原標(biāo)題：蔣潔敏調(diào)遣栗東生赴川彭州 項目招投標(biāo)亂象頻出
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 尹一杰 北京報道
中石油總投資金額高達(dá)380億的四川彭州石化項目似乎還有更多隱情，而截至目前，圍繞這一國家能源發(fā)展重大戰(zhàn)略項目的權(quán)力尋租細(xì)節(jié)也仍有待公布。
多名熟知四川石化的知情者向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者透露，四川石化前總經(jīng)理栗東生的違紀(jì)情況尚未定性，而其被相關(guān)部門帶走之前，四川石化負(fù)責(zé)彭州石化項目基建和前期籌備工作的副總經(jīng)理就已先被帶走調(diào)查。
“栗東生下面的副總是在高速路上被帶走的，被帶走后過了十天左右，作為四川石化的一把手，栗東生也被檢察機(jī)關(guān)帶走協(xié)助調(diào)查�！鄙鲜鋈耸空f。
2013年10月，王彬接任四川石化總經(jīng)理一職，上述人士稱，對栗東生的調(diào)查也從那時就已開始。
事實上，栗東生的涉嫌違紀(jì)只是中石油腐敗案中諸多環(huán)節(jié)的一個注腳，多名獨立消息源的消息交叉證實，栗東生在四川石化任職期間，“上面安排他做事他不得不做。”
“栗東生的工作能力很突出，他早年從遼陽化纖工學(xué)院畢業(yè)后去了遼陽石油化纖公司的儀表車間，從工人干起，一步一步升到了副廠長，中途在大連理工大學(xué)進(jìn)修了工商管理，1995年，大連圣亞[-0.85% 資金 研報]海洋世界股份有限公司（以下簡稱“大連圣亞”）部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給遼陽石化后，2003年栗東生去那里當(dāng)了一年董事長，他的能力得到了高層的賞識。”一名知情人士說。
空降至四川
中石油“窩案”脈絡(luò)日漸清晰時，這一牽涉面極廣的石油系統(tǒng)重大腐敗案件背后的利益輸送路徑也開始愈發(fā)明朗。
而在涉及的諸多個人、利益關(guān)聯(lián)公司和多個項目中，命途多舛的四川彭州石化項目卻在屢次押后被推向了另一盤棋局，這個年產(chǎn)1000萬噸煉油和80萬噸乙烯的超大型工程背后的灰色交易，也讓其此前十余年的艱難突進(jìn)再度蒙上了陰影。
早在1993年，四川省政府就與中石油聯(lián)合國家計委上報了在四川建設(shè)500萬噸煉油廠項目，5年后獲得國家計委通過，而彼時由于國家相關(guān)機(jī)構(gòu)正值體制改革期，這一項目也因此被延后。
2001年6月，在對多個廠址進(jìn)行篩選后，彭州被定為項目的入駐地，經(jīng)過三年的籌備后，中石油和四川省政府最終將乙烯項目的產(chǎn)能規(guī)模由此前的60萬噸/年提升至80萬噸/年，2006年2月28日，乙烯工程項目在彭州奠基，兩個月后，石化基地的基建工程也正式破土動工。但由于配套的煉油項目遲遲未獲批復(fù)，乙烯工程的建設(shè)也一度停止，直至2008年上半年，1000萬噸/年的煉油項目終獲核準(zhǔn)。
“彭州石化這個項目四川能爭取到是非常不容易的，當(dāng)時重慶也在搶，四川省政府為了這個項目還特意成立了一個領(lǐng)導(dǎo)班子，前后和中石油、國家計委、環(huán)保部等部門溝通對接跑了十幾年，直到乙烯項目先動工，這個項目最艱難的時候才算挺過去了�！绷硪幻私馀碇菔氖凸緝�(nèi)部人士說。
但就在彭州石化項目在歷經(jīng)波折迎接曙光時，2007年，從大連圣亞辭去董事長職務(wù)重返遼陽石化的栗東生則被一紙調(diào)令空降至了四川石化，擔(dān)任總經(jīng)理一職，而將其調(diào)往四川石化的主導(dǎo)人也正是彼時已擔(dān)任中石油集團(tuán)總經(jīng)理的蔣潔敏。
“栗東生是蔣潔敏一手安排去四川石化的，他去四川石化的時候，彭州石化項目的基建工程都完成了一大半了。”上述熟知四川石化的人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者說。
值得注意的是，彼時，從青海省掛職回歸中石油的蔣潔敏也正以每年一提升的節(jié)奏進(jìn)入中石油集團(tuán)核心管理層，2006年，其擔(dān)任職務(wù)為中石油集團(tuán)副總經(jīng)理、黨組副書記兼中石油股份公司副董事長、總裁，而在其安排栗東生前往四川石化擔(dān)任總經(jīng)理的2007年，其已連續(xù)兩年穩(wěn)握中石油集團(tuán)、股份公司兩大層面的一把手大權(quán)。
“栗東生工作作風(fēng)很務(wù)實，和他接觸過的項目合作方都認(rèn)為他是個非常穩(wěn)健的人，彭州石化幾百個億的項目中，他說了不算，只是上面安排負(fù)責(zé)配合的人，是蔣潔敏的心腹�！迸c栗東生接觸過的一名項目投標(biāo)商對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者說。
招投標(biāo)“亂象”
