新華社北京4月26日電 題：提升全社會特別是核心要害領(lǐng)域的安全防范工作能力和水平——國家安全部有關(guān)負責人就《反間諜安全防范工作規(guī)定》答記者問
新華社記者
國家安全部26日公布《反間諜安全防范工作規(guī)定》，自公布之日起施行。對此，國家安全部有關(guān)負責人就《反間諜安全防范工作規(guī)定》的有關(guān)問題回答了記者的提問。
問：為什么要制定規(guī)定？
答：制定規(guī)定是防范化解國家安全風險、維護我國國家安全和利益的現(xiàn)實需要。當前，境外間諜情報機關(guān)和各種敵對勢力對我滲透竊密活動明顯加劇，手段更加多樣，領(lǐng)域更加寬廣，對我國家安全和利益構(gòu)成嚴重威脅。同時，我核心要害領(lǐng)域仍然存在反間諜安全防范主體責任落實不到位、防范制度措施不健全等問題。通過制定規(guī)定，依法明確“防什么、誰來防、怎么防”，有利于進一步壓實反間諜安全防范責任，提升全社會特別是核心要害領(lǐng)域的安全防范工作能力和水平。
問：規(guī)定對反間諜安全防范責任是怎樣規(guī)定的？
答：規(guī)定立足構(gòu)建反間諜安全防范責任體系，按照“分類管理、精準施策”思路，分別明確了不同主體的具體責任。一是按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確行業(yè)主管部門應當與國家安全機關(guān)建立健全反間諜安全防范協(xié)作機制，加強信息互通、情況會商、協(xié)同指導、聯(lián)合督查，履行反間諜安全防范行業(yè)監(jiān)督管理責任。二是根據(jù)反間諜安全防范工作實際，明確機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織等一般單位在反間諜安全防范工作中承擔主體責任，應當履行反間諜安全防范教育培訓、日常管理、報告可疑情況、配合專門機關(guān)工作、應對處置突發(fā)情況等義務。三是明確重點單位在履行一般單位責任基礎上，還應當承擔重點責任，并建立反間諜安全防范重點單位名錄制度。其中，充分考慮有關(guān)單位開展涉外、涉密工作等安全防范需要，針對性地明確了健全制度、明確職責、加強日常防范管理、做好出國（境）安全防范、定期開展教育培訓、落實技術(shù)防范措施、定期進行工作自查等要求。四是突出維護網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全，對關(guān)鍵信息基礎設施運營者反間諜安全防范專門責任進行了規(guī)定。
問：規(guī)定對反間諜安全防范指導工作有哪些規(guī)定？
答：一是明確了反間諜安全防范指導方式。這些方式包括：提供工作手冊、指南等宣傳教育材料，印發(fā)書面指導意見，舉辦工作培訓，召開工作會議，提醒、勸告，以及其他指導方式。同時，明確了國家安全機關(guān)會同有關(guān)主管部門開展反間諜安全防范宣傳教育、受理公民和組織舉報等工作機制和要求。
二是明確了反間諜安全防范表彰獎勵有關(guān)規(guī)定。為鼓勵、引導公民和組織自覺履行反間諜安全防范責任義務，自覺同危害國家安全的行為作斗爭，規(guī)定明確，對反間諜安全防范工作中取得顯著成績或者作出重大貢獻的單位和個人，國家安全機關(guān)可以會同有關(guān)部門、單位給予表彰、獎勵，并細化了表彰、獎勵的具體情形。
問：規(guī)定對反間諜安全防范檢查工作有哪些規(guī)定？
答：一是明確了反間諜安全防范檢查的情形。因發(fā)現(xiàn)反間諜安全防范風險隱患，接到反間諜安全防范問題線索舉報，依據(jù)有關(guān)單位的申請，或者因其他反間諜安全防范工作需要，經(jīng)過設區(qū)的市級以上國家安全機關(guān)負責人批準，國家安全機關(guān)可以按照管理權(quán)限對機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織的反間諜安全防范工作進行檢查。
二是明確了反間諜安全防范檢查的方式。這些方式包括：向有關(guān)單位和人員了解情況，調(diào)閱有關(guān)資料，聽取有關(guān)工作說明，進入有關(guān)單位、場所實地查看，查驗電子通信工具、器材等設備、設施，反間諜技術(shù)防范檢查和檢測，以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的檢查方式。在此基礎上，規(guī)定還細化了技術(shù)防范檢查檢測的具體方式和工作程序,并對檢查反饋作了要求。
問：單位未履行反間諜安全防范義務將承擔何種法律責任？
答：為依法推動機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織履行反間諜安全防范義務，規(guī)定明確，對于落實反間諜安全防范責任存在問題的單位，國家安全機關(guān)可以依法責令限期整改。對未按照要求整改或者未達到整改要求的，國家安全機關(guān)可以依法約談相關(guān)負責人，并將約談情況通報該單位上級主管部門。有關(guān)單位及其工作人員未履行或者未按照規(guī)定履行反間諜安全防范責任和義務，造成不良后果或者影響的，國家安全機關(guān)可以向有關(guān)機關(guān)、單位移送問題線索，建議有關(guān)機關(guān)、單位按照管理權(quán)限對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依規(guī)依紀依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
問：規(guī)定在對國家安全機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督方面有何規(guī)定？
答：規(guī)定總則部分明確，國家安全機關(guān)開展反間諜安全防范指導和檢查工作，應當嚴格遵守法定權(quán)限和程序，尊重和保障人權(quán)，保護公民、組織的合法權(quán)益。同時，對履行反間諜安全防范指導和檢查工作職責中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，應當嚴格保密，不得泄露或者向他人非法提供。
規(guī)定法律責任部分明確，國家安全機關(guān)及其工作人員在反間諜安全防范指導和檢查工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依規(guī)依紀依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
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