“水老虎”家中搜出億元現(xiàn)金
“巨貪小官”的發(fā)財之道
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馬超群在赤土山村村委會旁的別墅，就是以“自來水維護(hù)站”的名義拿的地。 |
“自來水維護(hù)站”、“水質(zhì)監(jiān)測中心”、“自來水公司駐點辦公室”……據(jù)北戴河區(qū)政府一位干部介紹，馬超群以官網(wǎng)建設(shè)費用等名義，打著這些旗號，向新建的樓盤開發(fā)商要房子，給幾套房子就通水。
2月12日，正月十三，馬超群被拿下。距離企業(yè)舉報不過半個月左右的時間。據(jù)新華社報道，河北省委領(lǐng)導(dǎo)表示，一個區(qū)的供水公司總經(jīng)理，貪腐數(shù)額如此巨大，這樣的貪腐行徑就發(fā)生在群眾身邊，民怨沸騰，“不查不抓，天理不容”。
據(jù)新華社報道，日前召開的河北省落實中央巡視組反饋意見整改動員暨警示教育大會上通報了8起“小官巨腐”案件，其中一起引發(fā)全國震動—河北省秦皇島市城市建設(shè)管理局副調(diào)研員、北戴河供水總公司總經(jīng)理馬超群，涉嫌貪污、受賄、挪用公款重大經(jīng)濟犯罪，在其家中搜出現(xiàn)金1 .2億元、黃金37公斤、房產(chǎn)手續(xù)68套。
河北省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)表示，在這些“小官巨腐”案件中，一些人貪贓枉法、以權(quán)謀私涉案金額巨大，動輒上百萬、上千萬甚至上億元，反映了在權(quán)力監(jiān)管方面，“小官”也有大權(quán)、特權(quán)。
馬超群是個典型的“小官”。在中國的干部體系里，從正國到副科一共十級，2012年以前馬超群都是正科，也就是第九級。一個“九品芝麻官”，怎么可能擁有1 .2億？真的像他母親所說錢都是他父母的嗎？一個自來水公司老總的權(quán)力能有多大？借水?dāng)控敗M行霸道17年“平安無事”，最終因為什么原因落馬？
“你認(rèn)識我不？”客人問。
“不認(rèn)識�！贝暝韫ふf。
“好，今天我就讓你認(rèn)識認(rèn)識�！笨腿苏f。
這是2012年的秋天，秦皇島北戴河，一家酒店地下一層的浴池，蒸汽彌漫。這個看起來不高、略胖、40多歲的中年男子換上衣服走了。不久，來了四個人，說是自來水公司的，要停水。這是一家浴池，正做著生意，要被停水。老板這才知道，得罪了北戴河供水總公司(以下簡稱北水公司)的總經(jīng)理— 馬超群。
此時的馬超群，已在自來水公司工作了15年，就在幾個月前剛剛被任命為秦皇島城市建設(shè)管理局的副調(diào)研員，在45歲這年，升上了副處。當(dāng)了半輩子的科級“小官”，馬超群終于邁上了新的臺階。
此時的馬超群，正是春風(fēng)得意，剛剛被評為2012年度省級暑期工作先進(jìn)個人，秦皇島市勞動模范。而作為北水公司的總經(jīng)理，自來水延伸到哪里，馬超群的意志就延伸到哪里。水到之處，所向披靡。
此時，一家央企旗下的地產(chǎn)公司正在北戴河投資建設(shè)龐大的項目群，公寓和酒店的主體建筑都已建好了。和所有項目一樣，通自來水都是必需的環(huán)節(jié)。
一年多后，這家央企舉報，河北領(lǐng)導(dǎo)批示，小官馬超群落馬。
150萬科處級干部里最有名的一個
在被抓9個月后，馬超群忽然火了。1.2億元現(xiàn)金、37公斤黃金、68套房— 這些驚人的數(shù)字與當(dāng)時媒體報道的“科級干部”身份對比鮮明，這比能源局煤炭司副司長家里搜出兩個億還要讓人震驚。后來人們才知道，2012年馬超群被任命為城管局副調(diào)研員后，就是副處級了。
但即便是副處級，那也是多如牛毛。中國有多少處級、科級干部？2010年，中組部曾公開過一組數(shù)據(jù)：目前全國科級干部有90多萬人，處級干部60多萬人，司局級干部4萬多人�，F(xiàn)在，馬超群可能是百萬干部里最有名的一個了。
