金道銘雙規(guī)了，衛(wèi)憲法還在逃亡。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》獲得的一份來自山西運(yùn)城紀(jì)委未公開的調(diào)查報(bào)告顯示，運(yùn)城市平陸縣水利局辦公室原主任贠巖峰通過賄賂該縣十幾名領(lǐng)導(dǎo)，以零元價(jià)格將價(jià)值18億元的五座鋁礬土礦開采權(quán)據(jù)為己有。
原礦老板名為衛(wèi)憲法，曾被評(píng)為優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家。這場(chǎng)被紀(jì)委認(rèn)定的非法交易，在原中紀(jì)委常務(wù)書記韓光批示后，卻被時(shí)任山西省紀(jì)委委書記金道銘回報(bào)為“反映問題不屬實(shí)”。
此后，經(jīng)中紀(jì)委、最高檢等有關(guān)部門的批轉(zhuǎn)，山西運(yùn)城紀(jì)委等部門2012年8月再次認(rèn)定平陸縣多名副縣長(zhǎng)等官員涉嫌在零元轉(zhuǎn)讓鋁礬土礦中造假、受賄等違法行為。
金道銘于2014年2月27日被雙規(guī)，紀(jì)委的調(diào)查報(bào)告依然不見天日。
零元“奪”走18億
山西運(yùn)城紀(jì)委2012年8月26日向山西省紀(jì)委報(bào)送的調(diào)查報(bào)告顯示，平陸縣清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室在平陸縣鋁礬土煅燒廠改制過程存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，且負(fù)責(zé)改制的時(shí)任常務(wù)副縣長(zhǎng)趙建新、潘長(zhǎng)青等應(yīng)追究黨紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。
截止目前，衛(wèi)憲法上訪已有8年之久。調(diào)查報(bào)告顯示，1989年1月，平陸縣的鋁礬土煅燒技術(shù)專家衛(wèi)憲法與該縣民政局下屬單位曹川鄉(xiāng)民政辦與簽訂了一份承包合同。
1998年3月，財(cái)政部等四部委聯(lián)合下發(fā)“財(cái)清字(1998)第9號(hào)”文件，要求各地集中清理轉(zhuǎn)制名為集體企業(yè)實(shí)為個(gè)體企業(yè)的企業(yè)。
同年，平陸縣也出臺(tái)“平清辦(1998)第4號(hào)”文件，要求甄別清理出的屬于私營(yíng)個(gè)體性質(zhì)的32家企業(yè)，限期辦理變更企業(yè)性質(zhì)和稅務(wù)登記等手續(xù)，煅燒廠被甄別為私營(yíng)個(gè)體企業(yè)，衛(wèi)憲法成為煅燒廠法人。
到2006年，煅燒廠總資產(chǎn)已經(jīng)超過5000萬元，并依法取得了5個(gè)采礦權(quán)證。據(jù)有關(guān)評(píng)估報(bào)告，可采資源價(jià)值高達(dá)18億元。
然而，時(shí)任平陸縣水利局辦公室主任贠巖峰早就看上了衛(wèi)憲法掛靠在鋁礬土煅燒廠5座礦山。根據(jù)紀(jì)委調(diào)查報(bào)告顯示，2004年開始，贠巖峰多次與衛(wèi)憲法溝通要求承包鋁礬土煅燒廠，后以妻子候曉景名義開辦的齊力公司獲得承包，工商資料顯示，齊力公司注冊(cè)資料地址為平陸縣水利局辦公樓。
紀(jì)委調(diào)查報(bào)告顯示，贠巖峰在獲知衛(wèi)憲法從農(nóng)行貸款1109萬元逾期未還后，通過常務(wù)副縣長(zhǎng)趙建新向農(nóng)行打招呼“編造虛假仲裁，將事情搞大，以便贠巖峰接管煅燒廠”。
