遵循程序杜絕我行我素（人民觀點(diǎn)）

——做政治上的明白人④

本報(bào)評(píng)論部

　　如果缺少了組織程序，只是我行我素，對(duì)個(gè)人，就如同無(wú)舵之舟、無(wú)韁之馬，遲早迷失方向；于組織，則如同一盤(pán)散沙、一堆亂麻，難以形成合力

　　直到今天，還有人記得這件往事：“你應(yīng)該立即回去！”當(dāng)年，陳云的女兒陳偉華在北京郊區(qū)當(dāng)老師。一次冒雨走了十幾里路回家，卻因?yàn)闆](méi)有請(qǐng)假，受到父親嚴(yán)厲的批評(píng)。老一輩革命家生活中的普通一幕，照見(jiàn)的正是“一切按程序來(lái)”的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　“非規(guī)矩不能定方圓，非準(zhǔn)繩不能正曲直”。守紀(jì)律講規(guī)矩，最基本的要求就是遵循組織程序。十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記鄭重昭告全黨，“必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事”。黨的程序規(guī)定，不僅是我們黨集中統(tǒng)一的保證，也是對(duì)每一個(gè)黨員的政治要求。是否具有遵守組織程序的自覺(jué)，是檢驗(yàn)黨員、干部合格不合格的試金石。

　　現(xiàn)代政治學(xué)認(rèn)為，制度化是組織和程序獲取價(jià)值觀和穩(wěn)定性的一種進(jìn)程。在現(xiàn)代政黨政治中，以嚴(yán)格的組織程序管理黨員的行為，乃是通例。英國(guó)工黨規(guī)定，議員候選人、黨的發(fā)言人和選區(qū)黨組織的活動(dòng)，都必須受黨中央的指導(dǎo)和監(jiān)督，胡言亂語(yǔ)會(huì)受到紀(jì)律處分；新加坡人民行動(dòng)黨從入黨成為預(yù)備黨員，再晉升為干部黨員，都需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的遴選、推薦和考察。作為一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨，從請(qǐng)示匯報(bào)制度，到民主決策制度，我們黨更是在強(qiáng)大的組織程序保證下，凝聚成一個(gè)有著強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的集體。

　　列寧曾如此闡述組織程序的極端重要性：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織而外，沒(méi)有別的武器。”在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，黨員、干部不是生活在無(wú)菌箱中，而是與社會(huì)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，對(duì)利益有著更為復(fù)雜的考量。組織程序作為管理規(guī)范、行為規(guī)則，可以發(fā)現(xiàn)、預(yù)防可能出現(xiàn)的問(wèn)題。請(qǐng)示報(bào)告不是小事，不能滿不在乎，這些年來(lái)一些干部出事就出在這個(gè)上面。如果缺少了組織程序，只是我行我素，對(duì)個(gè)人，就如同無(wú)舵之舟、無(wú)韁之馬，遲早迷失方向；于組織，則如同一盤(pán)散沙、一堆亂麻，難以形成合力。

　　然而現(xiàn)實(shí)中，還是有不少黨員干部把持不住定力，視組織程序?yàn)闊o(wú)物，擅作主張，我行我素。在工作中無(wú)視規(guī)程，或是“邁過(guò)鍋臺(tái)上炕”，事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏；或是“大事小事一言堂”，該組織民主決定的，卻越權(quán)專斷、專橫跋扈，個(gè)人說(shuō)了算；或是該集體研究時(shí)擅自表態(tài)，該征求意見(jiàn)時(shí)省略程序，把個(gè)人意見(jiàn)強(qiáng)加給集體，用個(gè)人決定代替組織決定。在生活中無(wú)視規(guī)定，或是該報(bào)告的不報(bào)告，家庭發(fā)生重大變故，離婚、結(jié)婚多少年了，子女家屬長(zhǎng)期在國(guó)外等，組織都不知道；或是一到非工作時(shí)間，便以個(gè)人私事、自由空間為借口，擅自脫崗離崗，干了什么、人跑到哪里去了，泥牛入海無(wú)消息。凡此種種，為個(gè)人違紀(jì)開(kāi)了口子，對(duì)黨的聲譽(yù)影響更大。

　　無(wú)視組織程序，“怕麻煩”是借口，“不知道”更不成其為理由。說(shuō)到底，還是個(gè)人私利和權(quán)力觀念扭曲在作祟。違規(guī)在企業(yè)、協(xié)會(huì)兼職，為退休找個(gè)落腳點(diǎn)，不就是抱著有權(quán)不用、過(guò)期作廢心態(tài)，拿著權(quán)力尋租、變現(xiàn)，博些蠅頭小利嗎？有些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以一再破壞民主集中制，獨(dú)斷專行甚至隨意批發(fā)官帽，也與班子成員信奉官場(chǎng)“潛規(guī)則”，甘當(dāng)“家臣”甚至“家奴”有關(guān)。一位縣委書(shū)記竟然大言不慚地說(shuō)：“書(shū)記和縣長(zhǎng)之間，既是同僚的關(guān)系，也是上下級(jí)之間的關(guān)系，甚至是爹和兒子之間的關(guān)系”。如此權(quán)力生態(tài)之下，難免會(huì)架空了組織，破壞了程序，把權(quán)力當(dāng)成了私器，談何“該履行的職責(zé)必須履行，該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)”。

　　十八大以來(lái)，從嚴(yán)治黨的一個(gè)基本思路，就是嚴(yán)格組織程序。狠查帶病上崗，整治突擊提拔，清理3200余名副處級(jí)以上“裸官”；抽查核實(shí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，取消5名擬提拔中管干部、數(shù)十名擬提拔廳局級(jí)和縣處級(jí)考察對(duì)象的提拔資格……這些都釋放出強(qiáng)烈信號(hào)：遵循組織程序，是守紀(jì)律講規(guī)矩的重要內(nèi)容，須臾不可廢、時(shí)時(shí)須謹(jǐn)記。只有這樣，才能為我們的事業(yè)提供最有力的保證、最強(qiáng)大的支撐。