投資金額數(shù)百億的彭州石化項目正式啟動后，這塊蛋糕也隨即吸引了大批生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設(shè)備、技術(shù)、材料等供應(yīng)商的跟蹤關(guān)注。而這塊大蛋糕在被層層切割后，其背后各路公司明槍暗箭搶奪時，招投標(biāo)環(huán)節(jié)也亂象叢生。
2012年5月，投標(biāo)方為四川石化高管以赴日本考察為由提供“AV女優(yōu)”色情服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)文章轟動一時，但經(jīng)上海警方調(diào)查，炮制這一網(wǎng)絡(luò)謠言的幕后人也正是此前散布中石化女處長“非洲牛郎門”的傅學(xué)勝，其已于2013年8月20日被上海警方依法刑拘，傅學(xué)勝也對此供認(rèn)不諱。
傅學(xué)勝此前為上海雷波信息技術(shù)有限公司董事長兼法人代表，知情人士透露，其公司主要業(yè)務(wù)是為精密儀器設(shè)備提供軟件服務(wù)，但此前的數(shù)年里，“他的公司根本拉不到業(yè)務(wù)，業(yè)績也非常慘淡�！�
知情人士告訴記者，四川石化項目需要采購上百臺色譜儀，各家色譜儀供應(yīng)商為了獲得市場份額，不得不大打價格戰(zhàn)，試圖以期投標(biāo)價格能夠低過競爭對手，包括日本島津公司在內(nèi)的參與競標(biāo)方也都投出了史上超低價。
但在彭州石化項目背后的利益輸送鏈條尚未公布于眾時，目前圍繞這一超大型項目的腐敗細(xì)節(jié)也仍有待厘清。
“380億的項目分成了很多板塊，每個板塊中石油都要對外招標(biāo)，或者競選合作商，一個一個分下來后其中的貓膩非常多，但這些環(huán)節(jié)參與方都非常隱秘�！绷私馑拇ㄊ椖康娜耸空f。
而21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲得的舉報材料也指出，在彭州石化項目中，中石油曾與一家外資企業(yè)合資成立了一家工業(yè)氣體公司，總投資金額為17億人民幣。但這一合資公司背后也同樣存在暗箱操作。
材料中指出，彭州石化項目工業(yè)氣體業(yè)務(wù)此前并未經(jīng)過業(yè)務(wù)外包的招投標(biāo)，業(yè)內(nèi)包括法國液化供氣集團(tuán)、德國林德集團(tuán)、美國普萊克斯集團(tuán)也都被排除在外，而與中石油成立合資公司的這家外資企業(yè)則是“通過與中石油高層領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系的第三方簽訂代理協(xié)議，獲得了該項目�！�
此外，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲得的材料中還指出，按照招投標(biāo)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，“通常代理費用將不少于標(biāo)的額度的5%，還可根據(jù)項目運作的難度來確定，上不封頂，”“中間商或代理商和所有項目的中方高層領(lǐng)導(dǎo)都有資金往來，”“相關(guān)項目的負(fù)責(zé)人可以從中抽取傭金金額的10%-20%作為回報。”
而除彭州石化項目外，這家外資公司還參與了國內(nèi)位于山東、山西、內(nèi)蒙古、河北、青島等多個項目的業(yè)務(wù)，所有項目也與彭州石化操作手法如出一轍。經(jīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者不完全統(tǒng)計，該公司在上述等地的涉及合同總額高達(dá)20.5億美元。
事實上，類似于此的招標(biāo)流程只是競標(biāo)方上演亂象的一個縮影，上述熟知四川石化的人士透露，在彭州石化項目中，卷入中石油腐敗案的惠生工程在此前承包的中石油業(yè)務(wù)中，還存在“從中石油承包工程后轉(zhuǎn)手再承包給中石油下級單位”的情況。
“這就像你從老子那里拿了業(yè)務(wù)又倒手給他兒子一樣，其中的道理不用說也明白了�！鄙鲜鋈耸空f。
對于上述舉報材料所指問題，本報未能聯(lián)系上相關(guān)利益方求證。
【個人簡介——栗東生】
栗東生，男，生于1956年9月，山東省東平縣人，中共黨員，高級工程師， 管理科學(xué)與工程博士，教授級高級經(jīng)濟(jì)師，東北大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué)、北京化工大學(xué)客座教授，擔(dān)任過中國石油遼陽石油化纖公司經(jīng)理兼黨委副書記，2007年任中國石油四川石化有限責(zé)任公司總經(jīng)理。
圍繞栗東生涉嫌違紀(jì)的細(xì)節(jié)仍不得而知，但多個消息源在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時證實，因與同卷入中石油腐敗案的惠生工程存在巨額利益輸送是栗東生被調(diào)查的關(guān)鍵原因。
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