解讀中央紀委“最一月”:“老虎”接連落馬 震懾非同凡響
新華網(wǎng)北京6月24日新媒體專電(記者白靖利 劉景洋)過去的一個月,中央紀委“打虎”威震四方。從5月20日至6月20日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站共公布67起案件,71人被調查、處理。其中最引人注目的時段是6月中旬。14日,政協(xié)第十二屆全國委員會副主席蘇榮接受調查,創(chuàng)下十八大以來公開的落馬官員職務最高紀錄。19日,中央紀委“一分鐘連打二虎”,山西省委常委、副省長杜善學,山西省政協(xié)副主席令政策,兩名副省部級官員相繼接受組織調查。
專家認為,大力度反腐已經(jīng)成為常態(tài)。一周內(nèi)打下三只“老虎”,涉及官員級別、人數(shù)可謂“驚心動魄”,紀檢監(jiān)察部門查辦速度快、手段有效,可謂“從容不迫”,表明反腐頂層設計日趨完備,帶來的震懾非同凡響。
“打虎”速度不斷加快,被查毫無征兆
今年以來,中央“打虎拍蠅”的力度繼續(xù)加大。新華社“中國網(wǎng)事”記者此前曾就中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站上的“案件查處”欄目進行了數(shù)據(jù)整理,就“老虎”“蒼蠅”的地域、身份、年齡、貪腐原因等要素以及具體案例進行了統(tǒng)計分析,解密《“老虎”“蒼蠅”在哪兒?》《“老虎”“蒼蠅”們“腐”在哪兒?》
從2012年12月6日中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站“案件查處”欄目通報首條案例至2014年4月11日,492天內(nèi)有285名官員被調查通報,平均每周4名。而在過去一個月內(nèi),公布案件多達67起,涉案官員71人,“打虎”速度逐漸加快。
在職官員被查毫無預兆、公布速度越來越快是一大特點。有報道稱,令政策在被查前兩日還在調研,而蘇榮、譚棲偉等人,在被查前一周內(nèi)還在公開露面。對此,社科院馬克思主義研究院發(fā)展部副主任辛向陽表示,這說明對腐敗官員的查處,頂層設計相當嚴密,保密工作做得非常好,產(chǎn)生相當大的震懾力。腐敗分子可能還不知道,有關部門已經(jīng)掌握了證據(jù),加之快速查處、快速公布,表明反腐有手段、有辦法,增強公眾對反腐倡廉的信心。
而這71名官員,分布于全國19個省、直轄市、自治區(qū),其中福建8人被通報位居榜首,貴州、江西、陜西分別有5人被通報,湖北和陜西以4人并列第三。此外,中央直屬企業(yè)也有7人被通報,分布于7個不同的單位。陜西省安康市5名縣級干部接受組織調查,創(chuàng)下過去一個月內(nèi)單起案例被查人數(shù)紀錄。
北京航空航天大學廉政研究教育中心副主任杜治洲認為,過去一個月查處腐敗官員的情況呈現(xiàn)出了十八大以來中央“打虎”的堅強決心,預示著中央反腐力度的再次升級,拉開了強力震懾腐敗分子的大幕。
“非工作時間公布”成常態(tài),節(jié)奏相當穩(wěn)健
盡管有關人員正在接受調查,但有跡象表明,相繼查處的案件與前期系列“打虎”動作有一定關聯(lián)。辛向陽認為,近期反腐力度加大的一個重要原因是,前期查處的案件,不斷有線索浮出水面,腐敗的窩案特點明顯,往往“查出一個帶出一串來”。
耐人尋味的是,案件公布的時間也出現(xiàn)了一些規(guī)律。記者對中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站進行梳理發(fā)現(xiàn),67起案件公布中有30起來自“非工作時間”(17:00至8:00,12:00至13:00),幾乎占據(jù)一半。尤其是2014年至今公布的13起副省部級以上官員接受調查消息,更體現(xiàn)出這個特點。
專家表示,從時間上看,中央紀委在公布案情方面掌握著相當穩(wěn)健的節(jié)奏。最早的不到8點,最晚的接近23點,公布案情時,選擇工作日上班前、午休時和下班后的時段,或者是周末。既要第一時間發(fā)布,又要加強與公眾的互動,傳遞反腐決心和信心。
反腐“上無禁區(qū)、下無死角”
記者梳理發(fā)現(xiàn),“違紀”往往與“違法”聯(lián)系在一起。67起被公布的案例中,有47起是因為“違紀違法”,17起由于“違紀”,還有3起則是單純的“違法”。同時,“查新”和“辦舊”同時推進,共有33起案例是“接受組織調查”,5起是“立案調查”,23起有黨紀處分,其中涉及違法犯罪的也被移送司法機關處理。
共有17個案例公布了較為詳細的違法違紀情況,多為“利用職務之便為他人謀取利益”“收受他人賄賂”。值得注意的是,此次被查的7個涉及企業(yè)的案例有6個公布了具體的違法違紀情況。
。罚泵徽{查官員中,最引人注目的當屬政協(xié)第十二屆全國委員會副主席蘇榮涉嫌嚴重違紀違法,接受調查,而山西省兩名副省部級官員“一分鐘內(nèi)”被公布調查,也引發(fā)了輿論的廣泛關注。
中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤認為,某些官員的“落馬”跟某些聯(lián)想有關系,跟公眾對于反腐“上無禁區(qū)、下無死角”的期待也有關系。同時,驗證了“不論什么人,不論其職務多高,只要觸犯了黨紀國法,都要一查到底,決不姑息”不是一句空話。查辦腐敗案件是“治標”,制度建設是“治本”,兩者緊密聯(lián)系,通過“治標”發(fā)現(xiàn)反腐制度的問題和漏洞,不斷改進,贏得時間,使反腐向縱深發(fā)展。
關于反腐未來的趨勢,辛向陽表示,大力度的反腐已經(jīng)成為常態(tài)。一批“老虎”不斷被查等大量事實證明,反腐并非是選擇性的,而是制度化的,抓住一條線索一查到底,體現(xiàn)的是制度性而非個人意志,這將是常態(tài)性的。我們黨已經(jīng)充分認識到,要保持先進性和純潔性,腐敗問題就要堅決處理,長期看,加大反腐力度,是一個必然的趨勢,直至腐敗問題大幅下降,得到全面遏制。