讓有限資源更精準指向貧困群眾
——新華社記者專訪國務院扶貧辦主任劉永富
新華網(wǎng)北京６月２３日電（記者林暉、劉詩平、王清穎）隨著２０２０年漸行漸近，全面建成小康社會的美好圖景正徐徐展開。
“全面建成小康社會目標能不能如期實現(xiàn)，很大程度上要看扶貧攻堅工作做得怎么樣�！闭缌暯娇倳浰鶑娬{(diào)的，現(xiàn)在離全面建成小康社會只有五六年時間，要打好扶貧攻堅戰(zhàn)，留給我們的時間已經(jīng)不多了：７０００余萬農(nóng)村貧困人口，需要在５年多時間里擺脫貧困夢魘。
面對如此艱巨的任務，我們到底應該怎么做？已有的常規(guī)扶貧舉措能否適應當前形勢發(fā)展？國務院扶貧辦主任劉永富近日就此接受了新華社記者專訪。
貧困地區(qū)面臨５大突出問題
“黨的十八大以來，習近平總書記多次深入貧困地區(qū)，看扶貧、講扶貧，對貧困地區(qū)發(fā)展非常關心。貧困地區(qū)之所以貧困，有自然地理條件原因，也有社會歷史原因。”劉永富分析，目前貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題主要有五類。
——一是道路交通。經(jīng)過多年發(fā)展，全國交通主網(wǎng)干線已經(jīng)基本健全，但是貧困地區(qū)方便群眾生產(chǎn)生活的村組內(nèi)道路還欠賬很多。
——二是生產(chǎn)用電。現(xiàn)在生活用電基本解決了，但是西部貧困地區(qū)還有２０％的行政村缺少加工生產(chǎn)所需的三相電，制約了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——三是農(nóng)村住房。目前國家對農(nóng)村危房改造有補貼，但是農(nóng)民自己還是要出大頭，越窮的人越享受不到補貼、越蓋不起房子，住房不安全是個比較普遍的問題。
——四是教育問題。山里孩子每天要翻山越嶺去上學，有的父母不得不搬到學校附近陪讀。還有的貧困家庭孩子大學畢業(yè)后找不到工作，出現(xiàn)因?qū)W致貧現(xiàn)象。
——五是醫(yī)療衛(wèi)生。貧困地區(qū)缺乏醫(yī)療資源，小病扛、大病拖，最后全勞動力弄成半勞動力、半勞動力弄成沒勞動力。一人得大病，全家跟著窮。
“全社會都動起來，形成扶貧開發(fā)合力”
“對于扶貧開發(fā)，既不能盲目樂觀，也不能垂頭喪氣。”劉永富說，確實全國還有部分地區(qū)十分貧困，特別是一些“犄角旮旯”的地方，地理環(huán)境、交通條件都不太好。
他表示：“但是，做總比不做強。我們不需要每一個村莊都通硬化路，這點即便是發(fā)達國家也做不到。但在有條件的地方幫一把、扶一下，就能解決一些問題�！�
在劉永富看來，中央已經(jīng)出臺了一系列促進扶貧開發(fā)的政策，關鍵在于落實，在于各級領導干部有沒有把老百姓的疾苦真正放在心上。
“我們?nèi)ヘ毨У貐^(qū)縣城看看，發(fā)展情況還比較好，但是到底下的貧困村、貧困戶走走，才能看到貧困的真面目。扶貧開發(fā)不是沒有辦法，關鍵是有沒有苦干真幫。另外，需要全社會都動起來，形成扶貧開發(fā)合力�！�
據(jù)統(tǒng)計，全國勞動人口多數(shù)具有初中以上學歷，但貧困人口以初中和小學文化程度為主，其中文盲、半文盲比例接近１４％。
“我看到一個貧困群眾，問他為什么不出去打工？他說歲數(shù)大了，不敢出去闖了。問了下年齡，才４０歲�？梢姺鲐氁鲋�，要從改變貧困群眾的思想、眼界、觀念入手。”劉永富說。
駐村干部“就是要住在村里，和老百姓一起干”
�。玻埃保茨�，各級政府向貧困村派出了１２．５萬個工作隊、駐村干部４３萬人，成為帶動群眾脫貧致富的“主心骨”和“帶頭人”。
劉永富說，要讓駐村干部發(fā)揮作用，關鍵是選對人。“你讓單位的‘閑人’或剛參加工作的新人下去能行嗎？本來農(nóng)村工作就復雜，還沒有實際工作經(jīng)驗，很可能是不知道怎么干，甚至形成老百姓不認識他、他也不認識老百姓的尷尬局面。駐村工作隊不能像在機關上班一樣經(jīng)常回家，就是要住在村里，和老百姓一起干�！�
談到扶貧的具體手段，劉永富認為，今年開始推進的精準扶貧十大工程是有力抓手。
“比如整村推進工程，整合各類涉農(nóng)資金來完善村組道路等基礎設施、推進公共服務和發(fā)展特色經(jīng)濟，非常有效。再比如扶貧小額信貸，俗話說‘一分錢難倒英雄漢’，何況貧困人口還不是英雄漢，給他們啟動資金，就能給生計帶來很大變化。還有旅游扶貧、光伏扶貧等，都能有效增加農(nóng)民收入�！�
扎實推進扶貧攻堅
除了這些“短平快”項目，一些惠及長遠的扶貧工程也在謀劃推進中。“像職業(yè)技術教育培訓工程，讓貧困地區(qū)農(nóng)民孩子免費接受中等職業(yè)技術教育，掌握一門實用技能。兩三年后畢業(yè)當個技術工人，就能帶動全家人脫貧。穩(wěn)定就業(yè)的，還可以去城鎮(zhèn)落戶。這個項目我們計劃每年培訓２００萬人�？偟乃悸肥�，有勞動能力的貧困人口找到當?shù)啬馨l(fā)展的產(chǎn)業(yè)，就地脫貧致富；愿意走出去的培養(yǎng)成為城里急需的技術工人，走出去掙錢。我們還要對‘一方水土養(yǎng)不起一方人’的地方實施扶貧搬遷，幫助他們‘挪窮窩’，并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收�！眲⒂栏徽f。
去年，全國扶貧系統(tǒng)完成了規(guī)模浩大的扶貧開發(fā)建檔立卡工作。劉永富認為，這是推進精準扶貧的根基�！耙郧皼]有建檔立卡，扶貧政策大多數(shù)是漫灌，一享受都享受，一不享受都沒有。像免費午餐計劃，要通過進一步完善，讓有限的扶貧資源更精準地指向真正需要的群眾，發(fā)揮出最大效益�！�
“我們有理由相信，只要各地各有關方面以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，扎實推進扶貧攻堅，堅持區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結合，貧困地區(qū)貧困群眾脫貧致富奔小康的夢想一定能如期實現(xiàn)�！眲⒂栏槐硎尽�
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