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15日，國(guó)新辦舉行解讀中紀(jì)委第六次全會(huì)精神發(fā)布會(huì)，有記者提問(wèn)：“現(xiàn)在對(duì)令完成的調(diào)查是否已經(jīng)展開(kāi)，他是一名美國(guó)的公民，調(diào)查過(guò)程中是否會(huì)和美國(guó)官方溝通?”國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)、中紀(jì)委國(guó)際合作局局長(zhǎng)劉建超回應(yīng)說(shuō)：“關(guān)于令完成這件事情，中方正在處理，也在和美國(guó)進(jìn)行溝通”。
“政事兒”注意到，這是官方首次在公開(kāi)場(chǎng)合披露跟令完成有關(guān)的信息，那么讓令完成回國(guó)的難度有多大?
有記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“令完成是美國(guó)公民”。不過(guò)，劉建超回應(yīng)時(shí)，并沒(méi)有涉及到令完成在美的身份，只是說(shuō)：中方正在處理，也在和美國(guó)進(jìn)行溝通。
對(duì)此，曾任司法部司法協(xié)助外事司正司級(jí)巡視員、高級(jí)顧問(wèn)，現(xiàn)任北京師范大學(xué)國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng)的黃風(fēng)教授接受“政事兒”采訪時(shí)說(shuō)，令完成是否取得了美國(guó)公民資格，仍有待查實(shí)�！澳壳翱梢钥隙ǖ氖�，令完成人在美國(guó)，不過(guò)，他取得的是美國(guó)臨時(shí)居留資格，還是美國(guó)綠卡、美國(guó)公民資格，還有待官方正式公布的信息”。
來(lái)自媒體的報(bào)道顯示，令完成在美國(guó)的行蹤“飄忽不定”。
2013年底，令完成用他在國(guó)內(nèi)就采用的化名“王誠(chéng)”，在美從NBA球員本諾·尤德里手中買(mǎi)下一套豪宅，跟女伴張麗君同住，向鄰居介紹說(shuō)自己叫詹森·王，生活一度奢華高調(diào)，經(jīng)常出入高爾夫俱樂(lè)部。2015年5月以來(lái)，他和他的女伴在美同時(shí)“失蹤”，兩人原來(lái)的電話沒(méi)人接聽(tīng)，在加利福尼亞州盧米斯的居所也空無(wú)一人。
上述報(bào)道透露了一個(gè)關(guān)鍵信息，令完成在美以“王誠(chéng)”身份示人，而非本名令完成。
合法居留資格對(duì)遣返有什么影響?
目前，中美雙方還沒(méi)有簽訂引渡條約，對(duì)于潛逃到美國(guó)的人員，令其回國(guó)歸案主要有兩個(gè)方式：勸返、遣返。
“政事兒”注意到，有評(píng)論人士指出：讓令完成回國(guó)極有可能通過(guò)遣返的方式。可是，如果令完成入境、定居、置業(yè)系在其兄令計(jì)劃案發(fā)前，在臺(tái)面上屬于合法入境，那么問(wèn)題就會(huì)復(fù)雜得多。
此前的追逃成功案例顯示，當(dāng)事人多有非法入境或其他犯罪情節(jié)。
賴昌星就是以香港護(hù)照旅游簽證進(jìn)入的加拿大，并沒(méi)有加拿大的合法居留身份，所以一直被加拿大移民局驅(qū)逐。
“開(kāi)平銀行案”主犯余振東被押解回國(guó)之前，就在美國(guó)拉斯維加斯聯(lián)邦法院受審，因非法入境、非法移民及洗錢(qián)三項(xiàng)罪名被判處144個(gè)月監(jiān)禁。
被稱為“中國(guó)第一貪”的“紅色通緝令百人名單第一人”浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠，2014年6月進(jìn)入美國(guó)不久就被拘捕并提上遣返日程，一個(gè)原因就是其以假身份、假證件非法入境，在美國(guó)司法體系內(nèi)同樣違法。
因此，如果令完成屬于合法入境，那么令完成被遣返的難度有多大?
黃風(fēng)對(duì)“政事兒”說(shuō)，從法律層面而言，如果當(dāng)事人在中國(guó)涉嫌刑事犯罪，是刑事犯罪的嫌疑人，并且中方已啟動(dòng)了司法程序，那么這樣的當(dāng)事人即便在美取得了合法居留資格，依據(jù)中美之間的共同打擊犯罪和腐敗的協(xié)定，完成遣返仍有多種選擇�！翱梢詫�(duì)其取得美國(guó)居留資格的過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，其中是否有違法情形;還可以調(diào)查其是否有非法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、洗錢(qián)等行為，查實(shí)后就可以啟動(dòng)遣返程序”。
以“開(kāi)平銀行案”另一主犯許超凡的妻子鄺婉芳案為例，2015年9月，鄺婉芳被強(qiáng)制遣返回國(guó)。鄺婉芳曾取得美國(guó)合法居留資格，不過(guò)，由于她違反了美國(guó)移民法律，跟許超凡假離婚后，又與美國(guó)華裔公民假結(jié)婚，以此獲得了美國(guó)公民身份，加之違反了美國(guó)洗錢(qián)方面的法律，強(qiáng)制遣返回國(guó)前在美入獄服刑8年。
“遣返”令完成最關(guān)鍵因素是什么?