非法仲裁啟動(dòng)后，平陸縣成了以副縣長(zhǎng)潘長(zhǎng)青為組長(zhǎng)的、縣各職能部門17個(gè)負(fù)責(zé)人組成的煅燒廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組�！�2009年11月7日，潘長(zhǎng)青在明知改制小組未開展工作下，安排贠巖峰等起草改制實(shí)施方案，以企業(yè)凈資產(chǎn)為負(fù)2828萬元為由，將鋁礬土煅燒廠以零元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給贠巖峰�！奔o(jì)委調(diào)查報(bào)告載明。
紀(jì)委同時(shí)查明，改制期間改制領(lǐng)導(dǎo)小組不僅未進(jìn)行“產(chǎn)權(quán)界定、公開掛牌交易、改制安置方案”等法定程序，且改制小組成員、民政局局長(zhǎng)趙科省和副局長(zhǎng)楊建勇非法拘禁衛(wèi)憲法長(zhǎng)達(dá)38天，縣政府所出臺(tái)的鋁礬土煅燒廠資產(chǎn)處置系列相關(guān)文件，均由齊力公司事先擬好，交給趙建新、潘長(zhǎng)青簽發(fā)、蓋章。齊力公司副總經(jīng)理相占國(guó)等將鋁礬土煅燒廠的負(fù)債列為2700萬余元時(shí)，潘長(zhǎng)青還命令相占國(guó)等進(jìn)行了修改：不能搞得那么準(zhǔn)確，寫3000萬余元。
紀(jì)委調(diào)查被雪藏
2007年底，厡中紀(jì)委常務(wù)書記韓光在衛(wèi)憲法反映贠巖峰、潘長(zhǎng)青謀財(cái)害命的材料上簽字，“請(qǐng)金道銘書記酌處�！惫_資料顯示，金道銘于2006年8月由中紀(jì)委駐交通部紀(jì)檢組長(zhǎng)調(diào)任山西省委常委、紀(jì)委書記。
2008年4月，運(yùn)城市紀(jì)委開始到平陸縣調(diào)查，山西省紀(jì)委向中紀(jì)委報(bào)告稱：“反映的問題不屬實(shí)，清產(chǎn)核資方法不對(duì)，責(zé)令潘長(zhǎng)青寫出深刻檢討�！�
2010年7月，山西省檢察院再次將平陸縣副縣長(zhǎng)潘長(zhǎng)青等人濫用職權(quán)的《緊急情況反映》轉(zhuǎn)批給運(yùn)城市檢察院。運(yùn)城市檢察院?jiǎn)?dòng)調(diào)查后，建議對(duì)相關(guān)違法人員立案，后再次不了了之。
2011年9月20日，根據(jù)最高檢和山西省檢察院的批示，運(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合運(yùn)城市檢察院再次成立專案組對(duì)趙建新、潘長(zhǎng)青等涉案情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，為幫助贠巖峰獲得鋁礬土煅燒廠，17人改制小組分別涉嫌造假、受賄、行賄、非法拘禁等多項(xiàng)罪名，紀(jì)委和檢察院均建議對(duì)相關(guān)人士進(jìn)行立案。
最終的結(jié)果是，涉案的民政局兩位局長(zhǎng)被判定罪名成立，但卻免除刑事處罰，
贠巖峰同樣被免除刑事處罰，趙建新在雙規(guī)期間死亡，潘長(zhǎng)青未被追責(zé)。
案件明朗卻再次停滯。運(yùn)城市委宣傳部卻對(duì)外稱，案情復(fù)雜。平陸縣鋁礬土煅燒廠下轄5個(gè)礦區(qū)，目前其中一個(gè)礦區(qū)已被贠巖峰分別以2000萬和3000萬兩次賣出。
然而，調(diào)查報(bào)告已經(jīng)完成兩年了，問責(zé)卻沒有任何進(jìn)展。2014年2月27日金道銘被雙規(guī)后，
有關(guān)司法部門的材料顯示，員巖峰的身份則成了平陸縣紅旗渠灌區(qū)副主任，級(jí)別是副科級(jí)，比此前的平陸縣水利局辦公室主任還高了半級(jí)。
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