運(yùn)城副市長(zhǎng)王健康已整整50天沒有公開露面了。
大峪口村的后山上，留下了一條百來米長(zhǎng)的隧道，高約10米、寬約20米，至今閑置。
2013年5月20日，由王健康簽發(fā)的《運(yùn)城市人民政府協(xié)調(diào)會(huì)議議定事項(xiàng)》文件。
在山西省運(yùn)城市公眾信息網(wǎng)上，副市長(zhǎng)王健康最后一次公開活動(dòng)的信息依然停留在6月25日。
換句話說，他已經(jīng)有整整50天未公開露面了。
據(jù)澎湃新聞（www.thepaper.cn）查實(shí)，除了運(yùn)城市副市長(zhǎng)，王健康另外一個(gè)身份是已經(jīng)落馬的山西省政協(xié)原副主席令政策的妹夫。
據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，2007年10月，時(shí)任黨的十七大代表、山西省發(fā)改委主任令政策向媒體透露，其父親當(dāng)年特別喜歡看報(bào)紙，他們出生時(shí)，父親就地取材，在報(bào)紙上找一些當(dāng)時(shí)見報(bào)率較高的詞匯，如路線、政策、方針等為他們?nèi)∶�，這就是他們兄妹五人姓名的由來。
1952年出生的令政策是父親令狐野和第二任妻子所生的孩子。如果不算同父異母的姐姐，他在家中排行第二，有一個(gè)哥哥，一個(gè)妹妹以及兩個(gè)弟弟。
這個(gè)妹妹就是令狐路線。
已退居山西省政協(xié)任職的令政策，未能平安挨過退休前的幾點(diǎn)辰光。出身運(yùn)城市平陸縣的他，在今年6月19日17時(shí)31分被中央紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)落馬。
2014年的夏天，運(yùn)城鹽池白光點(diǎn)點(diǎn)，平靜如鏡。運(yùn)城官場(chǎng)，卻不再平靜。
十八大前赴外地掛職
比令政策小3歲的王健康，是山西長(zhǎng)治沁源人。16歲就參加工作的他，在運(yùn)城汽車運(yùn)輸公司保修廠當(dāng)工人。
1977年2月，22歲的王健康進(jìn)入西安公路學(xué)院汽車系學(xué)習(xí)。3年后，王到山西交通學(xué)校任教，直至1983年6月，再度回到運(yùn)城汽運(yùn)公司，歷任保修廠技術(shù)員、副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)，汽運(yùn)公司副總經(jīng)理、工會(huì)主席等職。
1995年12月，40歲的王健康出任運(yùn)城市交通局副局長(zhǎng)，6年后獲“扶正”。
2009年9月，王健康升任運(yùn)城市副市長(zhǎng)。
任職副市長(zhǎng)之初，王協(xié)助市長(zhǎng)分管住建、交通等方面的工作。彼時(shí)，運(yùn)城市南區(qū)的拆遷工作已拉開帷幕。
《山西青年報(bào)》的一篇報(bào)道，將此次拆遷形容為“史無前例”。這場(chǎng)始于2009年12月2日的大工程，拆遷總量超過22.5萬平方米。
與全國(guó)其他城市一樣，矛盾與拆遷如影相隨。
2011年10月，王健康的分管工作領(lǐng)域調(diào)整為農(nóng)業(yè)、發(fā)改、物價(jià)、外事、旅游等。此后，他的分管工作領(lǐng)域僅有微調(diào)。
2012年十八大召開前夕，王健康曾赴成都掛職數(shù)月，任龍泉驛區(qū)委副書記。
掛職結(jié)束后，2012年10月17日，王健康還發(fā)表了一份龍泉驛區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調(diào)研報(bào)告。
王在報(bào)告中寫道，“我利用在龍泉驛區(qū)掛職學(xué)習(xí)之機(jī)，就該區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體實(shí)踐進(jìn)行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，我深深感到，龍泉驛區(qū)的統(tǒng)籌很成功，經(jīng)驗(yàn)很鮮活，百姓很幸福，令人振奮，值得借鑒�！�
一位熟悉王健康的人士對(duì)澎湃新聞評(píng)價(jià)稱，王“作風(fēng)親民”，到基層視察時(shí)，會(huì)主動(dòng)到百姓家中，噓寒問暖。