1967年8月28日，馬超群出生在秦皇島市海港區(qū)，他是家里的第一個孩子。父母給他起名超群，希望他能在學(xué)習(xí)和工作中超群。后來，家里又添了一個弟弟和兩個妹妹。兄妹四個，如今三個都在看守所。弟弟馬重群和他同在北水公司，因涉嫌受賄罪被逮捕。妹妹馬青茹因涉嫌“非法持有槍支”被逮捕。在兄弟倆被抓的那個夜晚，妹妹馬青茹陪著母親一起緊急轉(zhuǎn)移數(shù)十箱財產(chǎn)。
馬超群的父親叫馬秉忠，2012年去世時73歲。曾在幾個工廠和單位的醫(yī)務(wù)室工作過，從海港區(qū)城市建設(shè)管理局的醫(yī)務(wù)室退休。在同事看來他是個平常人，而在他的愛人張桂英的描述中，他是秦皇島的“能人”，“倒騰房子很多年了，多少套房子我都數(shù)不清�！睆埞鹩⒄f。有很多農(nóng)家院子是多年前以幾百元的低價購進(jìn)，后來因拆遷等原因，都獲得了高額回報。
這些話張桂英是11月13日晚上面對十幾家媒體說的，此前一天，新華社和中國日報報道了她兒子家中搜出1.2億元現(xiàn)金等的新聞，13日，幾乎所有媒體都報道了她的兒子馬超群。面對記者的提問，71歲的張桂英幾次痛哭失聲，但她一邊說錢、金子、房子都是馬秉忠生前所賺，卻不能提供任何證據(jù)；一邊承認(rèn)自己連夜叫來女兒和孫子(馬超群之子)把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，卻不能給出合理的解釋。
而這幾天在自來水公司的家屬院，來自全國各地的媒體記者們川流不息，馬超群的形象被不斷補遺：霸道、暴躁、毆打職工、掉片樹葉都罰款、吃飯節(jié)儉、掉了的面條都撿起來……
至于馬超群本人，此時已經(jīng)輾轉(zhuǎn)了五六個不同的監(jiān)所，誰也見不到他。馬超群在監(jiān)視居住中，度過了夏天。而夏天，在秦皇島有個專有名詞—暑期。暑期是馬超群每年最重要的工作時間段，17年來他第一次缺席。
“水經(jīng)理”的水特權(quán)，霸道獨裁“三觀盡毀”
馬超群1985年技校畢業(yè)，進(jìn)入秦皇島市自來水總公司，自來水公司員工是當(dāng)時最好的工作之一，收入高、福利好。據(jù)新浪報道，馬超群最初的工作是燒鍋爐，后轉(zhuǎn)入行政崗。1997年，馬超群被任命為北戴河分公司的經(jīng)理。自來水總公司1958年成立，是國有大二型企業(yè)，如果比照行政級別，是正處級，那么作為分公司經(jīng)理的馬超群就是正科。
2005年，自來水公司改制，引入北京首創(chuàng)股份有限公司，成立秦皇島首創(chuàng)水務(wù)有限公司，特許經(jīng)營秦皇島自來水25年，首創(chuàng)和當(dāng)時的公用事業(yè)局各占50%的股份，此時，馬超群已經(jīng)是首創(chuàng)水務(wù)公司的副總經(jīng)理，但主要還是負(fù)責(zé)北戴河分公司。
此時的馬超群早已是無人能制，據(jù)秦皇島首創(chuàng)老員工稱，一次馬超群進(jìn)京與首創(chuàng)談事，一言不合出手就打，最后也不了了之。記者向首創(chuàng)發(fā)去采訪申請，未獲回復(fù)。
2010年11月，秦皇島市人民政府批準(zhǔn)成立北戴河供水總公司，與首創(chuàng)水務(wù)分家，各管一塊。北水公司主要負(fù)責(zé)北戴河區(qū)、北戴河新區(qū)、撫寧縣、昌黎縣周邊村鎮(zhèn)的供水，而最重要的就是中直、國務(wù)院等七大重點用戶的用水，特別是暑期供水。
“走訪中直、國務(wù)院等幾大家用戶和重點用水單位，發(fā)現(xiàn)問題、隱患及時解決。中直幾大家等重點用戶我們實行專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，以確保萬無一失。總公司中層以上干部全部放棄休息日，堅持24小時晝夜值班，每天死看死守，做好暑期供水工作。”在一份工作總結(jié)里，馬超群說。
