35年來，超過150名省部級(jí)以上官員因貪腐行為遭到查處�！袄匣ⅰ比藬�(shù)持續(xù)增加，涉貪金額節(jié)節(jié)攀高。貪腐持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、家庭腐敗、帶病提拔等成為了這些落馬官員貪腐案的共同特性。
8月22日，中共中央政治局原委員、重慶市委原書記薄熙來受賄、貪污、濫用職權(quán)案一審宣判。濟(jì)南中院判處薄熙來無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)及其他非法所得。
薄也成為繼原北京市委書記陳希同、原上海市委書記陳良宇之后，改革開放35年來第三名因?yàn)樨澑瘑栴}被司法審判的中央政治局委員。算上因腐敗被判死刑的全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成克杰，薄熙來是第四名獲刑的國(guó)家級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)，在改革開放的頭十年間，省部級(jí)干部落馬的只有2人。第二個(gè)十年，落馬的達(dá)到15 人。而2003年至2012年的最近十年，共有80余名省部級(jí)以上官員落馬，年均8人以上。在整個(gè)35年的“打虎”史上，共有超過150名省部部級(jí)以上官員因貪腐行為遭到查處。
十八大之后的10個(gè)月間， “打虎”聲急，先后有李春城、劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、李達(dá)球、王永春、蔣潔敏等8人，這一數(shù)字已經(jīng)超過近十年年均落馬高官數(shù)字。
梳理35年來落馬的省部級(jí)以上官員的貪腐記錄，遭查處人數(shù)持續(xù)增加、涉貪金額節(jié)節(jié)攀高已經(jīng)屢見不鮮。除此之外，貪腐持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、家庭腐敗、帶病提拔等成為了這些落馬官員貪腐案的共同特性。
中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長(zhǎng)李永忠說，“在某種意義上，通過高官貪腐案件能夠得出這樣一個(gè)難以承認(rèn)卻不得不接受的結(jié)論：盡管反腐敗的力度不斷加大，但是形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重。”
李永忠認(rèn)為，在反腐敗與腐敗的較量中，速度是關(guān)鍵。
貪腐數(shù)額節(jié)節(jié)高
2010年，中共中央黨校出版社社長(zhǎng)兼總編輯田國(guó)良申請(qǐng)了《省部級(jí)干部腐敗案例研究》科研課題，對(duì)上世紀(jì)80年代以來移交司法機(jī)關(guān)處理的103名副省部級(jí)（或“享受副部級(jí)待遇”）以上領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案例進(jìn)行剖析。
根據(jù)田國(guó)良的研究結(jié)論，與改革開放前期相比，隨著時(shí)間推移，高官腐敗發(fā)生了一些明顯變化：平均每例涉案金額由幾萬、幾十萬，發(fā)展到平均每例過千萬，其中最高涉案金額近2億元；涉案面由主要局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，發(fā)展到不僅向權(quán)力集中、資金密集、利潤(rùn)豐厚、競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各個(gè)層面延伸，而且觸及司法、組織人事領(lǐng)域。
田鳳山是從1995年2月起任黑龍江省委副書記、省長(zhǎng)、省政府黨組書記的，而他的貪污行為就是從次年開始的，一直持續(xù)到他于2003年被雙規(guī)。7年間，田鳳山多次非法收受他人賄賂共計(jì)人民幣436萬余元。
2010年被雙規(guī)的原江西省副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)宋晨光從1996年開始擔(dān)任江西省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)，廳長(zhǎng)、黨組書記。兩年后，他開始多次索取、收受有關(guān)人員款物，共計(jì)折合人民幣1263萬余元。