在運(yùn)城市南區(qū)拆遷期間，王健康會(huì)挨家挨戶親自做工作，詢問住戶有什么困難。隨行的還有住建局、規(guī)劃局等部門負(fù)責(zé)人，王健康經(jīng)常現(xiàn)場(chǎng)詢問這些負(fù)責(zé)人有無解決方案。
前述人士告訴澎湃新聞，王工作非常認(rèn)真，對(duì)自己的下屬比較狠，工作方法有些粗暴。
同樣在會(huì)場(chǎng)上遭遇與會(huì)人員手機(jī)鈴響，王對(duì)不同與會(huì)對(duì)象的態(tài)度截然不同。
在一次南山開發(fā)動(dòng)員大會(huì)上，與會(huì)對(duì)象主要是各村支書、村主任和村民代表，底下手機(jī)鈴聲響個(gè)不停，但王一言未發(fā)。
而在另一次給下屬開會(huì)時(shí)，一位局長(zhǎng)的手機(jī)鈴響，王立刻批了一句，“燥得不行�！�
在某次雨后視察正在修建的排污渠時(shí)，王健康踏著泥濘的道路趕往現(xiàn)場(chǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)查看半天，王問了工人一些比較專業(yè)的問題，并叮囑他們好好干。
隨后，王撿起一塊磚頭，拋到水渠里，見濺起的水花中有泥漿，說明排污渠底下沒有鋪水泥，王當(dāng)場(chǎng)開罵工程負(fù)責(zé)人，“還能不能干了？過幾天還這樣，統(tǒng)統(tǒng)滾蛋。”
在一次視察單元房時(shí)，因小區(qū)里遛狗的居民多，地上有一些糞便。王健康立馬對(duì)隨行的住建局長(zhǎng)開罵，“你一個(gè)局長(zhǎng)，這個(gè)事到底管不管得了？”
當(dāng)天下午，王又繼續(xù)到住建局開會(huì)，住建局長(zhǎng)則因?yàn)樾^(qū)糞便的事情在會(huì)上做了檢查。
還有一次，王健康根據(jù)衛(wèi)片檢查結(jié)果，到某地查看違法建筑。在村里的一個(gè)私人廠房前，該私企業(yè)主正把部分土地做硬化處理。
王拿起擴(kuò)音器，在現(xiàn)場(chǎng)大聲說道，“對(duì)這種違法侵占耕地行為，要堅(jiān)決打擊，打到他傾家蕩產(chǎn)，家破人亡！”
被吐槽“太難伺候”
一位接近運(yùn)城市政府的知情人士告訴澎湃新聞，他曾聽聞市政府秘書六科的工作人員在飯桌上訴苦，稱這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)太難伺候了。
秘書六科正是對(duì)應(yīng)王健康副市長(zhǎng)的工作部門。
這位知情人士對(duì)澎湃新聞稱，有一次王健康到距離市區(qū)20公里左右的夏縣開會(huì)，開完會(huì)時(shí)已近晚上11時(shí)。王因有事需返回市政府，要求司機(jī)在7分鐘內(nèi)開到。
后來，司機(jī)用了20分鐘才開到市政府，王健康在車?yán)锇阉緳C(jī)打了一頓。
隨后，王又要其秘書通知各縣分管城建的副縣長(zhǎng)到市政府召開城建會(huì)議。秘書為難地答道，這么晚，副縣長(zhǎng)們估計(jì)都休息了。
王于是改口道，“行，那明早7點(diǎn)趕到，但現(xiàn)在必須通知到。”
2010年，王健康到東城調(diào)研市政工程建設(shè)，司機(jī)不小心將車停在水坑旁，導(dǎo)致王下車時(shí)一腳踩進(jìn)水里。王立馬回到車上，打了司機(jī)一巴掌。
盡管對(duì)下屬極為嚴(yán)苛，但下面人對(duì)王的意見并不多。
上述知情人士告訴澎湃新聞，王雖然經(jīng)常當(dāng)著別人的面開罵，但還是會(huì)給手下以好處。
王任職副市長(zhǎng)后沒多久，就把管理人事檔案的負(fù)責(zé)人叫來，要其解決自己秘書的編制問題。沒隔幾天，這一問題便得以解決。
昔日下屬被判死緩
2011年12月宣判的“仝霄”案，曾轟動(dòng)全國(guó)。
1973年生于運(yùn)城的仝霄，父親曾擔(dān)任運(yùn)城市委副書記，仝霄本人則是運(yùn)城市交通局運(yùn)管處原副處長(zhǎng)、駕校科科長(zhǎng)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間是王健康在交通局的下屬。
