昨日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在中央黨校就當(dāng)前經(jīng)濟形勢和重點工作作了報告。就在10月19日國家統(tǒng)計局剛剛發(fā)布前三季度GDP數(shù)據(jù)——增速為6.9%，這是2009年以來首次跌至7%以下。
成績來之不易 困難不可低估
這是李克強首次在中央黨校講“經(jīng)濟課”。中央黨校是輪訓(xùn)培訓(xùn)黨的高中級領(lǐng)導(dǎo)干部和馬克思主義理論干部的最高學(xué)府，2014年底起將縣委書記納入其培訓(xùn)體系。
李克強就我國經(jīng)濟形勢在報告中表示，可以用“成績來之不易、困難不可低估”來概括。對成績，他說，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，符合預(yù)期，新的動能加速孕育形成，就業(yè)擴大、收入增長和環(huán)境改善給群眾帶來實惠。
此前10月13日主持召開部分�。▍^(qū)、市）負(fù)責(zé)人經(jīng)濟形勢座談會時，李克強就曾對天津、上海、江蘇、浙江、安徽、湖北、廣西、云南等省份的一把手表示，在世界經(jīng)濟波動異常、復(fù)蘇乏力的大背景下，中國作為10萬億美元體量的世界第二大經(jīng)濟體，仍能保持7%左右的增速，實屬不易。
實現(xiàn)“雙中高” 政府不唱“獨角戲”
就困難，李克強說，今年以來，世界經(jīng)濟和貿(mào)易低迷、國際市場動蕩對我國影響加深，與國內(nèi)深層次矛盾凸顯形成疊加，實體經(jīng)濟困難加大，宏觀調(diào)控面臨的兩難問題增多。
他指出，保持經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平，既是基于經(jīng)濟增長階段性特征的規(guī)律遵循，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展的必然選擇。必須把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，努力實現(xiàn)“雙中高”。
其中，實現(xiàn)“雙中高”要用好財政政策空間相對較大的優(yōu)勢，合理運用降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)、降息等貨幣政策手段；同時要把財稅、金融、國企等重點領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，破除制約發(fā)展的體制機制障礙。
還要突出補上民生短板、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級等重點，擴大有效投資。李克強說，這方面政府不唱“獨角戲”，而要與社會資本建設(shè)共擔(dān)、利益共享。
對中央黨校干部學(xué)員再提整肅“不作為”
李克強指出，實現(xiàn)“雙中高”，根本目的是改善民生。政府要在�；尽⒍档拙�上加大力度，同時發(fā)揮好市場和社會力量，切實做好關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、棚改、社會保障等各項工作，集中力量搞好產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷扶貧，使擴內(nèi)需、抓發(fā)展與惠民生協(xié)調(diào)互動，促進(jìn)人民生活不斷改善。
另外，針對中央黨校的干部學(xué)員，李克強最后說，推動改革發(fā)展要充分調(diào)動中央和地方兩個積極性，堅決整肅不作為，增強工作的主動性和創(chuàng)造性。
這是李克強10天內(nèi)再提“不作為”，在前述部分�。▍^(qū)市）負(fù)責(zé)人座談會上，他曾表示，對“不作為”的干部要堅決處理，同時也要強化“激勵機制”。其中，要把是否造福百姓，作為衡量干部“能上能下”的標(biāo)準(zhǔn)。另外，已經(jīng)下?lián)艿馁Y金、批定的項目，如果逾期落實不了，該收回的就要收回，要調(diào)到那些愿意干事的地方。
觀察
李克強連續(xù)三年為專門群體講“經(jīng)濟課”
北京青年報記者注意到，這是李克強就任總理以來第三次就經(jīng)濟形勢向?qū)ｉT群體作報告。就任三年以來，李克強創(chuàng)下一年一堂經(jīng)濟課的節(jié)奏，每堂經(jīng)濟課的聽眾都有上千人。
2013年為工會代表授課，2014年為兩院院士授課，此次為中央黨校培訓(xùn)的高中級干部授課，是李克強首次進(jìn)中央黨校講課。
據(jù)北青報記者了解，總理進(jìn)中央黨校講課，在朱镕基時代較為頻繁。中央黨校原副校長楊春貴曾向媒體回憶，朱镕基擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)后，經(jīng)常到中央黨校禮堂為學(xué)員作報告，有時從早晨9點講到下午1點多。中央黨校教授張希賢也在一次采訪中表示，朱镕基任總理時每半年都要來中央黨校講一次課。
北青報記者注意到，相比此前兩次授課，面對高中級干部，這次李克強更強調(diào)了“困難”，稱困難不可低估，其中，實體經(jīng)濟困難加大，宏觀調(diào)控面臨的兩難問題增多是首次提出。不過，李克強說：“全國上下的共同努力和中國經(jīng)濟的巨大潛力，增強了我們戰(zhàn)勝困難的信心�！�
在此次講座的結(jié)束語中，李克強提出的目標(biāo)是“促進(jìn)經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平，為全面建成小康社會不懈努力”。這是“雙中高”目標(biāo)首次出現(xiàn)在結(jié)束語中。2014年為兩院院士授課時，李克強曾鼓勵兩院院士為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、社會主義現(xiàn)代化國家、中國夢奮斗。2013年對工會代表則鼓勵他們?yōu)橹袊鴫魥^斗。
值得一提的是，此前兩次授課，李克強報告的全文及視頻在報告不久后即公布在網(wǎng)上，向全體網(wǎng)民開放，成為經(jīng)濟公開課。不少網(wǎng)友點贊稱好，李克強在報告中通俗易懂的講述、隨手拈來的數(shù)據(jù)和故事案例也讓網(wǎng)民稱贊有味。
鏈接
李克強的三次經(jīng)濟課
2013年10月21日
李克強應(yīng)邀在中國工會第十六次全國代表大會上作經(jīng)濟形勢報告。
2014年6月10日
李克強在中國科學(xué)院第十七次院士大會和中國工程院第十二次院士大會上作經(jīng)濟形勢報告。
2015年10月23日
李克強在中央黨校就當(dāng)前經(jīng)濟形勢和重點工作作了報告。本組文/本報記者 鄒春霞
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