陳紹基的情況與田鳳山類似。陳被法院指控的貪污時(shí)間是從1992年2月至2009年4月間。陳紹基在1991年到1993年內(nèi)擔(dān)任廣東省委政法委副書記，省公安廳廳長(zhǎng)、黨委書記，在掌握廣東公安大權(quán)的第二年，他開始“為他人謀取利益”、“索取及收受他人給予的財(cái)物”，共計(jì)折合人民幣2959.5萬余元。
同其他落馬官員相比，陳同海的貪污數(shù)量則上了一個(gè)新的臺(tái)階。在2009年，北京市第二中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明，從1999年至2007年6月，陳同海在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓土地、承攬工程等方面為他人謀取利益，收受他人錢款共計(jì)折合人民幣1.9573億余元，創(chuàng)下了建國(guó)以來最大的貪污數(shù)額的紀(jì)錄，同時(shí)也創(chuàng)下了單筆受賄金額達(dá)1.6億元的最高紀(jì)錄。陳同海正是從1999年之前一年，也就是1998年4月開始出任中石化副總經(jīng)理的。
與同齡人相比，這些落馬高官大多仕途順利、少年得志，不乏年紀(jì)輕輕時(shí)就身居實(shí)權(quán)高位的例子。
因貪污受賄罪被起訴的前安徽省委副書記王昭耀，法庭確認(rèn)其受賄704萬余元，另有649萬余元的財(cái)產(chǎn)來源不明，被判死刑，緩期兩年執(zhí)行。在法庭上“最后的陳述”中，王昭耀提到，“我曾經(jīng)是全省縣委常委中唯一的省委委員，曾經(jīng)是全省最年輕的地（市）委書記，48歲就擔(dān)任了省委常委、副省長(zhǎng)，仕途一直比較順利。”
同樣因受賄罪被判死緩的前深圳市市長(zhǎng)許宗衡，18歲即成為農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，23歲時(shí)被抽調(diào)到衡陽市經(jīng)委，后來被調(diào)到衡陽市委組織部任干事。隨后許花了12年的時(shí)間，從一個(gè)普通干事、副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、組織部副部長(zhǎng)，直至衡陽市組織部“一把手”的位置，在35歲時(shí)成為湖南衡陽“最年輕的市委常委”，位列副廳級(jí)干部之列。38歲時(shí)，因受“排擠”，只身南下闖深圳，又從“連降兩級(jí)”的基層干起。
因受賄罪被判無期徒刑的前山東省委副書記杜世成，“文革”時(shí)期曾在一年零兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，從黃縣縣委組織部干事升任黃縣縣委常委、革委會(huì)副主任。這一步跨越，在正常的年代幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。1989年5月，杜世成升任煙臺(tái)市長(zhǎng)，時(shí)年39歲。新華社報(bào)道曾稱，他“在中國(guó)14個(gè)沿海開放城市的市長(zhǎng)中，也許是最年輕的一個(gè)”。
權(quán)力家族化
在落馬的省部級(jí)高官案中，不少高官的家庭成員都不同程度地參與到了以權(quán)謀私的貪腐盛宴中。
這些家庭成員利用親屬關(guān)系，或成為收取賄賂的中間人，或直接受賄，或在高官的關(guān)照下進(jìn)入官場(chǎng)，一路高升，仕途坦蕩，甚至有人曾一度逃脫法律的制裁。
原黑龍江省政協(xié)主席、省委副書記韓桂芝的腐敗從家庭開始，也以家庭為終結(jié)。韓桂芝所有的受賄賣官，幾乎都以她的三妹妹韓玉芝和她的長(zhǎng)子、原黑龍江省光大銀行副行長(zhǎng)陳泓播作為中間人。
韓桂芝案發(fā)源于原綏化市委書記馬德的檢舉。馬德曾送給韓桂芝80萬元人民幣，這筆錢韓桂芝沒有收，但是也沒退回去，而是給她時(shí)任哈爾濱市醫(yī)藥行業(yè)某局常務(wù)副局長(zhǎng)的妹妹韓玉芝存了起來。案發(fā)后，在韓桂芝三妹妹的家中搜出了馬德行賄的存折。
此外，陳泓播的妻子韓浩之兄韓建勛涉嫌在1988年殺妻滅子，也正由于韓桂芝的干預(yù)，在長(zhǎng)達(dá)16年的時(shí)間里，韓建勛沒有依法得到追訴。韓桂芝被“雙規(guī)”后，此案終于在2004年10月12日于哈爾濱市中級(jí)人民法院重新開庭審理。