2011年12月26日，運(yùn)城市中級(jí)人民法院對(duì)仝霄作出一審判決，決定執(zhí)行死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，并對(duì)其限制減刑。
仝的罪名包括組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，受賄罪，故意殺人罪，故意傷害罪，非法買賣槍支罪，聚眾斗毆罪，開設(shè)賭場(chǎng)罪，容留他人吸食毒品罪，強(qiáng)奸罪。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，仝霄此前已多次因違法亂紀(jì)而入獄，但都刑期未滿便被釋放。
仝父利用權(quán)力及人事關(guān)系，為兒子修改檔案、調(diào)動(dòng)崗位、轉(zhuǎn)干升職等，將仝霄安排入運(yùn)城市交通局運(yùn)管處工作。
2005年4月至2010年4月，仝霄利用其擔(dān)任市交通局運(yùn)管處駕�？曝�(fù)責(zé)人的職務(wù)之便，索取或收受各駕校負(fù)責(zé)人現(xiàn)金共2152.76萬元。
隧道未批先開工
中條山下，運(yùn)城市白峪口村，至今保留著王健康任職交通局長(zhǎng)期間的一項(xiàng)“政績(jī)”。
據(jù)知情人士介紹，在運(yùn)芮高速中條山隧道方案尚未敲定時(shí)，王為趕工程，自己找了工程隊(duì)去開鑿隧道。
王事先并未告知該村村委會(huì)主任。因?yàn)樯缴系乃畮?kù)一下子多了好多砂石，村委會(huì)主任帶人上山查看，才發(fā)現(xiàn)一個(gè)上百人的工程隊(duì)正在那里打洞。
村里人也向澎湃新聞證實(shí)，當(dāng)時(shí)村里一下來了好多施工人員，聲勢(shì)浩大，就在隧道挖了100多米后，工程又戛然而止。
如今，中條山隧道已改在大峪口村的隔壁村開鑿。而大峪口村的后山上，留下了一條百來米長(zhǎng)的隧道，高約10米、寬約20米，至今閑置。
大夏天，隧道成了人們消夏玩耍的好去處。隧道里，撲克牌、瓜子殼、啤酒瓶、煙頭等雜物散落滿地。洞口，還有人扔了一條花棉被，異常顯眼。
或涉違規(guī)使用1億財(cái)政資金
一份2013年5月20日，由王健康簽發(fā)的《運(yùn)城市人民政府協(xié)調(diào)會(huì)議議定事項(xiàng)》，引起了澎湃新聞的注意。
根據(jù)該文件，是年5月6日，王健康副市長(zhǎng)召集市財(cái)政局、市審計(jì)局、市交通局、市城投公司、聞喜縣財(cái)政局、聞喜縣國(guó)稅局、運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)稅局、海鑫集團(tuán)及秦州公司等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，專題研究《運(yùn)城市學(xué)苑路立交橋及中條山隧道工程建設(shè)鋼材預(yù)訂合同》協(xié)議執(zhí)行相關(guān)事宜。
位于運(yùn)城市聞喜縣的海鑫集團(tuán)是山西民營(yíng)鋼鐵巨頭，不過近年來深陷債務(wù)泥潭。
該文件寫道，2008年底受金融危機(jī)影響，海鑫集團(tuán)出現(xiàn)資金困難，經(jīng)聞喜縣政府請(qǐng)示，市政府為幫助企業(yè)渡過金融危機(jī)難關(guān)，通過市交通局（考慮到該局有學(xué)苑路立交橋、中條山隧道燈工程需用鋼材）向海鑫集團(tuán)支付1億元資金。
這1億元資金由聞喜縣財(cái)政局借支，要求海鑫集團(tuán)在1年時(shí)間內(nèi)，用鋼材抵押此款，至今尚未還清（借款1億元，應(yīng)付利息900萬，共計(jì)10900萬元）。
之后，因市交通局無倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和缺乏鋼材的營(yíng)銷能力，選擇秦州公司做好相關(guān)事宜。
截止2013年5月6日，海鑫集團(tuán)供貨29195.14噸，結(jié)算金額約10316萬元，尚有584萬元鋼材未供貨。
會(huì)議圍繞如何盡快理順協(xié)議執(zhí)行主體、限期執(zhí)行合同、及時(shí)完成審計(jì)報(bào)告，進(jìn)行研究討論。
2008年底，王健康正任職運(yùn)城市交通局局長(zhǎng)。
