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　　——合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　政策《綱要》里有兩處提到最低工資，一處是“合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)”，另一處是“完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制”。

　　解讀中國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)自2004年3月1日開始實(shí)施，多年以來，各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平歷經(jīng)了連續(xù)大幅上漲�，F(xiàn)階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)效益增長(zhǎng)也面臨不小困難，最低工資標(biāo)準(zhǔn)需要一個(gè)合理的增長(zhǎng)。

　　目前，一些地方已經(jīng)開始合理調(diào)節(jié)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)。廣東近期提出，堅(jiān)持收入水平增長(zhǎng)幅度與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相適應(yīng)，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，2016年、2017年最低工資標(biāo)準(zhǔn)暫按2015年5月發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并適當(dāng)降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅，原則上不超過當(dāng)?shù)赝�期城�?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)幅度。

　　天津最近也表示，合理控制企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度。2016年企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)擬由1850元調(diào)整為1950元，增長(zhǎng)5.4%，執(zhí)行起始時(shí)間延后至7月1日。

　　——適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率

　　政策《綱要》提出，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”。將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。

　　解讀當(dāng)前，社保降費(fèi)的大幕已經(jīng)拉開。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期，上海、廣東、天津、云南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區(qū)陸續(xù)出臺(tái)新政，不同程度地降低社保費(fèi)率。

　　其中，廣東、云南等地區(qū)不僅降低了單位繳費(fèi)費(fèi)率，同時(shí)也兼顧了降低個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率。這些地區(qū)的企業(yè)職工拿到手的工資可能會(huì)變多一些。

　　除了下調(diào)社保費(fèi)率，廣東、浙江杭州等地區(qū)還提出要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，合并生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。這意味著，未來隨著生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并，人們熟悉的“五險(xiǎn)一金”可能將變?yōu)椤八碾U(xiǎn)一金”。

　　資料圖。

　　——建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制

　　政策《綱要》提出，完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，健全參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。

　　解讀2015年，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均達(dá)到2270元。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將迎來“12連漲”。

　　根據(jù)今年的預(yù)算報(bào)告，統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長(zhǎng)率和物價(jià)漲幅等因素，2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。

　　——加快建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)稅制度

　　政策《綱要》提出，加快建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。

　　解讀目前，中國(guó)實(shí)行的個(gè)人所得稅制是分類稅制，即將個(gè)人所得分為工資薪金所得等11個(gè)項(xiàng)目分別征稅。由于分類稅制并未將家庭負(fù)擔(dān)等因素考慮進(jìn)去，因此，改革個(gè)稅的呼聲一直未斷。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在今年全國(guó)兩會(huì)期間記者會(huì)上表示，個(gè)稅改革方案已經(jīng)提交國(guó)務(wù)院，按照全國(guó)人大立法的規(guī)劃和國(guó)務(wù)院的要求，今年將把綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅法的草案提交全國(guó)人大審議。

　　外界預(yù)期，隨著綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的建立，納稅人的家庭負(fù)擔(dān)因素將會(huì)被考慮進(jìn)去，老百姓的個(gè)稅負(fù)擔(dān)也會(huì)得到一定程度的減輕。

　　資料圖。

　　——開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)

　　政策《綱要》提出，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，簡(jiǎn)化電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高電信業(yè)務(wù)性價(jià)比。

　　解讀提速降費(fèi)自2015年拉開序幕，三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)布了提速降費(fèi)的方案，但民眾反映并不“解渴”。

　　工信部在今年重點(diǎn)工作安排中提出，要制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費(fèi)年度行動(dòng)方案，力爭(zhēng)2016年基本實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過50%，4G用戶達(dá)到6億戶。

　　——無力購(gòu)房的困難家庭有望獲租金補(bǔ)助

　　政策《綱要》提出，以解決城鎮(zhèn)新居民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，深化住房制度改革。對(duì)無力購(gòu)買住房的居民特別是非戶籍人口，支持其租房居住，對(duì)其中符合條件的困難家庭給予貨幣化租金補(bǔ)助。

　　解讀住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高在今年全國(guó)兩會(huì)期間記者會(huì)上透露，住房制度是國(guó)家的一項(xiàng)重要制度，它事關(guān)民生、事關(guān)深化改革，也事關(guān)新的體制和機(jī)制的建立。根據(jù)中央的要求，住建部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了充分調(diào)研，反復(fù)征求了意見，起草了深化住房制度改革的方案，整個(gè)工作還在進(jìn)程當(dāng)中。