2004年農(nóng)歷大年三十，陳泓播被中紀(jì)委專案組“雙規(guī)”。一個(gè)月后，韓桂芝從哈爾濱醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院高干病房里被中紀(jì)委專案組來人帶走。此后，韓桂芝全家先后有六人被“雙規(guī)”。除了韓本人，還有韓的三妹妹、韓的兩個(gè)兒子和兩個(gè)兒媳。
與韓桂芝同年落馬的原江西省人民檢察院檢察長(zhǎng)丁鑫發(fā)，是新中國(guó)成立以來第一個(gè)在任落馬的省檢察長(zhǎng)。在丁鑫發(fā)案中，起訴書列舉的受賄共有六大筆，前三筆發(fā)生在丁鑫發(fā)任省公安廳廳長(zhǎng)期間，后三筆則發(fā)生在省檢察長(zhǎng)任上，六次受賄全部與丁鑫發(fā)的妻子章斌、兒子丁少華有關(guān)。
2004年5月，丁少華曾因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，與岳父張良琛一同被中紀(jì)委帶往北京審查。丁少華被抓后，丁鑫發(fā)曾多次對(duì)外面強(qiáng)調(diào)，“兒子的事是兒子的事”。事實(shí)卻并非如此。
甘肅省政協(xié)原副主席朱作勇的妻子和兒子也直接參與到受賄中。朱的親屬最初案發(fā)，是由于安徽省政協(xié)一名官員東窗事發(fā)而暴露。中紀(jì)委在安徽查案時(shí)發(fā)現(xiàn)，有兩筆賬款流向了蘭州，于是順藤摸瓜，查出朱作勇兩個(gè)兒子朱樂春、朱樂天各收受人民幣200萬元，其妻馬云芳收受80萬元。朱作勇于2005年6月份被中紀(jì)委帶往北京，他的兩個(gè)兒子和妻子則被有關(guān)部門帶往西安接受調(diào)查。
王昭耀是繼原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠之后，安徽省第二個(gè)被推上審判臺(tái)的高官。他構(gòu)建的貪腐網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)血緣關(guān)系編織起來的家族權(quán)力體系，成員包括他的妻子、長(zhǎng)子和兩個(gè)妻弟。王妻楊大愛曾任安徽省行政事務(wù)局接待處處長(zhǎng)，長(zhǎng)子王偉曾任共青團(tuán)安徽省委聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)。2001年，王妻的二弟楊哲信從一名貨車司機(jī)一躍成為碭山縣委組織部副部長(zhǎng)，后任宿州市委組織部副部長(zhǎng)，在宿州市區(qū)域內(nèi)掌握著組織大權(quán)，曾228次受賄，賣出69頂烏紗帽。
伴隨王昭耀的“落馬”，其一手構(gòu)建的家族權(quán)力體系也就立刻崩潰。
廣東省政協(xié)原主席陳紹基受賄一案中也出現(xiàn)了陳紹基家庭成員的身影。重慶市第一中級(jí)人民法院在宣判書中確認(rèn)，陳紹基索取及收受他人給予的財(cái)物，不乏與其子陳子翊、情婦李泳伙同情節(jié)。據(jù)先于陳紹基“落馬”的原廣東韶關(guān)市公安局局長(zhǎng)葉樹養(yǎng)供認(rèn)，他曾送給陳紹基數(shù)百萬元資金，在陳紹基指示下打入陳子翊的賬戶。陳子翊是廣州興悅餐飲有限公司股東，該餐廳毗鄰廣東省公安廳，是政法機(jī)關(guān)迎來送往的重要場(chǎng)所。
窩案連連
2011年，《財(cái)經(jīng)》雜志曾經(jīng)對(duì)1987年以來落馬的120名省部級(jí)官員貪腐行為進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)。對(duì)120人有據(jù)可查的案發(fā)方式的分析中，比例最高的案發(fā)方式為“由他案引出”，占到了六成以上。
在黑龍江政壇，馬德案曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)。作為黑龍江省綏化市原市委書記馬德，在任期間大肆買官賣官，瘋狂斂財(cái)2385萬余元，所涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到260多人，綏化市50%以上的處級(jí)干部都有牽連。
此前的報(bào)道稱，當(dāng)時(shí)由于涉及的干部太多，如果全部追究，那么綏化市整個(gè)行政體制都會(huì)癱瘓，所以最后工作組做出一條規(guī)定，凡是給馬德行賄10萬元以下的干部，如果自己能主動(dòng)交代問題，不再追究責(zé)任。
