9月18日,山東省委機(jī)關(guān)報(bào)《大眾日?qǐng)?bào)》旗下大眾網(wǎng)在首頁(yè)刊登評(píng)論員文章,稱山東煤礦安監(jiān)部門以“改變了公告執(zhí)法信息的初衷,給企業(yè)在社會(huì)上造成不良影響”為由,要求“立即撤掉”一篇報(bào)道。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)了解到,這篇刊發(fā)于8月24日的稿件《兗礦集團(tuán)煤礦多處違規(guī)違法,山東煤監(jiān)局責(zé)令整改并罰款》根據(jù)山東省煤礦安全監(jiān)察局(以下簡(jiǎn)稱“煤監(jiān)局”)官網(wǎng)的公告,報(bào)道了兗礦集團(tuán)兩個(gè)煤礦出現(xiàn)多處違法違規(guī)問(wèn)題。
煤監(jiān)局亦在官網(wǎng)顯眼位置發(fā)出法律聲明,指責(zé)“個(gè)別網(wǎng)站摘抄山東煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站公告的執(zhí)法信息,斷章取義用于他途,造成了不良影響”。
聲明稱,山東省煤監(jiān)局網(wǎng)站是純公益性政府部門門戶網(wǎng)站,公告的執(zhí)法信息均出于接受社會(huì)監(jiān)督之目的,未經(jīng)本網(wǎng)站協(xié)議授權(quán),其他媒體、網(wǎng)絡(luò)或個(gè)人不得進(jìn)行轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼、摘抄、刪減或以其他方式復(fù)制發(fā)表,否則須自負(fù)法律責(zé)任。
大眾網(wǎng)主要報(bào)道了兗礦旗下的兗煤菏澤能化有限公司趙樓煤礦發(fā)生事故,致3人受傷,被責(zé)令停止一切井下采掘作業(yè);兗州煤業(yè)鮑店煤礦發(fā)生多處違法違規(guī)事項(xiàng),被責(zé)令限期改正并罰款。
澎湃新聞注意到,上述內(nèi)容出現(xiàn)在煤監(jiān)局官網(wǎng)于8月21日發(fā)布的《執(zhí)法信息公告2015年第2號(hào)》公告中。
根據(jù)兗礦集團(tuán)官網(wǎng)介紹,該集團(tuán)是以煤炭、煤化工、電解鋁及機(jī)電成套裝備制造、金融投資等為主業(yè)的省屬國(guó)有企業(yè)。兗州礦區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)始于1966年,1976年7月成立兗州礦務(wù)局,1996年3月整體改制為國(guó)有獨(dú)資公司,1999年5月成立兗礦集團(tuán)。
大眾網(wǎng)的評(píng)論稱,政府信息公開(kāi)是各政府部門必須履行的義務(wù)。一邊“大方”地在官網(wǎng)上公布執(zhí)法信息,一邊卻要求報(bào)道相關(guān)信息的媒體立即撤稿;一邊聲稱接受社會(huì)監(jiān)督,一邊卻又要求“擅自”報(bào)道的媒體負(fù)法律責(zé)任。真是咄咄怪事!
該評(píng)論認(rèn)為,信息公開(kāi)應(yīng)該是構(gòu)建政府公信力的有效渠道,而不是“葉公好龍”式的擺擺樣子,更不應(yīng)成為一場(chǎng)“理直氣壯”的作秀。
北京建豪律師事務(wù)所律師周雷告訴澎湃新聞,政府部門官方網(wǎng)站公布的通報(bào)、處罰等具體行政行為信息,具有公文性質(zhì),不屬于著作權(quán)法保護(hù)的范圍,可以轉(zhuǎn)載、援引和評(píng)價(jià),不需要征得發(fā)布部門的同意,山東省煤監(jiān)局的聲明沒(méi)有法律依據(jù)。
周雷認(rèn)為,山東省煤監(jiān)局發(fā)布的官方信息,應(yīng)本著行政法上公開(kāi)公正的原則,接受社會(huì)和媒體的監(jiān)督,不僅不應(yīng)該制止媒體報(bào)道,限制社會(huì)公眾的知情權(quán),而且要進(jìn)一步公開(kāi)信息,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。