在馬超群任職的17年間，北水公司的暑期工作確實沒有出過紕漏。每年暑期開始前，領(lǐng)導(dǎo)都會到北水公司視察，每年暑期結(jié)束后，北水公司都會被表彰，馬超群更是經(jīng)常有機會與其他暑期工作者一起受到領(lǐng)導(dǎo)的接見。
因其無人敢惹，一次又一次與更大的官員的沖突中，馬超群每戰(zhàn)必勝，更是讓當(dāng)?shù)厝瞬桓颐胺浮Ｔ诒贝骱訁^(qū)政府的東邊有個別墅小區(qū)，馬超群在這里有一棟別墅，貼著白色的瓷磚。馬家前面的鄰居正在施工建樓。在過去的兩年里，鄰居家一直是棟“爛尾樓”。
據(jù)北戴河區(qū)某部門一位干部介紹，馬超群的鄰居原是北戴河區(qū)的一位領(lǐng)導(dǎo)，兩三年前看這位領(lǐng)導(dǎo)想翻蓋自己的別墅，就把房子拆了，重新打好了地基，開始澆筑混凝土框架時，馬超群說新蓋的房子會更高，會擋住他家的光，叫停了施工。那位領(lǐng)導(dǎo)就真的不敢蓋了，丟在那里日曬雨淋。直到今年才恢復(fù)動工。
南都記者希望能了解一個自來水公司的總經(jīng)理何以能說停水就停水，但沒有職工能回答這個問題，一位比馬超群到北水公司還要早的員工說，權(quán)力都掌握在馬超群一個人的手里，“北戴河自來水是馬超群的水，我們怎么可能知道他怎么干的呢？”最后老員工們能講述的依然是馬超群在公司內(nèi)部的霸道，夏天正下著雨，他能讓所有人出來擦玻璃；冬天正下著雪，他能讓所有職工出來掃雪。“張嘴就罵，抬手就打，網(wǎng)上說那個詞‘三觀盡毀’對吧？你們那叫什么‘三觀盡毀’��！沒見過馬超群也能‘三觀盡毀’？”
馬超群被抓當(dāng)晚，甚至驚呆了抓他的特警和檢察官們。據(jù)當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)一位干部向南都記者介紹，當(dāng)晚控制馬超群后，專案組人員出示法律文書，馬超群一把搶過撕掉，這才被特警用槍托擊打。這就是其家屬所稱馬超群的頭被槍托打出血的出處。
查出的錢論捆數(shù)，所在單位陸續(xù)虧損
馬超群倒了，人們津津樂道的是那1.2億、37公斤和68套房。從家屬提供的扣押清單來看，數(shù)字與之前通報的略有出入。通報的現(xiàn)金是1.2億元，而在扣押清單中的人民幣現(xiàn)金共計是9057.396萬，美元現(xiàn)金48.7425萬，另有5本存折、13張存單。通報的黃金是37公斤，扣押清單中共有55根500克的金條、22根200克的金條、7根100克的金條和1根1000克的金條，共計33.6千克，另有各種金飾若干。
在現(xiàn)場負(fù)責(zé)清點現(xiàn)金的是秦皇島銀行某支行，當(dāng)?shù)啬痴块T一位了解情況的干部介紹說，檢察院的開戶行是該支行，當(dāng)時行長親自帶著幾名工作人員攜點鈔機到場清點，錢都是一扎一扎地包裹在塑料袋里，外面還綁著塑料繩，碼在紙皮箱里，清點的時候工作量巨大，最后人和機器都不堪重負(fù)，“那個行長也算有魄力，‘先不點了，數(shù)捆吧’�！痹摳刹空f。
南都記者向該支行行長求證此事，對方表示檢察院在此開戶就是銀行的儲戶，銀行必須為儲戶保密，不能對記者所提的細(xì)節(jié)做任何評價。而據(jù)該支行一位工作人員說，自己在銀行工作，也沒見過那么多錢放在一起，“我當(dāng)時第一個想法就是拍照片發(fā)微信朋友圈，當(dāng)然我沒發(fā)，有紀(jì)律的，但真是好多錢��！”她說領(lǐng)導(dǎo)有要求，不能透露當(dāng)天的細(xì)節(jié)。
值得一提的是，北水公司成立以來陸續(xù)虧損3600萬，以至于要向財政申請補貼，請求免繳拖欠的源水水費和代征款。而3600萬不過是馬超群家中搜出的現(xiàn)金的三分之一。