當(dāng)時(shí)審訊馬德的時(shí)候，他很不服氣，嚷道：“綏化買官賣官又不是從我馬德開始的，我才來綏化多長(zhǎng)時(shí)間，我所知道的從我前任就開始了，我還送給趙洪彥15萬呢！”
結(jié)果，馬德的這句話又引出了一個(gè)貪官趙洪彥。趙洪彥是馬德的前任，從綏化地委書記任上調(diào)到省里擔(dān)任省委組織部副部長(zhǎng)，后又任省人事廳廳長(zhǎng)。經(jīng)初步調(diào)查，趙涉案金額幾百萬元。
原黑龍江省委書記田鳳山的落馬也是由馬德案牽出，韓桂芝案則發(fā)源于馬德的檢舉。
2008年，發(fā)生在天津的一起窩案讓天津政壇受到了極大震動(dòng)。
在天津開發(fā)區(qū)，天津市原市委常委、濱海新區(qū)工委書記兼管委會(huì)主任皮黔生和霍津義關(guān)系之密切幾乎盡人皆知。2000年，升任管委會(huì)主任的皮黔生，任命霍津義為北方國(guó)投董事長(zhǎng)。知情人士說，皮黔生對(duì)霍津義向來不直呼其名，而是稱“小霍”。
2005年12月，皮黔生多年的親密下屬“小霍”被中央紀(jì)委“雙規(guī)”。此后霍交代了天津市政法委副書記、天津市人民檢察院檢察長(zhǎng)李寶金及其情婦王小毛的犯罪線索；與李搭檔多年的天津市政協(xié)主席宋平順受此牽連，在自殺后仍被開除黨籍，進(jìn)而導(dǎo)致皮黔生落馬。
2012年1月16日，廣東省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)周鎮(zhèn)宏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被中紀(jì)委帶走，接受組織審查。三天后，中共中央組織部新聞發(fā)言人證實(shí)，周鎮(zhèn)宏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職。今年2月，中共中央給予周開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。在新華社播發(fā)的通稿中，中央認(rèn)定，周鎮(zhèn)宏對(duì)茂名市發(fā)生的系列嚴(yán)重腐敗案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
現(xiàn)年56歲的周鎮(zhèn)宏，曾于2002年至2007年擔(dān)任廣東省茂名市委書記，主政茂名市長(zhǎng)達(dá)5年時(shí)間。2011年，茂名腐敗窩案曝光，共涉及廣東省管干部24人、縣處級(jí)干部218人，波及黨政部門105個(gè)，市轄6個(gè)縣（區(qū)）的主要領(lǐng)導(dǎo)無一幸免，其中多名干部為周鎮(zhèn)宏提拔。
此前媒體的報(bào)道稱，周鎮(zhèn)宏案牽涉他的繼任者、茂名原市委書記羅蔭國(guó)案，羅蔭國(guó)則是因茂名原市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊光亮，原副市長(zhǎng)陳亞春，原茂名公安局長(zhǎng)倪俊雄等官員的落馬案發(fā)，而楊光亮被查源于牽涉廣東省原政協(xié)主席陳紹基案，陳紹基、王華元兩名省級(jí)高官又是因黃光裕案而東窗事發(fā)。
普遍帶“病”提拔
去年12月，香港教育學(xué)院社科學(xué)系博士生劉九龍?jiān)诘诙䦟弥袊?guó)廉政制度創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會(huì)上提交了一份關(guān)于“帶病提拔”現(xiàn)象的論文。在研究了43個(gè)省部級(jí)落馬官員案例，劉九龍得出結(jié)論：“這些落馬官員發(fā)生初次腐敗行為的平均年齡為47.48歲，帶病提拔的省部級(jí)官員，其平均經(jīng)濟(jì)腐敗時(shí)間在10年左右，絕大多數(shù)是5年到15年之間。”
田國(guó)良的研究也印證了類似的結(jié)論。在其選取的103個(gè)省部級(jí)官員落馬案例中，約有63%的案主，在作案之后仍然獲得提拔，約有48%的案主，在擔(dān)任副省部級(jí)職務(wù)之前就開始了犯罪。