多位受訪專家向澎湃新聞分析，政府財(cái)政向企業(yè)的撥款一般都已納入預(yù)算中，且只能采用無償?shù)姆绞�，�?cái)政資金不能借貸給企業(yè)。
財(cái)政部公布的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第三十九條即規(guī)定，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政單位不得舉借債務(wù)，不得對(duì)外提供擔(dān)保。
此外，《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第二十三條規(guī)定，上級(jí)政府不得在預(yù)算之外調(diào)用下級(jí)政府預(yù)算的資金。
因此，由聞喜縣財(cái)政局借支1億元給海鑫集團(tuán)，約定1年內(nèi)以貨物形式償還借款額及900萬元利息，無論是政府財(cái)政撥款還是借貸給企業(yè)，都存在違規(guī)之處。
中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院宋常教授認(rèn)為，政府要幫助當(dāng)?shù)刂匾髽I(yè)，正常的操作程序是通過金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)貸款。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院副教授肖鵬則指出，交通建設(shè)用材的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行采購(gòu)程序。
但文件內(nèi)容顯示，運(yùn)城市交通局購(gòu)買這1億元的鋼材并未履行相關(guān)采購(gòu)程序。
掛帥生態(tài)智慧城領(lǐng)導(dǎo)組
2013年，王健康以另一種方式回到其熟悉的城建領(lǐng)域。
位于運(yùn)城中心城市南部的南山區(qū)域，多年來因一些村民采石挖沙，破壞山體，土地均為亂石灘。
2013年，山西官方就南山、鹽湖生態(tài)保護(hù)開發(fā)作出重要指示：要以“綠坡、治湖、興業(yè)”為重點(diǎn)，建設(shè)運(yùn)城生態(tài)智慧城。
王健康被任命為生態(tài)智慧城領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)。
據(jù)公開報(bào)道，運(yùn)城市在2013年制定出臺(tái)《運(yùn)城生態(tài)智慧城規(guī)劃（草案）》。
規(guī)劃中的生態(tài)智慧城建設(shè)總面積為401平方公里，其中，重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)為鹽湖及周邊地區(qū)，共246平方公里，80%為未開發(fā)利用地；協(xié)調(diào)區(qū)包括運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和北部高新區(qū)，共155平方公里。
生態(tài)智慧城包括“一心，兩帶，五板塊”，具體是指智慧核心區(qū)，生態(tài)涵養(yǎng)帶和鹽湖景觀帶，鹽湖健康養(yǎng)生板塊、生態(tài)休閑板塊、商務(wù)中心板塊、新興產(chǎn)業(yè)板塊和關(guān)公文化旅游板塊。
生態(tài)智慧城首期啟動(dòng)區(qū)占地約5500畝，其中有兩塊總面積約為3500畝的高爾夫球場(chǎng)，臨近鹽池，分別是銀湖球場(chǎng)和鳳凰球場(chǎng)。
圍繞著高爾夫球場(chǎng)，由幾家房地產(chǎn)公司開發(fā)的別墅樓盤正在依次建造中。高爾夫球場(chǎng)也被作為這些別墅的重要賣點(diǎn)。
高爾夫球場(chǎng)建設(shè)早在10年前已被國(guó)家列為暫停禁止性項(xiàng)目，因其要占用大片耕地林地、消耗大量水資源，養(yǎng)護(hù)時(shí)使用的大量化學(xué)用品，會(huì)對(duì)土壤和水源都會(huì)帶來極大的污染。
澎湃新聞從別墅銷售處工作人員口中得知，高爾夫球場(chǎng)去年正式營(yíng)業(yè)，目前仍對(duì)外開放。該處別墅一期二期均已開盤，一期的百來?xiàng)潉e墅已銷售一空。(打虎記)
打印本頁
