2017年，天水市食藥監(jiān)局堅持問題導(dǎo)向和底線思維，以規(guī)范食品生產(chǎn)許可，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以提高食品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求，認(rèn)真履行食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，全面加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，有效保障了全市食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。
一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，全面提升許可工作質(zhì)量。壓縮許可時限，簡化工作流程，將食品生產(chǎn)許可受理、審查、發(fā)證工作移交至市政府服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦結(jié)。許可過程嚴(yán)格遵循食品生產(chǎn)許可相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，努力做到公開、公平、公正。制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)食品生產(chǎn)許可換證工作的通知》，督促全市獲證食品生產(chǎn)企業(yè)集中時間換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證，新證換發(fā)率達(dá)77%。為了進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)許可工作，提升許可工作質(zhì)量，督促食品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)保持獲證條件和水平，7月份市食藥監(jiān)局組織對全市226戶食品生產(chǎn)企業(yè)的68戶企業(yè)進(jìn)行了證后監(jiān)督檢查，共檢查梳理出各類問題280余條，其中責(zé)令立即整改39戶，停產(chǎn)整頓11戶，立案查處2戶，建議注銷食品生產(chǎn)許可證3戶。真正達(dá)到了找出許可問題，鞏固許可成效，提升許可質(zhì)量的目標(biāo)。為加強(qiáng)全市食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全監(jiān)管，提升小作坊食品質(zhì)量安全水平，參照陜西考察學(xué)習(xí)的工作經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)了《天水市食品生產(chǎn)加工小作坊整治方案》，提出了“三清四全五不準(zhǔn)”小作坊規(guī)范提升要求，在全市范圍內(nèi)宣傳推廣。同時結(jié)合我市食品加工小作坊實(shí)際，制定并在市政府法制辦備案了《食品生產(chǎn)加工小作坊必備條件現(xiàn)場核查記錄表》等制式表格，指導(dǎo)小作坊備案登記工作，統(tǒng)一備案登記標(biāo)準(zhǔn)。2017年全市共登記備案食品生產(chǎn)加工小作坊978家。
二是逐級約談、敲響警鐘，全面靠實(shí)“兩個責(zé)任”。2017年3月下旬，組織全市食品生產(chǎn)監(jiān)管人員、食品生產(chǎn)單位法定代表人、質(zhì)量受權(quán)人等2000余人次，采取視頻會議、現(xiàn)場會議等形式，開展市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)單位的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任“兩個責(zé)任”大約談，對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，同時組織企業(yè)開展研討交流，提出整改方案，按時完成整改。各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)部門相繼組織開展了對轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任約談，進(jìn)一步強(qiáng)化了食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識。
三是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，著力解決突出問題。先后組織開展了白酒生產(chǎn)企業(yè)、大桶水生產(chǎn)企業(yè)及清真食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治行動。對白酒生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行狀況及許可證持證情況進(jìn)行全面摸底，組織企業(yè)全面查找自身存在的食品安全隱患，積極開展整改，及時消除安全隱患。針對我市大桶水企業(yè)多、亂、雜的現(xiàn)象，重點(diǎn)整治純凈水企業(yè)手動灌裝人工封蓋、露天存放、與有毒有害物品混放等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格規(guī)范了產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識。聯(lián)合市民委和民族宗教局，對全市清真食品生產(chǎn)企業(yè)“清真食品標(biāo)志牌”的持有情況、清真食品原輔料的采購把關(guān)、食品加工過程管理、產(chǎn)品標(biāo)識等內(nèi)容進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，重點(diǎn)治理“假清真”、“泛清真”的問題，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合清真食品管理規(guī)定的產(chǎn)品強(qiáng)制下架退市。組織開展了熟食肉制品、糕點(diǎn)、食用油、饅頭等小作坊專項(xiàng)整治，針對蛋糕、饅頭、面條等等大宗消費(fèi)食品開展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，全面掌握該類食品質(zhì)量狀況，及時消除食品安全隱患。
四是制定風(fēng)險清單、強(qiáng)化風(fēng)險防控，全面排查風(fēng)險隱患。印發(fā)了全市食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控清單，組織各縣區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管人員，結(jié)合日常監(jiān)管實(shí)際，聯(lián)合企業(yè)管理技術(shù)人員，針對實(shí)際生產(chǎn)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大隱患，制定了全市221家食品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險防控清單。各縣區(qū)食藥監(jiān)局督促企業(yè)在明顯位置和關(guān)鍵崗位進(jìn)行了張貼，使企業(yè)人員清楚了解了自身隱患點(diǎn)和應(yīng)對措施，做到知隱患、明風(fēng)險、有措施、有方法，及時消除風(fēng)險隱患，確保食品生產(chǎn)質(zhì)量。
五是強(qiáng)化監(jiān)管手段，大力推進(jìn)透明車間、食品安全責(zé)任保險工作。將透明車間工程建設(shè)作為全年工作重點(diǎn)，年初專門安排部署，大力宣傳引導(dǎo)大中型食品生產(chǎn)企業(yè)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，并與市食藥監(jiān)局監(jiān)控平臺進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)的遠(yuǎn)程監(jiān)管、實(shí)時巡查。目前，全市已加入遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)62家。廣泛宣傳、積極引導(dǎo)大中型食品生產(chǎn)企業(yè)加入食品安全責(zé)任保險，提升企業(yè)食品安全風(fēng)險和事故的應(yīng)急處置能力，2017年全市共有23家食品生產(chǎn)企業(yè)投保，保額為57600元。
六是強(qiáng)化日常監(jiān)管、飛行檢查、重點(diǎn)督查和交叉互查，全面提升監(jiān)管實(shí)效。制定市、縣食藥監(jiān)部門全年《日常監(jiān)督檢查工作計劃表》，明確全市食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次和任務(wù)，督促各縣區(qū)按照計劃嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。組織對各縣區(qū)局開展了飛行檢查，隨機(jī)抽查食品生產(chǎn)單位28家，查出違法違規(guī)行為60多個。將督查出的問題通報相關(guān)縣區(qū)政府，要求各縣區(qū)對照問題嚴(yán)肅查處，有力提升了食品安全監(jiān)管成效。上半年抽調(diào)各縣區(qū)監(jiān)管骨干，集中開展了食品安全監(jiān)管工作交叉檢查，將檢查結(jié)果進(jìn)行了通報，有力地促進(jìn)了食品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管能力的提升。2017年市級食藥監(jiān)部門共督查食品生產(chǎn)企業(yè)80多戶，查處私自改變生產(chǎn)工藝、不按標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)等違法違規(guī)問題40多個，通過依法查處，全面提升了監(jiān)管實(shí)效和食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平。
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