王昭耀的受賄史貫穿其整個(gè)仕途的升遷歷程。1990年，在擔(dān)任阜陽地委書記的次年，王昭耀就開始插手干部“職務(wù)升遷”。在29名為“升官”而行賄的人中，陸有朝是第一個(gè)向王昭耀行賄的。在收取了陸有朝7.9萬元的賄賂后，王昭耀幫助他先后晉升為臨泉縣委副書記、縣長(zhǎng)、縣委書記、阜陽市政法委書記。從接受陸有朝賄賂首開先例，直至2005年春節(jié)在省政協(xié)副主席任上最后一次受賄，15年間，王昭耀受賄歷史從未間斷。特別是在1993年2月升遷至副省長(zhǎng)后，王昭耀受賄次數(shù)和金額更是與日俱增。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在704萬余元的賄賂款中，至少有600萬元是在王昭耀擔(dān)任副省長(zhǎng)后收受的；隨著職務(wù)升遷，分管領(lǐng)域日益重要，王昭耀財(cái)路日寬。
2007年12月5日，臨沂市中院公開開庭審理了何閩旭案。審理判決顯示，何閩旭收受第一筆賄賂是在1994年。何閩旭在任浙江省勞動(dòng)廳副廳長(zhǎng)期間，曾為浙江省諸暨市計(jì)委干部周世屏調(diào)至省勞動(dòng)廳工作提供幫助。1994年春節(jié)前夕，已是浙江麗水地委副書記的何閩旭，在杭州家中收受了第一筆賄賂——5000元人民幣。之后，何閩旭又兩次收受周世屏賄賂，共計(jì)人民幣1萬元。
何閩旭由此開始他漫長(zhǎng)的受賄歷程。至2006年6月案發(fā)，何閩旭受賄時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12年，單筆收受數(shù)額從最初的數(shù)千元飆至索賄160萬元。而這12年，也是何閩旭仕途得意、不斷晉升的12年。
2010年落馬的內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席劉卓志的貪污之路從8年前開始。劉卓志的“第一桶金”是幫企業(yè)擔(dān)保貸款3000萬收了20萬元好處費(fèi)。此后，劉卓志胃口漸開，“賣官”與染指礦業(yè)，是他共計(jì)817萬余元賄金的兩大來源。為了當(dāng)上錫林浩特市市委書記，時(shí)任錫盟發(fā)改委主任牛志美共17次給劉卓志及其妻宋巍送去42萬元人民幣和3萬美元，總折合64.686萬元人民幣。
王昭耀的受賄歷史是15年，何閩旭的受賄時(shí)間是12年，劉卓志的受賄時(shí)間是8年。今年5月被判處無期徒刑的原山東省副省長(zhǎng)黃勝，從1998年至2011年，多次收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣1223萬余元。這些受賄行為跨越13年，橫跨了黃勝自地級(jí)市市長(zhǎng)升至山東省副省長(zhǎng)的整個(gè)仕途過程。
刑上副國(guó)級(jí)
在35年的打虎史上，薄熙來、陳良宇和陳希同因?yàn)榘赴l(fā)時(shí)位列政治局委員，無疑最引人注目。
1995年4月27日，時(shí)任中央政治局委員、北京市委書記陳希同因北京市副市長(zhǎng)王寶森案件引咎辭職。同年9月28日，中央決定將陳希同清除出政治局和中央委員會(huì)，保留黨籍，繼續(xù)審查經(jīng)濟(jì)問題。1997年8月29日，中央決定開除陳希同黨籍。
1998年2月27日，最高檢察院決定逮捕陳希同。同年7月31日，北京市高級(jí)法院一審認(rèn)定，陳希同在對(duì)外交往中接受貴重禮物，價(jià)值55.5萬余元，犯貪污罪；縱容王寶森擅用財(cái)政資金修建兩處豪華別墅，吃住享樂，犯玩忽職守罪，兩罪并罰，判處陳希同有期徒刑16年。陳希同不服判決，提出上訴，最高法院駁回上訴，維持原判。2006年5月31日，陳希同保外就醫(yī)，今年6月病亡。
自2006年7月5日開始，中央紀(jì)委在調(diào)查上海社保案時(shí)發(fā)現(xiàn)時(shí)任中央政治局委員、上海市委書記陳良宇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)。同年9月24日，中央決定免去其上海市委書記職務(wù)，清除出政治局和中央委員會(huì)，中紀(jì)委立案檢查。
2007年7月26日，中央對(duì)陳良宇予以開除黨籍（2007年10月確認(rèn)）、公職處分，移送司法機(jī)關(guān)處理。2008年4月11日，天津市第二中級(jí)法院認(rèn)定，陳良宇收受金額折合人民幣239萬余元，犯受賄罪；在上海社保系列案中存在濫用職權(quán)行為，犯濫用職權(quán)罪，最終以受賄和濫用職權(quán)兩罪，判處陳良宇有期徒刑18年。法院未認(rèn)定陳良宇的玩忽職守罪。陳良宇沒有上訴。