68套房產(chǎn)里，有7套在北京。其中6套在崇文門，1套在三里屯。三里屯的這套是門面房，位于一個酒店的一層，大約十年前租給了人開酒吧。酒吧的名字很文藝，環(huán)境優(yōu)雅，不那么吵，說是酒吧其實也是餐吧，生意和口碑都不錯。營業(yè)面積300多平方米，一個月的租金差不多要3萬元。
房子的產(chǎn)權(quán)登記人是馬超群的母親張桂英。據(jù)了解，2月27日北戴河區(qū)人民檢察院向這個酒吧發(fā)出了《查封通知書》，但并未查封。
其他的房子也跟這個酒吧差不多，房產(chǎn)證上的名字不是其母張桂英，就是其父馬秉忠，或其妹馬青茹。這些房子大都放租，加起來每個月的租金相當(dāng)可觀。租戶們都沒見過馬超群，直到被探訪的記者敲開房門，才知道自己住的房子大有來歷。
借“自來水維護(hù)”要錢要房
人們難以想象，如果紀(jì)委公布的財產(chǎn)真的來自馬超群，一個自來水公司的老總，以何種手段、怎么可能拿到那么多錢。
自來水系統(tǒng)這么多年全國各地抓了判了很多，都是小官貪腐，馬超群是系統(tǒng)內(nèi)第一個被定性為“小官巨腐”的。從寧波、株洲、南通、韶關(guān)、南京、防城港等地的案例來看，絕大部分犯罪情節(jié)都來自自來水工程建設(shè)，而水的權(quán)力在馬超群的手里則是得到了淋漓盡致的發(fā)揮和升華。據(jù)新華社報道，當(dāng)?shù)馗刹糠Q，“不給錢就不給你通水，給錢少了就給你斷水�！鄙踔猎诒贝骱拥囊恍┲兄辈块T要通水管，馬超群也伸手收錢。
北戴河區(qū)政府一位干部向南都記者介紹，據(jù)他了解，馬超群是以管網(wǎng)建設(shè)費用等名義收錢的。北水公司成立后，剛好趕上北戴河新區(qū)發(fā)展的好機會，大量的建設(shè)項目、樓盤都需要鋪設(shè)管道、接通自來水，而是不是接水、何時接水、是否正常供水，都是馬超群一句話的事。
不給錢也可以，可以給地、給房子。在如今的華貿(mào)喜來登酒店北面不遠(yuǎn)處，赤土山村村委會旁邊，有一棟別墅，院子和墻頭上都雜草叢生，別墅看起來已然衰敗。別墅是馬超群的，赤土山村村委會工作人員向南都記者介紹，十年前赤土山村要建村委會和村民活動中心，要通自來水，“聽老書記說，當(dāng)時馬超群開口就要錢，村里拿不出那么多錢，馬超群就說那就給我塊地，我在你這兒建個自來水公司維護(hù)站。”
南都記者未能核實這一說法，因為當(dāng)年經(jīng)手此事的村支書和村委會主任，2009年因貪污罪、非國家機關(guān)工作人員受賄罪分別被判了10年和14年，現(xiàn)在還在里面。
“自來水維護(hù)站”建好后，成了馬超群的房子之一。據(jù)附近的村民說，馬超群基本沒在這兒住過，但也沒人敢動他的房子。
“我們正打算把它拆了，他啥手續(xù)都沒有，就是個非法占地的建筑�！鼻笆龉ぷ魅藛T說。
而據(jù)濱海鎮(zhèn)一位工作人員稱，馬超群2月份被抓以后赤土山村就一直在想這個事，但沒敢動手，怕馬超群再回來。這次看他上了央視，終于下定決心。
“自來水維護(hù)站”、“水質(zhì)監(jiān)測中心”、“自來水公司駐點辦公室”……據(jù)北戴河區(qū)政府一位干部介紹，馬超群以官網(wǎng)建設(shè)費用等名義，打著這些旗號，向新建的樓盤開發(fā)商要房子，給幾套房子就通水。
“他誰都敢惹，誰都不敢惹他”
秦皇島城市建設(shè)管理局供水科理論上是北水公司的上級部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但實際上拿馬超群毫無辦法。據(jù)城管局一位工作人員介紹，以前就沒人敢惹馬超群，2012年馬升任副調(diào)研員后就更是如此，“供水科科長是科級，馬超群是副處，是班子成員，開會時人家坐主席臺，你坐下面，你怎么監(jiān)督檢查北戴河自來水？”
