7月24日，4艘中國(guó)海警巡邏船首次進(jìn)入釣魚(yú)島海域毗鄰水域進(jìn)行巡航執(zhí)法。海警船的亮相不僅引發(fā)了日本的緊張，還令菲律賓繃緊了神經(jīng)。據(jù)菲律賓GMA新聞網(wǎng)7月24日消息，菲律賓一份秘密的政府報(bào)告指出，中國(guó)一艘海警船近日出現(xiàn)在美濟(jì)礁附近，海警船對(duì)菲律賓領(lǐng)土聲索形成挑戰(zhàn)，菲欲加強(qiáng)情報(bào)工作以應(yīng)對(duì)“威脅”。
報(bào)告指出，菲方近日在美濟(jì)礁附近發(fā)現(xiàn)了一艘中國(guó)海警船，該船只配備有“先進(jìn)的通訊系統(tǒng)和軍備，如安裝在甲板上的雙聯(lián)自動(dòng)機(jī)關(guān)大炮”。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)在該地區(qū)部署海警船“進(jìn)一步顯示了中國(guó)加強(qiáng)維護(hù)南海主權(quán)的決心”，海警船對(duì)于“軍事能力較弱”的菲律賓“聲索南海領(lǐng)土主權(quán)”形成了挑戰(zhàn)。
因此，報(bào)告稱(chēng)，菲律賓有必要加強(qiáng)其情報(bào)監(jiān)視和勘察能力、并尋求最低限度的可靠的威懾力以應(yīng)對(duì)潛在的“外部威脅”。
事實(shí)上，菲方在中國(guó)南海一直小動(dòng)作不斷，不但釀成射殺我漁民慘案，還一直渲染中國(guó)威脅，將中國(guó)告上國(guó)際海洋法庭。中國(guó)外交部曾指出，中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)，中國(guó)公務(wù)船在南沙有關(guān)海域進(jìn)行正常的例行巡航執(zhí)法，無(wú)可非議。中方敦促有關(guān)國(guó)家切實(shí)遵守《南海各方行為宣言》的精神，不采取任何可能導(dǎo)致局勢(shì)復(fù)雜化的行動(dòng)，為維護(hù)南海和平與穩(wěn)定做出應(yīng)有的努力。
中國(guó)海警局是7月22日正式掛牌成立的。國(guó)家海洋局北海、東海、南海分局對(duì)外以中國(guó)海警北海、東海、南海分局的名義開(kāi)展海上維權(quán)執(zhí)法，接受公安部業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有專(zhuān)家指出，海監(jiān)、邊防、漁政、海上緝私4支執(zhí)法隊(duì)伍的人員和裝備配置“合體”，使得中國(guó)海警的力量不容小覷，專(zhuān)家認(rèn)為這是我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的起步。在今后的海洋巡航維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)中，中國(guó)會(huì)更加重視海陸空立體執(zhí)法。
中國(guó)海洋發(fā)展研究中心研究員郁志榮介紹說(shuō)，4個(gè)涉海部門(mén)合并后以中國(guó)海警局的名義開(kāi)展海上維權(quán)執(zhí)法，這就意味著今后我國(guó)管轄海域的行政執(zhí)法能力得到了提高，今后在進(jìn)行海上維權(quán)執(zhí)法的時(shí)候，我們的執(zhí)法隊(duì)伍就具有了雙重身份，既能進(jìn)行行政執(zhí)法，又是海洋警察，應(yīng)該具備配備武器的權(quán)力。
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