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開局的開局:李克強的最大關(guān)切是這個!
(2016-1-8 13:45:10)  來源:中國政府網(wǎng)   打印本頁

  2016年是“十三五”開局之年。1月4日是2016開年第一個工作日。這個雙重意義上的“開局”時刻,可謂“開局的開局”?偫碓谶@個時間點做了什么?說了什么?無疑具有風(fēng)向標(biāo)式的信號意味。

  李克強選擇了山西,選擇的考察點包括:鋼廠、煤礦、棚戶區(qū)、眾創(chuàng)空間、晉商博物館。仔細考量其間的關(guān)聯(lián),總理最大的關(guān)切呼之欲出:新舊動能轉(zhuǎn)換。

  為什么是山西?過往看,這里是我國最重要的能源工業(yè)基地之一;現(xiàn)實中,這里是困難最多、經(jīng)濟下行壓力最大的省份之一。這也意味著,山西的傳統(tǒng)動能如果能實現(xiàn)改造升級,就是給全國“破了題”;山西的新動能如果能真正培育起來,其他地方自然也會深受鼓舞。

  新年第一站選擇山西,可以說總理是急山西之所急,但更是立足三晉大地向全國發(fā)話。

  讀懂了新舊動能轉(zhuǎn)換這種緊密關(guān)聯(lián),也就能讀懂了總理連續(xù)兩年開年考察所體現(xiàn)的邏輯遞進

  去產(chǎn)能,是山西的大問題,也是全國的大問題,同時也是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)能必須解決的當(dāng)務(wù)之急。產(chǎn)能過剩行業(yè)重中之重,一是鋼鐵,二是煤炭。李克強在太原鋼鐵集團表示,“好鋼要千錘百煉,好產(chǎn)能要優(yōu)勝劣汰”。在山西焦煤集團官地礦,總理深入礦井7000米,來到垂直深度300多米的綜采工作面,在這里為山西鼓勁打氣。

  事實上,太鋼集團作為全球最大的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè),山西焦煤集團作為全國最大的煉焦煤生產(chǎn)企業(yè),其設(shè)備和技術(shù)放到國際上也絕不落后,但目前依舊遇到非常大的下行壓力,2015年兩大企業(yè)都是巨虧。李克強通過考察發(fā)現(xiàn)其中共同的問題:這些產(chǎn)能過剩行業(yè)的大企業(yè)現(xiàn)在面臨困難,主要原因是人員負擔(dān)過于沉重。所以去產(chǎn)能和增效益必須兩手抓:一方面國家須出臺政策,嚴(yán)格限制產(chǎn)業(yè)規(guī)模不再擴大,逐漸消化產(chǎn)能,使市場價格不再繼續(xù)走低;另一方面需要企業(yè)、社會和政府通力合作,把富裕人員逐步剝離、安置好,使企業(yè)降低工資成本后重新煥發(fā)活力。

  新舊動能轉(zhuǎn)換,不能簡單地理解為替代關(guān)系。這也不現(xiàn)實——正如總理一直強調(diào)的,中國還處于工業(yè)化過程中,離不開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)動能。所謂轉(zhuǎn)換,一是通過新動能的增量來對沖傳統(tǒng)動能的減弱;二是通過大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)造出新業(yè)態(tài)、新模式來改造傳統(tǒng)動能;三是通過新動能創(chuàng)造的“戰(zhàn)略縱深”為傳統(tǒng)動能的升級贏得空間,其中最為關(guān)鍵的一點就是就業(yè)。李克強在山西考察中指出,傳統(tǒng)企業(yè)剝離、安置人員,必須依靠“雙創(chuàng)”新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)造出大量就業(yè)崗位!翱雌饋硎切‘a(chǎn)業(yè),實際上是大就業(yè)!彼f。

  即便在山西這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一、對傳統(tǒng)動能依賴程度較高的地區(qū),培育新動能依然有著巨大的空間和潛力。在太原清控創(chuàng)新基地眾創(chuàng)空間,年輕的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造的很多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),帶動了大量就業(yè),這讓李克強備受鼓舞。他表示山西的年輕人讓他感到很驚訝?偫眢w驗乘坐基地企業(yè)自主研發(fā)的太陽能電動車時,得知研發(fā)者是山西本地人,其開發(fā)的太陽能技術(shù)轉(zhuǎn)化率大大高于同類標(biāo)準(zhǔn),他轉(zhuǎn)身對隨行的山西省負責(zé)人說:哪里都有創(chuàng)造啊!你們要精心打造新引擎,培育經(jīng)濟新動能。