山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院則認(rèn)定，從1999年至2012年，薄熙來在擔(dān)任大連市長(zhǎng)、大連市委書記、遼寧省長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)、重慶市委書記期間受賄人民幣2044萬余元、貪污人民幣500萬元及濫用職權(quán)，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)及其他非法所得。
被處極刑的“老虎”
在35年的“打虎”史上，有6只“老虎”被處以極刑。
據(jù)田國(guó)良統(tǒng)計(jì)，103個(gè)遭查處的省部級(jí)官員案例中，從罪名來看，受賄罪居多，89例，其次是巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，11例；從量刑來看，死刑6例，死緩27例，無期徒刑17例，有期徒刑44例。死刑、死緩和無期徒刑約占已判案例的53%。
這6只遭處極刑的“老虎”分別是原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清、原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成克杰、原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠、原濟(jì)南市人大常委會(huì)主任段義和、原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)鄭筱萸。2005年9月，原河南省副省長(zhǎng)呂德彬因買兇殺妻處以死刑，其也是這6人中唯一一名非以受賄罪處以極刑的省部級(jí)官員。
根據(jù)現(xiàn)行刑法規(guī)定，貪污受賄10萬元以上的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，情節(jié)特別嚴(yán)重的，即可處以死刑。但在懲治省部級(jí)干部貪腐案件的司法實(shí)踐過程中，數(shù)額并非唯一的量刑標(biāo)準(zhǔn)，犯罪所造成的損失、是否追繳贓款、有無自首立功表現(xiàn)、認(rèn)罪悔罪態(tài)度以及案件的社會(huì)影響等多方面因素都會(huì)影響最終的判刑結(jié)果。
一個(gè)非常突出的例子發(fā)生在鄭筱萸和陳同海身上。2007年7月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸，以469萬元的受賄額被處以極刑。而同年落馬的中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原董事長(zhǎng)陳同海，最終認(rèn)定受賄金額高達(dá)1.9573億余元，獲判死緩。
在法律界人士的分析中，鄭筱萸被判死刑的關(guān)鍵原因，更多來自該案引發(fā)的民憤和造成的社會(huì)危害。身擔(dān)國(guó)家藥品安全監(jiān)督最高責(zé)任，鄭受賄后，不僅疏于職守，還擅自降低審批藥品標(biāo)準(zhǔn)，間接導(dǎo)致了后來的亮菌甲素注射液事件、欣弗注射液事件等一系列藥品安全事件，舉國(guó)震動(dòng)。
鄭筱萸被立案后一個(gè)月，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，罕見地專門討論鄭案，將該案定性為“一起嚴(yán)重失職瀆職、以權(quán)謀私的違紀(jì)違法典型案件”。此次會(huì)議由總理主持、除三名副總理、四名國(guó)務(wù)委員循例出席，時(shí)任中央紀(jì)委書記吳官正、時(shí)任中央紀(jì)委副書記何勇也受邀參會(huì)，如此高規(guī)格會(huì)議前所未有，亦可見中央對(duì)于鄭案造成的社會(huì)后果的重視程度。
同樣因數(shù)額之外的其他因素被判處死刑的還有原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠，其受賄金額僅為517.1萬元，但王懷忠存在索賄行為且毫無悔罪表現(xiàn)，另有480萬元財(cái)產(chǎn)來源不明，還阻撓司法部門對(duì)他的查處，于2003年被判死刑。
鄭筱萸是最近一個(gè)遭處以極刑的省部級(jí)官員，從2007年以來的最近6年時(shí)間里，副部級(jí)以上貪官判刑榜，還尚未有死刑案例，這也讓外界質(zhì)疑，“貪官免死”是否已經(jīng)成為一個(gè)慣例？
(新民周刊)
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