全市廣大黨員和干部群眾發(fā)揚攻堅克難、艱苦奮斗的拼搏精神，積極應對發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，以敢為人先、敢闖敢試的膽識和氣魄，攻克了一道又一道難關，取得了一次又一次進步，一個充滿活力、開放包容的嘉峪關展現(xiàn)在了世人面前。
柳鵬指出，五年的成績來之不易，這是省委、省政府堅強領導和省直各部門支持幫助的結(jié)果，是全市各級黨組織帶領廣大黨員干部群眾扎實苦干、頑強拼搏的結(jié)果，是在嘉各單位、駐嘉部隊、民主黨派、社會各界和離退休老同志積極參與、大力支持的結(jié)果，與歷屆市委和幾大班子打下的堅實基礎密不可分。在此，我代表中共嘉峪關市第十屆委員會，向全市廣大黨員干部群眾，向軍分區(qū)、駐嘉部隊和酒鋼集團公司、中核四〇四有限公司等駐嘉單位，向所有關心、參與和支持嘉峪關經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們、朋友們和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！
柳鵬指出，回顧過去五年的發(fā)展實踐，我們深深地體會到：一是必須堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，把中央、省委的決策部署和嘉峪關的市情緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。二是必須牢牢抓住發(fā)展第一要務不動搖，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，始終保持發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。三是必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。四是必須始終堅持以民為本，把更多財力物力投向民生領域，投向離群眾最近的地方，投向群眾最需要的地方，切實增進群眾的幸福感和獲得感。五是必須持續(xù)加強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，不斷提升各級領導干部推動發(fā)展的能力。這些經(jīng)驗彌足珍貴，我們必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展。
柳鵬強調(diào)，當前和今后一個時期，是我市深化改革的關鍵期、優(yōu)化結(jié)構的加速期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金期。在經(jīng)濟新常態(tài)的大背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構深層次調(diào)整，供給側(cè)結(jié)構性改革正在催生新的發(fā)展動能，經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構更合理轉(zhuǎn)變，“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進使我市成為全省向西開放的前沿陣地和重要門戶，區(qū)位優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢進一步凸顯。我們必須牢固樹立憂患意識、機遇意識、責任意識和前列意識，把加快轉(zhuǎn)型跨越作為順應發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略抉擇，以供給側(cè)結(jié)構性改革助推工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以文化旅游深度融合促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構由相對單一向多元支撐轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品層次由相對低端向中高端轉(zhuǎn)變，著力構建產(chǎn)業(yè)新體系，打造經(jīng)濟升級版，提升核心競爭力，奮力開創(chuàng)嘉峪關轉(zhuǎn)型發(fā)展的嶄新篇章。
柳鵬指出，面對新形勢新任務，立足我市發(fā)展的階段性特征，今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央和省委的決策部署，緊扣“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起、開放帶動、富民強市，構建多元支撐產(chǎn)業(yè)體系，努力建成經(jīng)濟強市、文化旅游大市、生態(tài)文明示范市，走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，全力打造全國中小城市創(chuàng)新發(fā)展的樣板市。
柳鵬指出，今后五年的奮斗目標是：實現(xiàn)“兩個率先、三個翻番、四個提升”。“ 兩個率先”，即率先在全省實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，工業(yè)主導地位持續(xù)鞏固，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷攀升；率先在全省全面建成小康社會，努力向更高水平的小康社會邁進�！叭齻�翻番”，即地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別比2010年翻一番以上�！八膫�提升”，即綜合實力顯著提升，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，創(chuàng)新能力不斷增強，經(jīng)濟總量進一步擴大；城市品質(zhì)全面提升，新舊城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，形成低碳、循環(huán)、綠色發(fā)展模式；城鄉(xiāng)公共服務同步提升，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等工作全面進步，建成更加普惠的社會保障體系；黨建科學化水平不斷提升，管黨治黨主體責任全面落實，黨員干部紀律作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
柳鵬強調(diào)，目標已經(jīng)明確，關鍵在于實干。我們要始終堅持不懈怠、不停頓、不止步，通過今后五年的接續(xù)奮斗、持續(xù)努力，使全市各方面工作都取得長足的進步。我們堅信，經(jīng)過全市上下的共同努力，一個體制活、產(chǎn)業(yè)強、結(jié)構優(yōu)、環(huán)境美、人民富的現(xiàn)代化城市，必將在充滿希望的絲綢之路上崛起騰飛！
柳鵬指出，圍繞上述奮斗目標，今后五年的重點任務是，緊扣五大發(fā)展理念，深入實施“五大行動”，著力建設“五型城市”：（一）深入實施轉(zhuǎn)型升級行動，加速推進科技創(chuàng)新，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展力度建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市；（二）深入實施協(xié)調(diào)推進行動，著力加強精神文明建設，大力促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展，全力推進城鄉(xiāng)一體化，建設文明和諧城市；（三）深入實施綠色提質(zhì)行動，拓展綠色空間，保護綠色生態(tài)，建設綠色家園，建設生態(tài)宜居城市；（四）深入實施開放開發(fā)行動，全方位擴大對外開放，高水平發(fā)展外向型經(jīng)濟，深層次推進各領域改革，建設絲路樞紐城市；（五）深入實施共建共享行動，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，大幅改善群眾住房條件，不斷增強公共服務能力，全面加強平安和諧建設，深入推進依法治市，建設民生幸福城市。
柳鵬強調(diào)，實現(xiàn)確定的宏偉目標，關鍵在于發(fā)揮黨的領導核心作用、增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、強化黨員干部的責任擔當。全市各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定不忘初心、繼續(xù)前進的信心和決心，全面推進思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，著力提升黨的建設科學化水平。一要加強思想理論武裝。二要加強領導班子和干部隊伍建設。三要加強服務型黨組織建設。四要加強作風建設。五要加強黨風廉政建設。
柳鵬強調(diào)，實現(xiàn)“兩個率先”，必須充分發(fā)揮黨委的領導核心作用，最大限度激發(fā)和調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。支持市人大及其常委會依法履職，加強人大立法工作，完善人大討論、決定、監(jiān)督重大事項等制度，保證人大工作更好地體現(xiàn)人民意志。支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。做好統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，積極開展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線活動，促進民族和睦、宗教和順。加強和改進黨對群團工作的領導，發(fā)揮好工人階級主力軍、青年生力軍、婦女“半邊天”作用，推動科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)等工作創(chuàng)新發(fā)展。強化基層政權建設，擴大基層民主。加強國防教育和后備力量建設，推動軍民軍地深度融合發(fā)展，爭創(chuàng)雙擁模范城全國“七連冠” 和全省“九連冠”。深化與酒鋼集團公司、中核四〇四有限公司及社會各方面的團結(jié)協(xié)作，凝聚推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大合力。
柳鵬最后說，擔當成就事業(yè)，奮斗贏得未來。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝心聚力、真抓實干、砥礪前行，為在全省率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會而努力奮斗！
開幕式上，市紀委工作報告以書面形式下發(fā)各位代表審議。
在大會召開之際，民盟、民進、民革、民建、農(nóng)工黨、九三學社等民主黨派，市工商聯(lián)、中共中核四〇四有限公司委員會等有關單位給大會發(fā)來了賀電、賀信。
部分離退休老同志，各民主黨派主委、主任，社會團體會長，不是市第十一次黨代會代表的省第十二次黨代會代表，以及黨組織隸屬關系不在嘉峪關市的駐嘉單位負責同志應邀參加大會。
不是代表的市委委員、市紀委委員和市屬各部門、各單位、各企業(yè)的主要負責同志列席大會。（符曉朱玲牛華麗裴曉敏）
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