不提供水科，即便是城管局的一把手也拿馬超群毫無辦法。秦皇島城市建設(shè)管理局局長馬壯2013年5月從人防辦調(diào)來，在一次去北水公司檢查時被攔在門外，見到馬超群后，兩人由言語沖突發(fā)展到肢體沖突。馬超群的母親張桂英說自己的兒子事情過去就忘了，而馬超群其實沒有忘。
“馬超群動用了6臺車去跟蹤、監(jiān)視馬壯，搞了視頻上網(wǎng)去舉報馬壯�！鼻鼗蕧u政法系統(tǒng)一位干部說。南都記者在網(wǎng)上看到了這則視頻，于今年1月上傳。
在前述政法干部看來，正是因為馬超群誰都敢惹的作風(fēng)，誰都搞不清楚的背景，才讓誰都不敢惹他�！白ニ岸寂掳�，要不出動那么多特警，真怕他有槍反抗啊！”
被舉報落馬也是因為水
據(jù)媒體報道，馬超群曾因為進(jìn)公園被要門票停了公園的水，因交警隊查車停了交警隊的水，還停過中直機關(guān)的水，而最后，讓馬超群落馬的是一家央企。
據(jù)新華社報道，北京的某家企業(yè)要在北戴河辦餐飲酒店，當(dāng)酒店開始要接水時，馬超群就“獅子大開口”，直接索賄要300萬元，后來又漲到500萬元。企業(yè)在無奈之下，將其索賄過程錄音，隨后向有關(guān)部門進(jìn)行舉報。
據(jù)了解，那家企業(yè)在北戴河建的不只是酒店，而是投巨資建設(shè)一系列地產(chǎn)項目，企業(yè)的背后是一家央企。今年春節(jié)前忍無可忍選擇了舉報。一位知情人士向南都記者透露，其集團(tuán)總部領(lǐng)導(dǎo)反映了此事，提出了三點意見或者說三個選擇：
1.該集團(tuán)撤出秦皇島，當(dāng)?shù)刭r償已經(jīng)投資項目和在建項目的所有損失。
2.該集團(tuán)在北京召開新聞發(fā)布會，公開舉報。
3.請河北調(diào)查、解決此事。
2月12日，正月十三，馬超群被拿下。距離企業(yè)舉報不過半個月左右的時間。
據(jù)新華社報道，河北省委領(lǐng)導(dǎo)表示，一個區(qū)的供水公司總經(jīng)理，貪腐數(shù)額如此巨大，這樣的貪腐行徑就發(fā)生在群眾身邊，民怨沸騰，“不查不抓，天理不容”。
前述酒店的業(yè)主代表拒絕了南都記者的采訪要求，而代表管理方的酒店總經(jīng)理則表示未聽說此事，酒店供水正常。
依然沒能正常供水的是龍騰長客北戴河長途汽車站。該汽車站就在北水公司的東邊幾十米，算是北水的鄰居，卻至今沒有通自來水。據(jù)知情人士介紹，七八年前建的這個站，剛開始一度通了水，后來因為和馬超群條件沒談攏，水表又被摘走了，6年來都沒再通自來水。汽車站最開始是拉水，在院子里弄了兩個大罐子儲水。后來偷偷打了兩口機井。該汽車站一位負(fù)責(zé)人說，因為各種原因，除了暑期之外這個站并未常態(tài)運營，所以也就沒有去再爭取。
雙方結(jié)下梁子，兩三年前，北水公司一條自來水管道要經(jīng)過汽車站的院子，客運公司的負(fù)責(zé)人聽說后放下狠話，北水公司只好繞路。
至今，這家守著自來水廠的單位，依然沒有自來水。院子里放著七八個大缸，汽車站負(fù)責(zé)人說，那是夏天接水用的。
南都首席記者 王星
南都記者希望能了解一個自來水公司的總經(jīng)理何以能說停水就停水，但沒有職工能回答這個問題，一位比馬超群到北水公司還要早的員工說，權(quán)力都掌握在馬超群一個人的手里，“北戴河自來水是馬超群的水，我們怎么可能知道他怎么干的呢？”
馬超群被抓當(dāng)晚，甚至驚呆了抓他的特警和檢察官們。據(jù)當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)一位干部向南都記者介紹，當(dāng)晚控制馬超群后，專案組人員出示法律文書，馬超群一把搶過撕掉，這才被特警用槍托擊打。這就是其家屬所稱馬超群的頭被槍托打出血的出處。
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