新華網(wǎng)北京12月31日電 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳29日發(fā)布《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開支。
值得關(guān)注的是，就在同一天，中共中央組織部也發(fā)出通知，要求進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人事項(xiàng)工作，開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作。
一年來，人們清晰地看到中共一步一個(gè)腳印，磨礪更細(xì)更嚴(yán)作風(fēng)之劍的堅(jiān)定步伐：
今年1月，中央出臺(tái)六項(xiàng)禁令，倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，禁送土特產(chǎn)；
5月，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)；
9月，嚴(yán)剎中秋國慶兩節(jié)公款送禮不正之風(fēng)；
10月底，嚴(yán)禁公款購買賀年卡；
11月，嚴(yán)禁春節(jié)期間公款購買煙花爆竹等年貨節(jié)禮；
12月，“吃住行游”全面嚴(yán)管公務(wù)接待……
分析人士指出，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)步步推進(jìn)，以解決突出問題帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，中共一系列具體措施無不體現(xiàn)出其對(duì)官員的約束力愈發(fā)細(xì)化和嚴(yán)格。中共正努力營造風(fēng)清氣正的干部隊(duì)伍，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
中央紀(jì)委統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年10月31日，各地查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題共1．7萬余起，處理1．99萬人。
“中央通過正式文件通知的形式發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙的規(guī)定，實(shí)屬罕見，可見中央力推控?zé)煹臎Q心有多大，再次表明中央要以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。”國家行政學(xué)院教授許耀桐說。
中共中央黨校教授謝春濤表示，吸煙看似個(gè)人行為，但領(lǐng)導(dǎo)干部如果在主席臺(tái)上吸著煙，不僅影響別人的健康，對(duì)黨的作風(fēng)和形象更是一種損害。
中國政法大學(xué)副校長馬懷德發(fā)現(xiàn)，近年來有些腐敗案件，存在送煙送酒等腐敗現(xiàn)象。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不好意思拒絕下級(jí)煙酒，走上貪腐之路正是從收受煙酒開始的。
2003年，中國簽署了《煙草控制框架公約》，并于2006年正式生效施行。十年間，中國控?zé)煵椒ゾ徛�，盡管《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》明確“室內(nèi)公共場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙”，但受煙草經(jīng)濟(jì)和文化的影響，實(shí)際執(zhí)行效果大打折扣。
許耀桐說，此次通知的這些規(guī)定，一方面顯示出中央密切聯(lián)系群眾、努力改進(jìn)作風(fēng)的決心，而且有助于中國實(shí)現(xiàn)控?zé)熉募s目標(biāo)，改善既往控?zé)煵涣Φ呢?fù)面形象，推動(dòng)中國控?zé)熯M(jìn)程。
接受采訪的專家們普遍表示，抓大不放小，打老虎滅蒼蠅的同時(shí)，中央也在抓一些小節(jié)問題，表明中央反腐敗和改進(jìn)作風(fēng)的思路和行動(dòng)越來越系統(tǒng)，正在有條不紊地整體推進(jìn)。
馬懷德表示，這些看似針對(duì)小節(jié)出臺(tái)的舉措，在八項(xiàng)規(guī)定中都有體現(xiàn)�！鞍隧�(xiàng)規(guī)定其實(shí)非常系統(tǒng)，其中的很多要求正在變成細(xì)節(jié)規(guī)章，預(yù)計(jì)下一步和八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)的很多細(xì)節(jié)方面的舉措還會(huì)出臺(tái)�！�
“緊箍咒”越念越緊，人們感到歡欣鼓舞，更關(guān)切這些措施在基層的落實(shí)效果。安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院副院長范和生說，相比公務(wù)接待等作風(fēng)新政，禁煙的規(guī)定可以預(yù)見在縣鄉(xiāng)以下的基層執(zhí)行難度會(huì)很大。從中國人情社會(huì)的特性來看，吸煙被視為一種聯(lián)絡(luò)感情的符號(hào)，要扭轉(zhuǎn)這種不良的社會(huì)風(fēng)氣需要時(shí)間，更需要國家層面的控?zé)煷蠓ā?/P>
一名長期在基層工作的皖北干部坦言，真正在市縣鄉(xiāng)干部中實(shí)現(xiàn)禁送土特產(chǎn)，拒收年貨節(jié)禮恐怕還要一段時(shí)間。
謝春濤表示，值得欣喜的是，無論是控?zé)熯�是領(lǐng)導(dǎo)信息申報(bào)制度都提到了加強(qiáng)監(jiān)督的作用，充分發(fā)揮輿論和公眾監(jiān)督的力量，既是建立干群之間信任關(guān)系的重要基礎(chǔ)，也能讓領(lǐng)導(dǎo)干部感到芒刺在背。（記者蔡敏楊丁淼曹檳張建姚友明）
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