黃風(fēng)對(duì)“政事兒”說(shuō)，是否取得了合法居留資格并不是遣返的主要障礙，“從法律層面來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的是中國(guó)方面，首先要證明令完成是否違反了中國(guó)的刑法，是不是刑事犯罪嫌疑人�！�
“政事兒”注意到，作為令家的幺弟，令完成不同于兩個(gè)兄長(zhǎng)令政策與令計(jì)劃，記者出身的令完成并未從政，而是經(jīng)商。
黃風(fēng)對(duì)“政事兒”說(shuō)，是官員還是商人，不是遣返的關(guān)鍵問(wèn)題，此前已有非國(guó)家工作人員被強(qiáng)制遣返的案例。
2015年9月，鄺婉芳被強(qiáng)制遣返回國(guó)6天前，潛逃美國(guó)14年的楊進(jìn)軍被強(qiáng)制遣返回中國(guó)。楊進(jìn)軍是楊秀珠的弟弟，潛逃前曾任浙江明和集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，明和集團(tuán)是家私營(yíng)企業(yè)，所以楊進(jìn)軍并不是國(guó)家工作人員。
黃風(fēng)表示，“楊進(jìn)軍雖然不屬于國(guó)家工作人員，但是構(gòu)成了國(guó)家工作人員貪污賄賂犯罪的同案犯。對(duì)楊進(jìn)軍的遣返，是美國(guó)首次以移民法遣返的方式，遣返涉嫌貪污賄賂犯罪的人員”。
黃風(fēng)強(qiáng)調(diào)，十八大以來(lái)，中美在國(guó)際追逃追贓方面的合作力度明顯加大，所以只要中方有相當(dāng)?shù)淖C據(jù)證明，逃往美國(guó)的人員涉嫌刑事犯罪，那么遣返其回國(guó)的可能性就比較高。
那么令完成是否構(gòu)成刑事犯罪的嫌疑人呢?
公開(kāi)報(bào)道顯示，令完成利用兩位兄長(zhǎng)令政策、令計(jì)劃的權(quán)勢(shì)，斂聚了大量財(cái)富。中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局原局長(zhǎng)李量、中國(guó)電信集團(tuán)公司原副總經(jīng)理冷榮泉、民生銀行原行長(zhǎng)毛曉峰、運(yùn)城市委原書(shū)記王茂設(shè)、證監(jiān)會(huì)原副主席姚剛等落馬官員，被曝都與令完成有牽連。
據(jù)媒體報(bào)道：姚剛掌控中國(guó)A股市場(chǎng)IPO發(fā)審大權(quán)長(zhǎng)達(dá)13年之久，其治下曾有不少非常規(guī)IPO。他與令完成有共同的高爾夫球愛(ài)好，令完成投資的6個(gè)創(chuàng)業(yè)板公司，均在姚剛治下通過(guò)發(fā)行審核。
令完成“掌握大量情報(bào)”?
“政事兒”注意到，媒體報(bào)道還透露了一個(gè)信息：令完成還曾與美國(guó)官員有過(guò)接觸。
環(huán)球時(shí)報(bào)發(fā)自2015年8月5日的一篇報(bào)道，援引外國(guó)媒體消息稱，令完成有可能“叛變”，從令家發(fā)生的事情來(lái)看，不管他掌握什么機(jī)密，他都很可能在美國(guó)找到接納他的“聽(tīng)眾”。
報(bào)道稱：中國(guó)前駐美國(guó)資深外交官何偉文4日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，美媒認(rèn)為令完成“掌握大量情報(bào)”，這純屬主觀臆測(cè)，并非事實(shí)，他只不過(guò)是令計(jì)劃的弟弟，而非本人。
“政事兒”注意到，2015年7月20日，中央政治局會(huì)議審議并通過(guò)中紀(jì)委《關(guān)于令計(jì)劃嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，會(huì)議通報(bào)了令計(jì)劃被查出的一系列問(wèn)題，其中一個(gè)問(wèn)題是“違紀(jì)違法獲取黨和國(guó)家大量核心機(jī)密”。