  讀懂了新舊動能轉(zhuǎn)換這種緊密關(guān)聯(lián),也就能讀懂了總理連續(xù)兩年開年考察所體現(xiàn)的邏輯遞進。2015年同樣是開年第一站,李克強來到廣東,考察了深圳柴火創(chuàng)客空間和首家互聯(lián)網(wǎng)銀行前海微眾銀行。那次的主題,可以理解為“雙創(chuàng)”激發(fā)的新動能。一年來,通過放、管、服改革,中國每天誕生1萬多家新企業(yè),與之相伴的是,盡管經(jīng)濟下行但調(diào)查失業(yè)率一直處在低位。2016年開年考察山西,主題詞則變成了煤和鋼。顯然,總理要在化解過剩產(chǎn)能上“出硬招”。

  老百姓還住在這樣的環(huán)境里,中國要做的事還多著呢

  李克強山西之行還對另一項當(dāng)前經(jīng)濟中心工作——去庫存釋放了重要信號。在太原市小北關(guān)棚戶區(qū)考察時,他明確表示,要給群眾更多選擇,采取貨幣化安置等多種方式,把棚改和消化空置商品房結(jié)合起來,“讓那些有意愿的群眾減少等待時間,盡快圓上多年的安居夢”。

  房地產(chǎn)去庫存無疑是當(dāng)前一項十分艱巨的工作,但它與民生密切相關(guān)。從中也可以看到新舊動能轉(zhuǎn)換的另一個維度,即在打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這一新引擎的同時,通過擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,改造升級傳統(tǒng)引擎。

  總理一直強調(diào),屬于傳統(tǒng)動能“三駕馬車”之一的投資,對于當(dāng)前應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力依舊具有不可替代的作用。當(dāng)然,他指的是有效投資。在棚戶區(qū)改造上的投資,便屬于最典型的改善公共產(chǎn)品的有效投資。

  在小北關(guān)棚戶區(qū),李克強走進李反玉家低矮破敗的平房,與這位78歲的老太太拉起家常。出來后,當(dāng)聽說太原市還有80多片這樣的棚戶區(qū)時,總理站在狹窄的巷道里對隨行部長們動情地說:“你們看見了吧?許多老百姓還住在這樣的環(huán)境里,中國要做的事還多著呢!”

  新舊動能轉(zhuǎn)換,很大程度上在于新舊觀念、新舊思維的轉(zhuǎn)換

  如果說工業(yè)企業(yè)、雙創(chuàng)平臺、棚改項目是李克強赴各地考察“標(biāo)配”的話,此次山西之行還釋放了一個大大的驚喜,那就是晉商博物館。

  在這個博物館內(nèi),總理說,山西有兩座富“礦”,有形的是得天獨厚的地下煤層,無形的是行走天下的晉商精神。山西的資源不僅在地下,更在地上、在人的意識中,當(dāng)前尤其要從過度依賴自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠人力資源,既要開掘煤炭資源,更要挖掘好晉商精神這座取之不竭、用之不盡的富礦。

  事實上,新舊動能轉(zhuǎn)換本身就意味著必須從過度依賴自然資源轉(zhuǎn)向更多依靠人力資源,這句話李克強總理在過去幾個月中多次提及。此次在山西,他為這一判斷找到了極為貼切的詮釋。除了誠信等對于晉商精神的傳統(tǒng)概括外,李克強從中提煉出四個字——無中生有。

  通過這四個字,總理想強調(diào)的其實是進取精神和創(chuàng)造活力。在眾創(chuàng)空間,他勉勵年輕創(chuàng)業(yè)者們說:“晉商精神體現(xiàn)出‘無中生有’。他們并不依靠本地自然資源,而是依靠頭腦,最早是把南方的茶葉、絲綢等販到北方,又開創(chuàng)了票號這樣全新的事物。今天你們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,也要憑借頭腦中的創(chuàng)意‘無中生有’!

  “無中生有”,意味著去發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造商機。這就需要改變舊觀念,摒棄舊思維。李克強此次考察山西的“發(fā)話”,往深了想,可以理解為:新舊動能轉(zhuǎn)換,很大程度上其實在于新舊觀念、新舊思維的轉(zhuǎn)換。改造升級傳統(tǒng)動能,培育發(fā)展新動能,關(guān)鍵的關(guān)鍵也正在于此。

  (常憶同)


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